Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконивание самовольных строений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы получили отказ от ГЗК или Росреестра, есть еще один вариант, как узаконить незаконную постройку на своем участке: через суд. Ответчиком будет выступать муниципальная структура, которая выдала отказ. Иск подается в районный суд по месту расположения незаконного строения. Пакет документов будет схожим с тем, который подготавливался для обращения в ГЗК. Необходимо доказать, что самовольная постройка или реконструкция здания не влечет за собой нарушения градостроительных, строительных требований, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не затрагивает интересы третьих лиц.
Как узаконить самострой на своем участке
Самостроем называют постройки, которые были возведены только по собственной воле их владельца без согласования с уполномоченными органами. Право на них не узаконено. Согласно регистрационным данным, на неком участке земли нет никаких строений. Самостроем можно назвать не только торговые палатки у метро, но и бани на дачах у некоторых граждан.
Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:
- участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
- объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
- дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
- возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.
Если участок в собственности, власти могут заставить снести постройку?
Строение не должно угрожать жизни и здоровью людей (заключение об этом выдается в соответствующей организации).
Самовольной считалась любая постройка, которую возвели без документов о праве собственности или без разрешения на строительство. Неважно, на своем участке или где-то на пустыре: если дом без разрешения, плана и межевания — это самовольная постройка. И для нее в гражданском кодексе есть особые условия.
Таким решением уже возмутилась администрация муниципального образования города Краснодара. И она обратилась с кассационной жалобой в Верховный суд. Там жалобы рассмотрели и заявили, что лицо, которое возвело самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе ею распоряжаться.
Так, Закон № 339-ФЗ уточняет понятие «самовольная постройка», содержащееся в ст. 222 ГК РФ. Данная норма дополнена требованием о том, чтобы нарушенные при возведении самовольной постройки градостроительные, строительные нормы и правила были установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и действовали на дату выявления такой постройки.
Какие документы нужны для получения разрешения?
Согласно Указу Главы Республики Крым от 06.08.2020 № 256-У, Службу государственного строительного надзора Республики Крым упразднили и с 1 сентября 2020 года разрешения на строительство выдаёт Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым. Чтобы получить уведомление, туда нужно подать следующий пакет документов:
- заявление (форму ищите на сайте ведомства);
- акт или свидетельство, подтверждающие право на землю на застройку участка;
- градостроительный план (ГПЗУ). Это выписка из правил землепользования и застройки, которая содержит информацию об ограничениях застройки;
- схема планировочной организации участка, с указанием места размещения постройки.
Легализация через суд
Рассмотрение вопроса в суде являет собой процесс достаточно долгий и сложный. Прежде чем приступать к составлению искового заявления, следует обратить внимание на некоторые важные аспекты.
Таковыми считаются:
- Наличие документов, подтверждающих право собственности. Если бумаг не имеется, потребуется уладить этот вопрос, обратившись в Росреестр либо МФЦ.
- Категория земли. Если строение возведено на участке под индивидуальное строительство (ИЖС), под личное подсобное хозяйство — проблем не возникнет. Если предназначение земли иное, сначала потребуется перевести территорию в нужную категорию.
- Наличие доказательств того факта, что объект не нарушает права третьих лиц и не посягает на их безопасность. Потребуется получить от соседей письменное пояснение относительно того, что строение не заступает на их границы и в целом не создает неудобств.
- Соблюдение при строительстве норм и правил возведения жилых и нежилых строений. Документы следует запросить в БТИ и в канцелярии архитектурного отдела населенного пункта.
Легализация (сохранение) объектов недвижимого имущества, обладающих признаками самовольного строительства
Иными словами самовольная постройка – это объект недвижимого имущества, возведенный там, где строительство было запрещено или ограничено. На законном основании возможно возводить частные или многоквартирные дома, нежилые объекты, если соблюдены следующие условия:
- Понятие самовольного строительства;
- Обязательное условие для легализации (сохранения) объекта недвижимого имущества, обладающего признаками самовольного строительства;
- Способы легализации (сохранения) объекта самовольного строительства;
- Заключение.
Судебная практика четко показывает, что практически невозможно узаконить самовольную постройку, которая возведена на чужой земле. Принимая решение о строительстве такого объекта, нужно хорошо понимать, что сам факт строительства не дает права собственности на объект.
- В то же время следует отметить, что в судебной практике все чаще наблюдается принятие решений в пользу узаконивания самовольных построек по приобретательной давности. Такие решения принимаются в пользу лиц, владевших объектом добровольно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет, если объект не создает угрозы.
- Хорошую перспективу для судебного разбирательства имеют случаи, когда человек, подающий первоначальный или встречный иск об узаконивании самостроя, имеет право собственности, аренды или пользования в отношении земельного надела под спорным объектом. Однако другим важным фактором является соблюдение целевого назначения данного земельного участка: если, например, земля предназначена для индивидуального жилого строительства, а на ней возведен многоквартирный дом, то это противоречит Земельному кодексу, и суд просто не будет иметь законных оснований для удовлетворения иска. Положительное решение возможно, только если муниципальные органы изменят целевое назначение данного земельного надела.
- Еще одним аспектом, на который склонны обращать внимание суды, являются действия истца для получения официального разрешения на строительство. Если владелец незаконной постройки сможет представить доказательства своих попыток решить дело в законном порядке, суд будет в большей степени настроен в пользу истца, даже при наличии отдельных нарушений порядка возведения построек.
- Отдельно стоит упомянуть об исках по узакониванию самостроя с участием застройщиков. Если застройщик на законных основаниях владеет земельным участком, то иск подается в отношении органов местного самоуправления, в ведении которых находится данный надел. Однако в случаях, когда застройщик получил разрешительную документацию на строительство, но при этом законным владельцем земли является другое лицо, то это лицо может подать иск о признании права собственности на объект за ним, а ответчиком по делу будет выступать застройщик. Если суд удовлетворит такой иск, то застройщик вправе требовать через суд компенсации своих затрат на возведение постройки – новоиспеченный собственник спорного объекта будет выступать ответчиком, которому, скорее всего, придется выплачивать компенсацию.
Узаконивание самовольных строений
Узаконить самовольную постройку в 2021 году через суд — перспективное решение, если:
— у застройщика есть право строить на этом земельном участке (например, земля у него в собственности или получена в аренду под строительство);
— постройка не нарушает строительных и градостроительных норм;
— она безопасна и не нарушает права других лиц (например, владельцев соседнего участка, обладателя сервитута на участке под самовольной постройкой).
Все эти условия должны соблюдаться одновременно. Если хотя бы одно из них нарушено, то следует сначала устранить нарушение, а уж затем обращаться в суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем. Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.). Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.
Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.
Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.
Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.
ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
Всё, о чем заявлено в иске, нужно подтвердить документами. Посмотрим, какие доказательства удобно использовать для каждого из важных фактов:
Факт, упомянутый в иске
Доказательство факта
Невозможность оформить право собственности иначе, чем через суд
Официальный отказ компетентного органа выдать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию
Принадлежность земли истцу и допустимость строительства на ней спорной постройки
Выписка из ЕГРН, договор аренды, документы на приобретение участка (договор дарения, купли-продажи и т.п.)
Безопасность здания и его соответствие техническим нормам
Заключение строительной экспертизы (если сразу не приобщать к иску, придется ходатайствовать об экспертизе в суде, см. п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), заключение органа строительного надзора, пожарного надзора
Наличие постройки и ее технические характеристики
Технический план здания
Возведение постройки истцом
Договор подряда, платежные документы на стройматериалы
В список документов, необходимых, чтобы узаконить самострой через суд, входит квитанция на уплату госпошлины. В данном случае госпошлина рассчитывается от стоимости самовольной постройки (от цены иска) по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 13.08.2018 № 03-05-06-03/57066). Так как постройка не имеет кадастровой стоимости, то скорее всего, придется заказать рыночную оценку. Гражданам, на чью постройку БТИ оформило техпаспорт и указало инвентаризационную оценку, повезло — такой оценкой тоже можно воспользоваться для расчета госпошлины.
Иск подается:
— в районный или городской суд по месту нахождения постройки, если истец — физлицо;
— арбитражный суд по месту нахождения постройки, если истец — ИП, который предполагает использовать самострой в бизнесе, или юридическое лицо.
В судебном заседании о признании права на самовольную постройку истцу придется не только поддержать свои требования, но и:
— заявить ходатайство о проведении судебно-строительной экспертизы (в ходатайстве нужно предложить эксперта и список вопросов к нему);
— возразить администрации-ответчику, если та считает, что здание подлежит сносу;
— представить по требованию суда дополнительные документы.
Получив решение о признании права собственности, застройщик вправе обратиться в Росреестр и оформить наконец здание в собственность. Подробнее о процедуре подачи документов на регистрацию прав читайте здесь.
Если требования к строительству не выполняются, местные власти вправе (п. 4 ст. 222 ГК РФ):
1. Принять решение о сносе (только если постройка находится на самовольно захваченном застройщиком участке или если на участке нельзя возводить подобные постройки).
2. Обратиться в суд с иском о сносе (во всех остальных случаях).
Кроме того, п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за строительство без разрешительных документов, если их получение обязательно. Ответственность заключается в штрафе:
— до 5 тыс. руб. на граждан,
— 50 тыс. руб. — на ИП;
— 1 млн руб. — на организацию.
ИП и юрлицу вместо штрафа может угрожать приостановление деятельности до 90 дней.
Самозахват земельного участка (в том числе для строительства на нем) — самостоятельный проступок (см. ст. 7.1. КоАП РФ), который наказывается штрафом, рассчитанным в процентах от кадастровой стоимости участка.
***
Итак, легализовать самовольную постройку сегодня можно исключительно через суд. Если пренебречь этой процедурой, велика вероятность не только лишиться объекта строительства, но и подвергнуться серьезному штрафу.
ФАН выяснил у юристов, можно ли узаконить самострои в Крыму и на Кубани
По закону здание или сооружение, возведенное без оформления, считается самостроем. Такое здание нельзя продать, подарить, завещать, сдать в аренду.
Без посещения администрации можно:
- возвести постройку без фундамента, например, сарай или летнюю кухню;
- построить дом в селе на земле, предоставленной в личное крестьянское хозяйствование или сельскохозяйственные нужды;
- соорудить некапитальные объекты — ларек, киоск, сельский магазин;
- сделать ремонт дома без сноса несущих стен и внутренних перестроек.
Вывод таков: если надумали возводить капитальное сооружение — регистрируйте его перед началом строительных работ. Обход этого условия влечет за собой штраф, предъявляемый владельцу. Помимо этого, придется оплатить работы по сносу незаконно построенного здания.
Разрешение на возведение жилого дома на участке, предназначенном для жилищного строительства, необходимо для получения технического плана. Без него невозможно поставить здание на кадастровый учет и оформить право собственности на построенное здание.
Важно! Без официального оформления постройки нельзя заключить договор на поставку газа в «КрымГазе»: по плану участок пуст. В поставляющую компанию нужно предъявить и документ на право собственности, и технический план здания. Без них вам просто откажут в подключении к газоснабжению.
Но что же делать, если дом уже построен, а бумаг на него нет? Все зависит от человеческого фактора.
Иногда ответственные лица могут выдать разрешение без выезда на место. Может быть, кадастровый инженер, приглашенный для составления технического плана дома, увидит, что с момента выдачи разрешения до окончания строительства прошло слишком мало времени, но не станет сообщать об этом в администрацию… Но скорее всего попытку оформить постройку задним числом обнаружат в едином реестре и вам откажут в регистрации. В этом случае придется заказывать техплан, подавать документы на регистрацию собственности. И уже с официальным отказом обращаться в суд.
Дом, возведенный незаконно, может быть узаконен при соблюдении следующих условий:
- права заявителя на землю допускают возможность строительства капитального дома;
- построенное здание не нарушает регламентов;
- здание не угрожает окружающим и не нарушает ничьих прав.
Для судебного решения вам понадобится оценка стоимости возведенного дома (для определения размера пошлины), экспертиза соответствия строительным нормам, документы, подтверждающие затраты на строительство и материалы ( не все могут их предоставить).
Поэтому получение разрешения на застройку заранее сэкономит ваши деньги и время. Для индивидуальных застройщиков эта услуга бесплатна. Разрешение можно получить за семь рабочих дней, еще три дня прибавьте на доставку бумаг в ведомство и обратно.
Если на самовольную постройку уже зарегистрировано право собственности, правообладатель может столкнуться с требованиями об устранении нарушений – сносе дополнительных этажей, уменьшением площади объекта и т.д. В предписании будет указан срок на его исполнение. Если требование не будет выполнено, к собственнику могут предъявлять иск о сносе самостроя за его счет.
Мина замедленного действия
Чтобы ввести построенный объект в эксплуатацию, потребуется подготовить технический план, а его нужно заказывать у кадастровых инженеров. В зависимости от сложности объекта изготовление этой бумаги стоит от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. Спрос на услуги БТИ возрастет, и это вряд ли позволит им стать дешевле. В общем, заранее стоит готовиться к тому, что бюджет строительства дополнится значительными расходами на бюрократию.
На первый взгляд, изменения можно только приветствовать. Много лет назад государство практически самоустранилось из индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Была объявлена и многократно продлена так называемая «дачная амнистия». При этом частное домостроение почти полностью утратило строительный надзор со стороны государства. Хорошо это или плохо, можно спорить. Но в итоге на шести сотках стали появляться многоквартирные пятиэтажки, магазины и даже небольшие промышленные объекты.
Ужесточение ответственности для местных властей
Неоднократно озвучивалась на совещании идея дополнительной ответственности для руководства муниципалитетов, на территории которых появляется самострой. «Мы готовы вносить нужные уточнения в законы в интересах граждан, рассматривать возможности для сохранения самовольных построек, где живут люди. Но важно искоренить условия, дающие возможность появления новых самостроев, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин. — На что бы я обратил особое внимание — каждый глава муниципалитета, каждый заместитель руководителя всегда точно знает, что происходит у него на территории. Нужна прямая ответственность за самострои для глав муниципалитетов и их замов, отвечающих за строительство».
«Нет таких застройщиков-безумцев, кто бы занимался самостроями, понимая, что за это грозит тюрьма. Это происходит, только если есть кулуарные договоренности на местном уровне, — отметил руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики Александр Моор. — Я поддерживаю идею амнистии для самостроев, но нужно и усилить ответственность для глав муниципалитетов. Здесь явная коррупционная составляющая».
Чем грозит возведение самовольной постройки по ГК РФ
Любое домовладение имеет технический план, на котором отображены все постройки, возведенные на земельном участке, начиная от жилого дома и оканчивая гаражом. Если владелец при сооружении очередного объекта не согласует его возведение, возможны следующие последствия:
- постройкой нельзя будет пользоваться по назначению;
- объект невозможно будет подарить, завещать либо продать;
- возможен снос самовольной постройки на основании решения суда;
- по требованию органов местной администрации сооружение необходимо будет привести в соответствие с нормами ГК РФ;
- расходы по сносу либо реконструкции будут возложены на владельца;
- наложение административного штрафа в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей.
Шаг 1 судебного оформления — составление иска
Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем. Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.). Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.
Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.
Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.
Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.
ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
Легализация через суд
До 01.03.2019 года действовал упрощённый порядок узаконивания вещного права на самовольную постройку. Это можно было делать через органы местного самоуправления, собрав необходимые документы. Но наличие условий, описанных выше, необходимо.
Если же собственник строения не смог, по каким-либо причинам, узаконить своё право до указанной даты, он сможет это сделать теперь только через суд. Как зарегистрировать самострой в 2022 году в судебном порядке? Для этого необходимо предпринять следующие шаги:
- Получить документ об отсутствии зарегистрированного имущественного права на указанное строение. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Можно создать электронный запрос и получить данные в электронном виде. Можно обратиться в МФЦ и получить «бумажные» сведения.
- Уточнить категорию земельного участка. Необходимо, чтобы участок имел разрешённую категорию для возведения сооружений или жилых домов. Тогда легализация вещного права будет иметь юридическое обоснование.
- Необходимо получить от каждого контролирующего и надзорного органа письменное согласие на узаконивание права. То есть, на руках у будущего собственника должны быть документы, подтверждающие отсутствие претензий у надзорных ведомств к данному самострою.
- Нужно обратиться в БТИ и получить документ, подтверждающий соответствие строения градостроительным нормам.
Когда эти документы будут готовы, необходимо составить иск с просьбой легализовать право собственности на конкретное строение. В «теле» иска нужно дать ссылки на нормы действующих нормативных актов, которыми могут быть обоснованы действия владельца участка.
Строительная амнистия в 2022 году: как узаконить самострой?
Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.
Сфера действия продлённой «дачной амнистии»
Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта.
Состав участков и объектов недвижимости
1. Участки
- садовые участки
- участки для ИЖС
- участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта
2. Объекты
Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:
- домики для сезонного использования (садовые домики)
- гаражи
- бани
- хозяйственные постройки
Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).
Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.
После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.
Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.
В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:
- разработка проекта организации работ по сносу ОКС
- направление уведомления о начале работ по сносу ОКС
Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа
КоАП РФ установил денежные взыскания за строительство недвижимого имущества без разрешительной документации
- Для граждан от 2 000 до 5 000 рублей
- Для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей
- Для юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей
При оформлении самостроя штрафных санкций не избежать, их в любом случае придется выплатить, но только последствия могут быть и более глобальными. Дальнейшее развитие событий —ликвидация недвижимости. Во избежание подобных последствий, а также в целях легитимного использования и эксплуатации объекта недвижимости, настоятельно рекомендуем озадачиться вопросом легализации самостроя.
- Это объекты, построенные на земельном участке с неоформленными правами на владение. Если отсутствует право на собственность, договор аренды, купли-продажи, нет иных правоустанавливающих документов – договора бессрочного пользования или не представлено право наследуемого владения. То есть у вас нет никаких документов, подтверждающих, что земля, на которой построено здание, принадлежит вам.
Согласно статье 9.5 КоАП РФ за нарушение порядка строительства и ввода в эксплуатацию объектов могут быть наложены следующие штрафы:
- Отсутствие требуемых документов для начала строительства. Штраф – от 2 000 до 5 000 руб. для физических лиц, от 20 000 до 50 000 руб. для предпринимателей без юридического лица, для юридических лиц – до 1 000 000 руб.
Как правило, на участках ЛПХ, ДНП, ИЖС и СНТ разрешено возводить по одному отдельно стоящему жилому дому высотой не более чем трех этажей и подсобные хозяйственные постройки, если в документах не указано иного.
Если требуется изменить один вид разрешенного использования земли и объектов капитального строительства на другой, придется обращаться в администрацию по месту нахождения участка. С разрешения главы администрации по итогам публичных слушаний вам могут выдать документ, подтверждающий соответствие разрешенного и фактического использования земельного надела.
Признание постройки мирным путем
В 2020 году можно узаконить постройку в рамках так называемой дачной амнистии, которая действует с июня 2006 г. и была продлена до 2021 года.
Для использования упрощенного варианта регистрации гражданин должен предоставить в местную администрацию следующий перечень документов:
- паспорт;
- документ о праве собственности на участок;
- технический план постройки из БТИ;
- квитанцию об уплате пошлины за регистрацию прав собственности;
- разрешение на ввод в эксплуатацию;
- кадастровый план участка.
Уполномоченный орган проверит всю предоставленную документацию и выдаст документ о праве собственности на постройку. Если постройка будет переведена в статус жилого дома, в ней можно будет зарегистрироваться.
Решение о ликвидации самостроя принимается судом. Однако в ст. 222 ГК РФ установлены основания, по которым административный орган может самостоятельно принять решение о сносе сооружения. К таковым относятся:
- отсутствие правоустанавливающих документов, требуемых отечественным законодательством, на земельный участок, где был возведен объект недвижимости;
- участок, на котором было построено сооружение, не допускает возведение на нем каких-либо объектов, либо же данная территория предназначена для общего пользования.
Таким образом, административное решение о сносе самостроя возможно только в отношении тех построек, которые были возведены на отдельных категориях земель.
Ст. 222 ГК РФ прямо запрещает муниципальным властям снос самовольных строений, которые были воздвигнуты без разрешительной документации, в случаях, если участки, на которых они расположены, находятся в частных руках. Исключением являются объекты, создающие опасность для жизни и здоровья людей.
Решение о сносе недвижимости, находящейся на частной земле, принимается судом, и возможно только в том случае, если владелец не смог устранить все выявленные нарушения.