Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Суд: нахождение на работе сверх «нормы» — еще не переработка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин был трудоустроен на должность контролера с окладом 9500 рублей, график его работы совпадал с графиком работы магазина с 7:30 до его закрытия 22:00. Обращаясь в суд, сотрудник указал, что продолжительность рабочего времени превышала установленную трудовым договором норму, однако сверхурочная работа не оплачивалась. В качестве доказательства работник предоставил ведомости учета персонала за спорный период, которые составлялись старшим смены контролеров.
Работодатель же факт привлечения к сверхурочным работам по инициативе компании отрицал. В качестве доказательства были предоставлены табели учета рабочего времени, утвержденные руководителем компании и кадровиком, за отработанное время зарплата сотруднику была начислена и выплачена в полном объеме. Кроме того, каких-либо приказов о привлечении работника с его письменного согласия к сверхурочным работам в спорный период не издавалось.
В связи с изложенным предлагаем ограничить сверхурочную работу и работу по совместительству медицинским работникам, как это предусмотрено для работников, управляющих транспортными средствами; внести соответствующие изменения в ст. 99, 282, 350 ТК РФ; возложить на Роструд и его территориальные органы контроль за соблюдением норм рабочего времени медицинскими работниками. При этом ответственность за кадровое обеспечение, стимулирование привлечения к профессии необходимо возложить не на медицинские организации, а на органы государственной власти.
Недопустимо лишать медицинских работников права работать сверх продолжительности нормального рабочего времени, установленного для них, так как такой труд связан с оказанием помощи людям, жизнь и здоровье которых находятся в опасности, однако надо иметь в виду, что такой труд должен относиться к исключительной мере, должен быть соответственно и своевременно оплачен либо должна быть предоставлена возможность для дополнительного отдыха.
Участие авторов:
Концепция и дизайн исследования — А.С., Д.П., С.М., О.Р.
Сбор и обработка материала — Е.Р., Н.Ш., Е.Е.
Статистическая обработка — Р.П., Е.П., Е.Е.
Написание текста — А.С., Н.Ш., С.М.
Редактирование — Р.П., Е.Р., Д.П., О.Р.
Затраты и потери рабочего времени
Чтобы решить вопрос о том, какие затраты относятся к потерям рабочего времени (учитывая и длительность перерывов на обед), необходимо провести условное разделение процесса труда на тот период, который непосредственно уделяется производству, а также на нерациональную часть, которая уходит впустую. Под второе понятие попадают те затраты, которые не направлены непосредственно на исполнение должностных обязанностей или улучшение их качества.
Однако нельзя относить к данной категории то время, которое предусмотрено распорядком дня. Чаще всего в такое определение включают следующие понятия:
- опоздания на работу и отлучки в процессе деятельности;
- наличие прогулов, уход с работы раньше установленного графика;
- простои по вине работника, перекуры;
- разговоры, если они не относятся непосредственно к трудовой деятельности.
К примеру обеденный перерыв никак не может являться нерациональным использованием, поскольку он регламентирован графиком и является правом сотрудника на отдых.
Как выявить и устранить потери рабочего времени на предприятии
Потери рабочего времени можно разделить на три группы: вызванные нарушением трудовой дисциплины, по уважительным причинам с разрешения администрации и по организационно-техническим причинам.
Учитывая различия, в дальнейшем будем рассматривать каждый из указанных видов потерь отдельно.
Вместе с тем можно отметить тесную взаимосвязь и взаимозависимость потерь рабочего времени по различным причинам между собой.
К потерям рабочего времени по организационным причинам относятся целодневные и внутрисменные простои. По абсолютной величине и вниманию, которого они заслуживают и которое привлекают, на первом месте стоят внутрисменные простои [1].
Простои возникают при неработоспособности средств труда: неисправности и последующем неплановом ремонте оборудования; отсутствии энергоносителей; отсутствии инструмента, технологической оснастки и приспособлений; при ожидании подъемно-транспортных средств.
Другая составляющая простоев — отсутствие предметов труда: материалов, сырья, полуфабрикатов. Эти потери часто фигурируют под термином «отсутствие работы или фронта работ».
Простои возникают также из-за отсутствия чертежей, документации.
Часто к потерям рабочего времени относят время непроизводительной работы из-за брака, при отклонениях от технологии и нормальных условий труда. Эта группа потерь представляет по существу иное явление, так как зависит не от использования, а от качества элементов процесса труда.
Следующей составляющей потерь рабочего времени являются простои из-за нарушений дисциплины труда. Величина простоя связана с уровнем организации обслуживания рабочих мест, а система обслуживания рабочих мест непосредственно или косвенно влияет на работу большинства служб предприятия.
Отсутствие простоев свидетельствует о рациональной организации и высокой культуре производства.
При этом вступает в действие ряд факторов, оказывающих влияние на дисциплину труда. Прежде всего, это устранение неритмичности производства и сверхурочных работ, дополнительных психофизических нагрузок на работника, улучшение нормирования труда и ликвидации нивелирования в его оплате, неизбежное в условиях низкой организации производства. Одновременно с этим улучшается психологический климат в коллективе, повышается эффективность применения норм трудового права и общественных форм воздействия к нарушителям трудовой дисциплины [2].
Методика хронометража
Методика хронометража предусматривает соблюдение правил его проведения:
2.1. К хронометражу привлекают наблюдателя — высококвалифицированного специалиста медицинской организации, хорошо знающего технологию лечебно-диагностического процесса, способного провести экспертизу объема и качества оказанной помощи.
2.2. Работник, относительно которого принято решение провести хронометраж рабочего времени, должен быть заранее об этом извещен.
2.3. При осуществлении хронометража рабочего времени место наблюдателя должно располагаться таким образом, чтобы ему был виден весь трудовой процесс, а также все действия, совершаемые работником, в отношении которого проводится хронометраж. При этом контакт между работником и наблюдателем должен быть полностью исключен или минимизирован.
Что такое хронометраж рабочего времени?
Подобный метод необходим для того, чтобы тщательно изучить, как именно работник проводит свое время на предприятии.
При помощи хронометража можно в процентном соотношении установить, сколько часов или минут уходит на отдых, сколько на плодотворную работу, а какое количество требуется на подготовку рабочего процесса.
Но для того, чтобы провести правильную оценку, необходимо отслеживать все действия сотрудника в определенный период. Чаще всего это один рабочий день, но не всегда за столь короткое время удается увидеть точную картину происходящего.
Поэтому аттестация может продолжаться на протяжении нескольких дней. Далее выносятся средние показатели, на основании которых делаются выводы.
При помощи хронометража можно не только выявить эффективность труда, но и создать более благоприятные условия для определенной должности.
Если окажется, что загруженность сотрудника слишком большая, ему могут дать помощников. В целом, данные хронометража являются хорошим способом для оптимизации рабочей системы.
Это особенно удобно для крупных предприятий и поточного производства с повторяющимися элементами рабочего процесса.
Если проводить подобную аттестацию периодически, можно снизить риск плохой производительности компании. Но для этого необходимо составлять хронометраж при первых намеках на проблему. У работодателя есть право самостоятельно инициировать подобные проверки.
Хронометраж не является обязательным, но при наличии производственной необходимости сотрудники не могут отказаться от прохождения подобной аттестации.
Такая процедура проводится специальной комиссией, куда входят нормировщики, то есть, наблюдатели, а также специалисты отдела кадров и непрофильные сотрудники по приказу начальства. Более того, сотрудник имеет право самостоятельно провести хронометраж. Это может быть для него и плюсом, и минусом.
С одной стороны таким способом можно доказать, что человек перерабатывает. Но при самостоятельной фиксации рабочих процессов и внесения всей информации в документ, будет тратиться дополнительное время. Это приведет к тому, что исследование будет необъективным. Поэтому чаще всего самостоятельный хронометраж заменяют обычным.
Данный процесс может проходить несколькими способами. Он может быть непрерывным, то есть продолжаться все рабочее время, а также выборочным с замером временных трат только на определенные операции.
Хронометраж может быть и цикловым. Здесь производится замер потраченного времени только на циклично повторяющиеся операции. При составлении отчетных документов могут быть использованы и фотографии. Это называют фотохронометражом.
Главной целью, с которой проводится подобная аттестация, является определение эффективности работы сотрудника либо отдела. Более того, правильно проведенный хронометраж позволяет оптимизировать производство и количество кадров на определенной должности.
Если окажется, что для выполнения конкретного процесса люди тратят слишком много времени, от чего страдает производительность, должны быть открыты новые вакансии. С другой стороны, если будет выявлено, что некоторые работники тратят слишком много времени впустую, штат может быть сокращен либо оптимизирован.
Контроль за эффективностью работы на предприятии является одной из главных функций тайм-менеджмента, в том числе и такого инструмента, как хронометраж. Поэтому данный метод широко используется на предприятиях с большим штатом сотрудников.
В этой статье можно подробнее почитать о штатном расписании.
Что считается прогулом
Для определения действия штатного сотрудника как прогул необходимо выполнение некоторых условий:
-
Не появление сотрудника организации на рабочем месте в течение длительного периода времени, а именно более 4 часов. Если явка работника произошла в течение 4 часов после начала рабочего дня, то это считается опозданием.
-
Уход с рабочего места без разрешения и до окончания смены, если не было документально оформлено увольнение.
-
Самоличное определение работником времени ухода в отпуск, без издания приказа.
-
Отсутствие обоснованных причин допущенного проступка.
-
Правильное документальное оформление нарушения трудовой дисциплины.
Прогулы по трудовому законодательству делятся на две категории:
-
Кратковременные прогулы, которые обычно не длятся более одного дня.
-
Долговременные прогулы. При такой неявке сотрудника работодатель обычно не знает, где сотрудник и почему его нет на работе.
Важные условия для признания прогула
В судебной практике известны случаи, когда прогульщики выигрывали судебные процессы по причине неправильно оформленного и документально не подтвержденного факта прогула и восстанавливались на работе. Вот почему работодатель должен тщательным образом оформить все документы, связанные с прогулом. При этом не стоит делать это задним числом. Как показывает практика, такие факты доказуемы и суд встанет на сторону сотрудника, допустившего прогулы.
В каких же случаях отсутствие сотрудника на работе расценивается как прогул:
- При отсутствии работника на рабочем месте в течение всей рабочей смены (даже если она длится менее 4 часов).
Если за сотрудником документально не закреплено рабочее место и он находился на территории организации, работодатель не сможет поставить ему официальный прогул. Вывод: закрепляйте за каждым сотрудником рабочее место в трудовом договоре при его поступлении на работу.
- При отсутствии сотрудника на рабочем месте более 4 часов.
При этом если сотрудника не было ровно 4 часа, такое отсутствие не будет считаться прогулом.
- При отсутствии на работе по неуважительным причинам.
Каждое свое отсутствие на рабочем месте сотрудник должен подтвердить оправдательными документами. К примеру, больничным листом, вызовом в суд или на дознание, справкой из медицинского учреждения и другими документами. При этом уволить беременную женщину, которая допустила прогул, работодатель не имеет права.
- При доказанности факта прогула.
Каждый прогул должен быть документально зафиксирован. В противном случае, если работник обратится в суд, правосудие будет не на стороне работодателя.
Условные обозначения в табеле учета рабочего времени в 2020 году
В табеле могут использоваться буквенные или цифровые коды для обозначения того или иного события, например, явка на работу имеет буквенное обозначение Я или 01 в цифровом выражении, прогул — ПР или 24, дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы — НВ или 28.
Вы можете найти нужный код при помощи таблицы.
Коды для табеля учета рабочего времени (2020 г.) — полный список буквенных и цифровых символов — содержатся на первой странице формы Т-12.
|
Код |
||
|
буквенный |
цифровой |
|
|
Продолжительность работы в дневное время |
Я |
01 |
|
Продолжительность работы в ночное время |
Н |
02 |
|
Продолжительность работы в выходные и нерабочие праздничные дни |
РВ |
03 |
|
Продолжительность сверхурочной работы |
С |
04 |
|
Продолжительность работы вахтовым методом |
ВМ |
05 |
|
Служебная командировка |
К |
06 |
|
Повышение квалификации с отрывом от работы |
ПК |
07 |
|
Повышение квалификации с отрывом от работы в другой местности |
ПМ |
08 |
|
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск |
ОТ |
09 |
|
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск |
ОД |
10 |
|
Дополнительный отпуск в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с обучением |
У |
11 |
|
Сокращенная продолжительность рабочего времени для обучающихся без отрыва от производства с частичным сохранением заработной платы |
УВ |
12 |
|
Дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы |
УД |
13 |
|
Отпуск по беременности и родам (отпуск в связи с усыновлением новорожденного ребенка) |
Р |
14 |
|
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет |
ОЖ |
15 |
|
Отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный работнику по разрешению работодателя |
ДО |
16 |
|
Отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации |
ОЗ |
17 |
|
Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы |
ДБ |
18 |
|
Временная нетрудоспособность (кроме случаев, предусмотренных кодом «Т») с назначением пособия, согласно законодательству |
Б |
19 |
|
Временная нетрудоспособность без назначения пособия в случаях, предусмотренных законодательством |
Т |
20 |
|
Сокращенная продолжительность рабочего времени против нормальной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством |
ЛЧ |
21 |
|
Время вынужденного прогула в случае признания увольнения, перевода на другую работу или отстранения от работы незаконными, с восстановлением на прежней работе |
ПВ |
22 |
|
Невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству |
Г |
23 |
|
Прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение времени, установленного законодательством) |
ПР |
24 |
|
Продолжительность работы в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законодательством |
НС |
25 |
|
Выходные дни (еженедельный отпуск) и нерабочие праздничные дни |
В |
26 |
|
Дополнительные выходные дни (оплачиваемые) |
ОВ |
27 |
|
Дополнительные выходные дни (без сохранения заработной платы) |
НВ |
28 |
|
Забастовка (при условиях и в порядке, предусмотренных законом) |
ЗБ |
29 |
|
Неявки по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств) |
НН |
30 |
|
Время простоя по вине работодателя |
РП |
31 |
|
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника |
НП |
32 |
|
Время простоя по вине работника |
ВП |
33 |
|
Отстранение от работы (недопущение к работе) с оплатой (пособием), в соответствии с законодательством |
НО |
34 |
|
Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы |
НБ |
35 |
|
Время приостановки работы в случае задержки выплаты заработной платы |
НЗ |
36 |
Наблюдать должна нормировочная комиссия
Нужно не одному человеку фиксировать рабочее время — примеры такой фиксации не будут полностью объективными, так как сотрудник, будучи без дополнительного контроля, может затягивать рабочий процесс. Рекомендуется замерять время с участием представителей технического управления (производственного отдела). Они будут контролировать правильность и последовательность выполнения работ. А также рекомендуется приглашать представителей руководства той службы, у сотрудника которой замеряют использование рабочего времени. Поверьте, когда он увидит такую комиссию, сразу станет трудиться намного продуктивнее, и у него будет меньше соблазна попытаться перехитрить вас.
Методика хронометража
Методика хронометража предусматривает соблюдение правил его проведения:
2.1. К хронометражу привлекают наблюдателя — высококвалифицированного специалиста медицинской организации, хорошо знающего технологию лечебно-диагностического процесса, способного провести экспертизу объема и качества оказанной помощи.
2.2. Работник, относительно которого принято решение провести хронометраж рабочего времени, должен быть заранее об этом извещен.
2.3. При осуществлении хронометража рабочего времени место наблюдателя должно располагаться таким образом, чтобы ему был виден весь трудовой процесс, а также все действия, совершаемые работником, в отношении которого проводится хронометраж. При этом контакт между работником и наблюдателем должен быть полностью исключен или минимизирован.
2.4. Перед проведением хронометража необходимо составлять перечень (словарь) отдельных трудовых операций и видов работ, входящих в функциональные обязанности наблюдаемого (Приложение 1), что позволяет при статистической обработке материалов выявить выполнение работ, не свойственных для той или иной группы персонала.
Классификация трудовых затрат медицинского персонала включает 7 видов деятельности: основную, вспомогательную, прочую деятельность, работу с документацией, служебные разговоры, личное необходимое и незагруженное время.
2.5. Сроки проведения хронометража должны быть достаточными для получения достоверных репрезентативных данных по затратам труда на все трудовые операции.
Назначение хронометража рабочего времени
Хронометраж рабочего времени представляет из себя особый процесс, в рамках которого работник сам или при помощи коллег, имеющих нужные знания, производит мониторинг своих рабочих действий. Данный мониторинг осуществляется в период пребывания на рабочем месте и исполнении своих обязанностей. В частности, выявляется продолжительность каждого отдельного этапа работы. Следовательно, хронометраж призван фиксировать, чем конкретно занят работник в рамках своей рабочей смены, а также насколько продолжительным является каждое из его занятий.
Прежде всего, в составлении рассматриваемого внутреннего документа заинтересован наниматель, так как наличие подобной бумаги позволит повысить эффективность труда подчиненных. Помимо прочего, данный документ также может применяться в таких сферах:
- оценка производительности оборудования;
- оценка эффективности управленческих решений по каждой отдельной ситуации, а также дальнейшая оптимизация процесса управления.
Хронометраж дает нанимателю возможность определить:
- уровень полезности каждого действия работника в рамках его рабочего времени для производственного процесса;
- длительность безосновательных простоев, которые работник совершает вне регламента его рабочего времени;
- динамику изменений приведенных двух показателей, которая определяется при сопоставлении сведений за разные временные периоды.
При этом сотрудник также может быть заинтересован в составлении рассматриваемого документа. В частности, субъект может преследовать цель повышения собственной продуктивности и освоения грамотного тайм-менеджмента в рамках каждой рабочей смены. Вследствие подобных действий лицо сможет выполнять свои задачи более интенсивно и, в результате, получить премию или повышение оклада.
Инициировать оформление и внедрение хронометража в рабочую деятельность может управленец, менеджеры высшего звена, иные должностные лица, и даже сотрудники предприятия.
В частности, существуют три основных этапа в контексте внедрения хронометража рабочего времени:
- Подготовка формы документа. Необходимо разработать форму для каждой отдельной должности или рабочей функции.
- Сбор данных. Подразумевается заполнение соответствующих форм относительно времени пребывания субъекта на своем рабочем месте.
- Интерпретация и анализ полученных сведений, создание динамики и дальнейшие действия по оптимизации рабочего процесса.
Основные требования и правила
При осуществлении хронометража рабочего времени место наблюдателя должно располагаться таким образом, чтобы ему был виден весь производственный процесс, а также все действия, совершаемые работником, в отношении которого проводится проверка. Но при этом контакт между сотрудником и наблюдателем должен быть полностью исключен или минимизирован.
Работник, относительно которого принято решение провести хронометраж рабочего времени, должен быть заранее об этом извещен.
Кроме этого, необходимо соблюдать правила техники безопасности, а также положения коллективного и трудового договоров, регламентирующие процесс информирования о предстоящем инструктаже и порядок его проведения.
Как начать внедрять хронометраж
Теперь о главном — как внедрить систему в вашу повседневную жизнь с уже устоявшимися укладами. Мы рекомендуем начать с простейшей таблицы хронометража рабочего времени. Пример таковой — смотрите ниже:
| Задача | План | Факт | Расхождение |
| Написать статью | 2 часа | 2 часа 23 минуты | -23 минуты |
| Создать видео | 1 час | 55 минут | +5 минут |
Простая таблица поможет вам быстро анализировать свою производительность и реализовывать выводы. Это отличный образец хронометража рабочего времени.
Лайфхак для плана: старайтесь делать так, чтобы длительность решения задачи не превышала 1 час. Если вы заведомо знаете, что показатель уйдет за пределы 60 минут, то разбейте задачу на подзадачи. Так, вы сможете тщательнее анализировать вашу работу и полученные результаты.