Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Комментарий к ст. 326 TК РФ
1. Настоящая статья устанавливает размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, в отношении только работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, о работе в которых заключается трудовой договор.
2. Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ или муниципальных образований, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливаются соответственно органами государственной власти РФ и органами местного самоуправления.
3. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (см. комментарий к ст. 372 ТК), трудовыми договорами.
4. При определении компенсации расходов, связанных с переездом, см. также Постановление Правительства РФ от 11 августа 1992 г. N 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (САПП. 1992. N 7. Ст. 390); Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. N 735 «О порядке вывоза товаров лицами, работающими и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, через таможенную границу Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. N 27. Ст. 3271).
См. также комментарий к ст. 169 ТК.
Важно! Средний заработок в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, — за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц период не свыше 3 месяцев со дня увольнения.
Средний заработок сохраняется за работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев при наличии следующих условий одновременно:
- работник обратился в службу занятости в течение 14 рабочих дней со дня увольнения,
- работник не был трудоустроен службой занятости,
- службой занятости принято решение о выплате среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы.
Все ли расходы будут компенсированы?
Размер компенсационной выплаты пенсионерам определяется исходя из фактических расходов на проезд и провоз багажа, а также вида транспорта, использованного при переезде. Однако объем выплат не может превышать стоимость кратчайшего или беспересадочного маршрута:
— Для ж/д транспорта: в любых категориях поездов, в том числе и фирменных при отсутствии других вариантов, за исключением вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности. Дополнительно компенсируются услуги по оформлению проездных документов, приобретение постельного белья.
— Для водного транспорта: в каютах (на местах) III категории.
— Для воздушного транспорта: в салоне экономкласса (при отсутствии железнодорожного сообщения или в случае, если стоимость авиаперелета дешевле проезда в железнодорожном транспорте).
— Междугородным автотранспортом общего пользования.
Компенсация за провоз багажа определяется в размере фактических расходов, понесенных пенсионером. При этом положена выплата за перевоз не более 1 тонны багажа на пенсионера и каждого члена семьи, но не более 5 тонн на всю семью. Если на каком-то участке пути нет вышеперечисленных видов транспорта, то полностью компенсируются расходы на доставку вещей к ближайшей железнодорожной станции или морскому/речному порту.
При переезде на собственном автомобиле возмещаются расходы на покупку топлива, но не больше стоимости, рассчитанной по базовым нормам расхода топлива, установленным Минтрансом. Подтверждением расходов в таком случае станут чеки с заправочных станций.
Как оформить компенсацию оплаты проезда в отпуск
Для того, чтобы рассчитывать на возмещение денег за оплату проезда в отпуск, уходящему в него работнику северных предприятий следует написать своему руководству заявление. Он все равно будет писать его в обязательном порядке для ухода в отпуск. Нужно только, помимо обычных обязательных моментов, дополнительно включить туда некоторые данные:
- место, куда человек собирается ехать в отпуск;
- вид транспорта, на котором он будет туда следовать;
- стоимость проезда по самой короткой траектории;
- ссылки на законодательные акты, согласно которым ему положена эта выплата.
Нужно обязательно приложить копии билетов или посадочные талоны до места отпуска (на самолет, поезд, водный транспорт), а также чеки на оплату перевозки багажа.
Если человек едет на собственном авто, к заявлению нужно будет приложить:
- справку о том, что он действительно побывал в заявленном месте отдыха;
- копию прав и техпаспорта на автомобиль;
- чеки за бензин, полученные на АЗС в пути.
По получении данного заявления руководитель организации издает специальный приказ, который является основой для отдела кадров и бухгалтерии при начислении и выплате отпускных средств.
Подтверждение расходов нужно подать минимум за три дня до отъезда. После возвращения может быть произведен перерасчет.
Когда возникает право на компенсацию расходов за переезд из районов Крайнего Севера?
Право на возмещение расходов по переезду получают те из жителей Крайнего Севера, которые выезжают на постоянное место проживания в регионы с более благоприятными климатическими условиями. То есть поездка, даже долгосрочная, в гости, с сохранением постоянного проживания в РКС, такого права не дает.
Также не выплачивается компенсация в связи с переездом в другой населенный пункт той же категории. К примеру, переехав из Нерюнгри в Магадан на возврат потраченных средств рассчитывать нельзя. А вот если из того же Нерюнгри — в Улан-Удэ или Хабаровск, то вполне можно. Но воспользоваться правом на компенсацию по переезду разрешается только один раз!
Важным условием для возмещения государством затрат по этому закону является официальная смена места жительства. Пенсионер должен встать на регистрационный учет в ПФР на новом месте, предварительно снявшись с учета на прежнем месте проживания.
Можно ли отказать сотруднику в компенсации проезда к месту отдыха
До 50 000 рублей штрафа может взыскать ГИТ с предприятия, не оплатившего проезд к месту отдыха сотруднику, который имел на это полное право и вовремя представил все необходимые документы. Однако отказ считается законным, если:
Истек двухлетний срок обращения за льготой. Затягивать с реализацией права на льготный проезд точно не стоит, поскольку компенсация не переносится на другие периоды и спустя два года автоматически «сгорает». Если в течение двух лет сотрудник ни разу за ней не обратился, а на третий год написал заявление с требованием об оплате проезда к месту проведения и предстоящего, и прошлого отпуска, то оплачиваются только билеты на предстоящую поездку. Транспортные расходы, связанные с предыдущим отпуском, не компенсируются, поскольку срок обращения за выплатой уже истек.
Не хочу сидеть на печи!
Не все пенсионеры меняют место жительства исключительно для заслуженного отдыха. Выработанная за жизнь привычка работать и стремление оставаться в активном режиме заставляет выбирать регион с возможностями для его продолжения. В этом плане стоит рассмотреть ту же Казань и Тюмень, предоставляющие хорошие возможности для улучшения благосостояния своим трудом.
Нефтегазовая, деревообрабатывающая промышленность Тюмени определяет все – высокие зарплаты, качественное образование, медицинское обслуживание и отличную от повсеместной в России работу ЖКХ. Обо всем этом говорят жители в различных формах соцопросов. Работа и достойный заработок здесь ждет многих, независимо от возраста, были бы силы да желание.
Если в решении семьи пенсионера переехать превалирует желание работать, вне конкуренции остается Москва с несравненным рынком труда для людей любой профессии, для желающих заниматься своим делом.
Мечта очень многих россиян – прекрасный Санкт-Петербург. Точку приложения своих сил здесь найдут на всю жизнь влюбленные в искусство, культуру нашей страны. Небезуспешно можно попытаться конкурировать в экскурсионной, гостиничной, туристической сфере. Если бытие определяет сознание, то Питер – земля, где вырастают культурные, интеллигентные люди, какими многие хотели бы видеть своих детей. Правда, люди, привыкшие к солнышку, будут очень скучать без него.
Екатеринбург. Стоит рассмотреть как вариант для переезда, потому что это весьма развитый промышленный центр и научный. В сфере торговли многие смогут найти работу. Как и любой мегаполис, город имеет широко развитый рынок услуг, обеспечивающий работой желающих.
Именно Екатеринбург отличается качеством образования, получаемое в огромном количестве учебных заведений, создающих в последнее время здоровую конкуренцию столичным (зачастую скоррумпированным) школам науки. Жилье здесь по доступной цене, нехарактерной для мегаполиса.
Свой потенциал не желающий жить на пособие по старости пенсионер может приложить на предприятиях Калининграда, Воронежа, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Сочи. Там же созданы подходящие условия для создания своего дела.
Пятерку лидеров по зарплате составляют:
- Ямало-Ненецкий автономный округ (добыча нефти и газа).
- Чукотка (суровый, но богатый край).
- Ханты-Мансийский автономный округ.
- Ненецкий автономный округ (о спокойной старости говорить не приходится, но самореализация и заработки – для сильных духом).
- Магаданская область (куда деться от статистики – рыба и золото в наличии пугающего названием и историей региона).
Переезд с Крайнего Севера: компенсация расходов
Поэтому о переезде работодателя, который требует перевода вслед за ним и работников, можно говорить только в случае внесения изменений в учредительные документы и ЕГРЮЛ и регистрации таких изменений. Однако и самого по себе данного факта еще не достаточно. Так, Трудовой кодекс не определяет, что следует понимать под «другой местностью». Однако необходимые разъяснения содержатся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2. Как указали судьи, другой местностью следует считать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта. При этом под понятием «населенный пункт» подразумевается населенное место в пределах одного застроенного земельного участка — города, поселка, поселка городского типа. Таким образом, изменение работодателем местонахождения в пределах одного города не считается переездом в другую местность. Переезд же из одного населенного пункта в другой, даже если оба города находятся в пределах одного административного района, уже позволяет говорить о переводе в другую местность. Но опять же если у организации изменился юридический адрес, то есть место нахождения исполнительного органа, а фактическое место работы сотрудников осталось прежним, в оформлении перевода нет нужды, хотя в трудовые договоры и необходимо внести изменения (ст. 72.1). О переводе на работу в другую местность работодатель должен предупредить всех работников заранее и предложить им переехать вместе с ним. Делать это в письменной форме Трудовой кодекс не обязывает, но во избежание трудовых споров пренебрегать ею не стоит. Целесообразно также получить от сотрудника письменное заявление о согласии на перевод в другую местность или об отказе от перевода. Если работник отказывается от перевода и не подписывает соответствующие документы, это рекомендуется зафиксировать в акте. Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем является законным основанием для прекращения трудового договора с ним (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК). При этом Трудовой кодекс не устанавливает срока, в который работодатель обязан предупредить о предстоящих изменениях. Нередко в этом случае руководствуются ст. 74 Кодекса, регламентирующей порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Данная норма предписывает предупреждать о таких изменениях за два месяца. Однако местонахождение работодателя относится к информационной части трудового договора и не является его обязательным условием (ст. 57 ТК). Поэтому изменение местонахождения работодателя, по существу, не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. При определении же сроков предупреждения работника о переезде работодателя целесообразно учитывать время, необходимое работнику для решения правовых и технических вопросов, связанных с переездом. В свою очередь, дату перевода в случае согласия или день увольнения работника при отказе от перевода стоит определять исходя из момента реального перемещения работодателя в другую местность. Вместе с тем, если наряду со сменой места нахождения работодателя и, следовательно, места работы работника меняются и другие условия трудового договора (о заработной плате, структурном подразделении, режиме работы и пр.), необходимо руководствоваться в том числе ст. 74 Трудового кодекса. Именно данной статьей необходимо руководствоваться и в случае переезда обособленного подразделения.
В другую местность вместе с подразделением
Филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения не являются юридическими лицами и не могут считаться работодателями по отношению к работникам (п.
3 ст. 55 ГК). Поэтому изменение места их нахождения не может рассматриваться как перевод работника в связи с перемещением работодателя в другую местность. Однако условие о местонахождении обособленного подразделения, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, нежели местонахождение работодателя, является обязательным для включения в трудовой договор. В силу ст. 72 Трудового кодекса изменение таких условия трудового договора возможно только по соглашению сторон. Тот факт, что в рассматриваемой ситуации причиной изменения обязательного условия трудового договора послужили организационные изменения условий труда, приводит работодателя к процедуре, определенной в ст. 74 ТК. Среди прочего, это означает, что если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у него работу. При этом речь идет о вакантных должностях или работах, как соответствующих квалификации работника, так и нижеоплачиваемых. Главное, чтобы он мог выполнять трудовые обязанности с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Но предлагать вакансии в других местностях он обязан только в случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. И только отказ работника от предложенной ему работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора в данном случае будет являться основанием для прекращения трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК). По существу, хотя ст. 72.1 Трудового договора предусматривает такой вид перевода, как изменение структурного подразделения (если оно было указано в трудовом договоре), в данном случае речь также идет о процедуре, регламентированной ст. 74 Кодекса. Ведь, как уже упоминалось, место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, является обязательным для включения в трудовой договор.
За чей счет выплачивается компенсация
Источник финансирования гарантийных обязательств зависит от категории получателя. Работникам, хоть и бывшим, затраты компенсирует работодатель — компенсации выезжающим из районов Крайнего Севера начисляются за счет средств нанимателя, в штате которого трудился сотрудник.
Пример.
- Если переезжает бывший представитель внебюджетного фонда ОМС, то и затраты компенсирует территориальное отделение соответствующего внебюджетного фонда.
- С севера уезжает врач местной больницы — компенсацию выплатит медучреждение.
С неработающими пенсионерами дела обстоят иначе. Им выплаты производит Пенсионный фонд России. Деньги поступят из территориального отделения по новому месту жительства пенсионера. То есть пожилому россиянину сначала следует переехать, потом обратиться в местный ТО ПФР, предоставить заявление и документы. И лишь потом ожидать выплат.
Как получить компенсацию пенсионеру
Для пенсионеров предусмотрены несколько другие правила оформления компенсационных выплат. Чтобы получить деньги за переезд с Крайнего Севера в другие регионы России, пенсионеру следует действовать в следующем порядке:
- Переехать одному или со всей семьей и перевезти свое имущество на новое место жительства.
- Встать на учет по новому месту проживания самому и всем членам семейства.
- Оформить доверенность на представителя, если оформлением занимается другой человек (супруга, ребенок и т. п.).
- Обратиться в территориальное отделение ПФР по новому месту жительства.
Для обращения в ПФР потребуется собрать документы и подготовить заявление установленного образца. Бланк заявления утвержден Приказом Минтруда России № 796н от 22.11.2017.
В чем состоит государственная поддержка при переезде
Помощь для переезжающих граждан с Крайнего Севера состоит также в принятии следующих мер:
- предоставление денежных пособий – поступление средств осуществляется в течение 6 месяцев с момента установления статуса, деньги выделяются из федерального бюджета;
- затраты на проезд также компенсируются государством, как и на оформление документации, заверения;
- адвокаты, нотариусы, лица, которым присвоена 1 и 2 группа инвалидности освобождаются от выплаты социального налога;
- из бюджета также выделяются средства на приобретение жилья в регионе, куда переезжают граждане.
Район Крайнего Севера компенсация проезда к месту отпуска
Если сотрудник трудится на предприятии, расположенном в районе Крайнего Севера, наниматель обязан обеспечить ему бесплатные проезд к месту проведения основного ежегодного отпуска. Компенсационную выплату закон обязывает совершать единожды в 2 года.
Трудовое законодательство доводит до сведения работодателей сведения, согласно которым оплата проезда к месту отдыха сотрудника бюджетного учреждения производится из бюджета соответствующей организации. Работнику необходимо компенсировать проезд до места проведения отпуска и обратно к месту работы. Транспорт при этом может использоваться любой, на выбор служащего. Не возмещается только стоимость поездки на такси.
В дополнение к оплате за проезд предприятие оплачивает также провоз личных вещей при условии, что общий вес багажа не превысит 30 килограмм. Если сотрудник едет отдыхать с членами семьи (супругом и детьми), им тоже будет оплачен проезд, если они не имеют места официального трудоустройства. Подтверждением расходов послужат билеты на транспорт и прочие документы.
Новый перечень северных регионов с 2022 года
С 2022 года утвержден новый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий жителям севера.
Новый Перечень районов Крайнего Севера применяется с 1 января 2022 года при предоставлении госгарантий и компенсаций работникам, которые трудятся в сложных климатических условиях. Этот перечень практически повторят действовавший ранее. В географическом плане перечень не изменился.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.
2021 № 1946 к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские округа, муниципальные округа и районы республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краёв, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также вся территория Республики Саха (Якутия), Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов и весь Камчатский край.
Оплата проезда в отпуск для работников Крайнего Севера
Регионы Крайнего Севера характеризуются сложными условиями проживания, связанными с местными природно-климатическими особенностями. Поэтому социальное обеспечение занятых в указанной местности граждан предусматривает многочисленные привилегии и льготы, в числе которых оплачиваемая предприятием поездка в отпуск в пределах Российской Федерации.
В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.
Полагается ли оплата проезда к месту отдыха и обратно работникам, которые работают в местности приравненной к районам Крайнего Севера?
- Ответ на вопрос:
- Ответ зависит от того, из каких местностей такие работники приезжают на вахту в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности.
- Проживание в Районе Крайнего Севера или приравненной местности является определяющим.
- Статья 302 ТК РФ определяет, что работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:
- — устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- — предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
- а) в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;
- б) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
- В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.
Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с гл. 50 ТК РФ.
Исходя из приведенных формулировок закона, сотрудникам-вахтовикам, проживающим в средней полосе, не предоставляется право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, если иное не предусмотрено коллективным договором, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работодатель обязан предоставлять все гарантии, предусмотренные ст. 325 ТК РФ.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Ситуация: Какие выплаты и компенсации положены сотрудникам, работающим вахтовым методом
Для сотрудников, работающих вахтовым методом, законодательством предусмотрен ряд гарантий и компенсаций (ст. 302 ТК РФ).
В частности, за дни пребывания на объекте во время вахты и дни нахождения в пути от местонахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно сотрудникам выплачивается надбавка (ч. 1 ст. 302 ТК РФ).
Помимо денежных компенсаций, действует ряд гарантий социального характера, например, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск сотрудникам, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (ч. 5 ст. 302 ТК РФ).
- Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
- С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,
- эксперт Системы Кадры