Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по совмещению налоговых режимов УСН и ПСН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала разберемся с НПД (налог на профессиональный доход): он не совместим ни с одним из базовых или специальных налоговых режимов. Если ваш малый бизнес подходит под данный налог по всем параметрам – вы уплачиваете только его. Для этого достаточно воспользоваться мобильным приложением «Мой налог», где вы можете зарегистрироваться, оформлять проводки, уплачивать налоги и вести переписку с налоговым органом.
Совмещение патента и ОСНО одновременно — можно ли совмещать?
Основная сложность совмещения патента с общей системой налогообложения в раздельном учете НДС.
К этому нужно отнестись серьезно, потому что, если не организовать раздельный учет, принять НДС к вычету даже на общем режиме не получится.
Суммы НДС по товарам и услугам, которые приобретались для бизнеса на общем режиме принимаются к вычету в общем порядке. А НДС, относящийся к работе по патенту учитывается в стоимости товаров, работ и т.д.
Кроме того, у ИП могут быть общие суммы НДС, которые относятся к деятельности на обоих режимах. Их нужно распределить пропорционально между ОСНО и ПСН, при этом отталкиваться нужно от выручки на каждом режиме.
Методика распределения должна быть закреплена в налоговой учетной политике.
Что касается страховых платежей, то по ним тоже нужно вести раздельный учет и распределять их между двумя налоговыми режимами. При этом если на ОСНО взносы можновключить с расходы, то на ПСН такой возможности нет. Если взносы относятся к деятельности на обоих налоговых режимах, их распределяют пропорционально доходам.
Критерии совмещения налоговых режимов УСН и ПНС.
Для определения того, подходит ли под вашу деятельность совмещение режимов, нужно изучить их определения, отмеченные в налоговом законодательстве.
Напомним, что использовать УСН имеет право предприниматель, бизнес которого попадает под следующие определения:
- доход с начала года не превышает 219 200 000 рублей;
- стоимость основных средств менее 150 000 000 рублей;
- штат сотрудников не превышает 130 человек.
Использовать ПНС можно в случае (выбираем те же критерии):
- доход с начала месяца не превышает 60 000 000 рублей;
- штат сотрудников меньше 15 человек;
- патент плачен (действует система предоплаты).
Ограничения при совмещении УСН и ПСН
При применении УСН и патента нужно учитывать ограничения по размеру годовой выручки, средней численности персонала и стоимости ОС. Однако лимитные показатели по этим критериям для указанных режимов значительно различаются.
|
Налоговая система |
Выручка, млн. руб. |
Средняя численность, чел. |
Остаточная стоимость ОС, млн. руб. |
|
УСН |
219,2 |
130 |
150 |
|
ПСН |
60 |
15 |
нет |
|
Совмещение |
60 |
130 |
150 |
«Совместная» численность
Итак, на выходе получаем следующее: Налоговый кодекс допускает совмещение индивидуальными предпринимателями ПСН и «вмененки». В то же время ограничения по количеству наемных работников при ЕНВД и при ПСН различны. Так, ИП, применяющий «вмененку», может нанимать до 100 работников (пп. 1 п. 2.2 ст. 346.26 НК), а предприниматель на патенте — до 15 человек (п. 5 ст. 346.43 НК).
В том случае, если у коммерсанта трудятся не более 15 человек, то никаких препятствий для совмещения названных спецрежимов нет (естественно, при соблюдении всех прочих условий, установленных гл. 26.3 и 26.5 НК). А как быть, если сотрудников у ИП больше?
Ответ на этот вопрос можно найти в Письме Минфина России от 22 августа 2014 г. N 03-11-11/42180. В нем чиновники выразили мнение, что при совмещении ЕНВД и ПСН предприниматель вправе иметь до 100 наемных работников. Но при этом численность наемных работников, занятых в деятельности, переведенной на ПСН, не должна превышать 15 человек.
Отметим, что аналогичные разъяснения чиновники давали и ранее (до 1 января 2013 г.), рассматривая вопрос о «численных» ограничениях при применении ЕНВД и УСН на основе патента (см., напр., Письма Минфина России от 21 декабря 2012 г. N 03-11-11/389, от 11 июня 2010 г. N 03-11-09/45, Письмо ФНС России от 1 июля 2010 г. N ШС-37-3/5683@ и т.д.). Таким образом, можно считать позицию контролирующих органов на сей счет устоявшейся — при совмещении ПСН и ЕНВД индивидуальный предприниматель вправе иметь до 100 наемных работников, но не более 15 из них может быть задействовано в «патентной» деятельности.
В завершение напомним, что согласно п. 77 Указаний по заполнению форм федерального статнаблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 28 октября 2013 г. N 428 (далее — Указания), в среднюю численность работников включаются: среднесписочная численность работников; средняя численность внешних совместителей; средняя численность работников, выполняющих работу по договорам гражданско-правового характера. При этом п. 81.1 Указаний предусмотрено, что некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. Так, в расчет не берутся:
- женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком;
- работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством РФ.
Так какую систему налогообложения выбрать? Поиск «своего» режима — дело непростое. Этот вопрос решается каждым индивидуальным предпринимателем самостоятельно. И «вмененка», и «упрощенка», и патенты имеют много общего. Но при этом у них есть свои недостатки и индивидуальные преимущества.
Многие эксперты предлагают уже сейчас отдавать предпочтение ПСН. Ведь после того, как ЕНВД перестанет действовать в России, придется искать его аналог. Тогда выбирать нужно будет между патентом или УСН.
Если сумма реализации доходов в год не будет выше 60 000 000 рублей, можно спокойно выбирать ПСН. В противном случае ИП должен пользоваться ЕНВД. Более точный ответ можно дать только на основании конкретных подсчетов для того или иного вида деятельности в определенном городе РФ.
(-) Минусы патента для ИП
Несмотря на множество преимуществ, которые получает предприниматель при выборе системы налогообложения, основанной на патенте, отдавать предпочтение ей можно только осознанно, взвесив все положительные стороны и недостатки. Минусов намного меньше, чем плюсов, но все же о них стоит знать:
- патентная система налогообложения не возможна для бизнеса, в котором задействовано более 15 человек;
- ограничение по патенту составляет размер годового дохода предпринимателя, который не может превышать 60000000 руб.;
- необходимость заблаговременного (за 10 дней) уведомления ФНС в письменном виде о желании приобрести патент. Спонтанно перейти на эту налоговую систему не получится;
- предпринимателю могут отказать в патенте по разным причинам, которые установлены НК РФ.
Патентная система налогообложения (ПСН)
Достаточно простым режимом налогообложения является патентная система. Ввиду ее относительной новизны (введена в действие в 2013 г.) и не изученности бизнесменами, система не пользуется высоким спросом. В 2015 г. всего лишь 3,5% индивидуальных предпринимателей сделали свой выбор в ее пользу.
Этот режим дает главное преимущество – максимально упрощенную систему бухгалтерского учета и отчетности. Система позволяет не сдавать налоговую декларацию и определить величину налога еще на этапе оформления патента. Сущность ее состоит в оформлении патента – документа, позволяющего предпринимателю вести бизнес. Патент можно получить на разный срок. Это становится привлекательным для тех, кто находится в самом начале своего бизнеса. Патент дает возможность попробовать, как будет развиваться дело, какой спрос на предложение предпринимателя в конкретном регионе.
(-) Минусы патента для ИП
Несмотря на множество преимуществ, которые получает предприниматель при выборе системы налогообложения, основанной на патенте, отдавать предпочтение ей можно только осознанно, взвесив все положительные стороны и недостатки. Минусов намного меньше, чем плюсов, но все же о них стоит знать:
- патентная система налогообложения не возможна для бизнеса, в котором задействовано более 15 человек;
- ограничение по патенту составляет размер годового дохода предпринимателя, который не может превышать 60000000 руб.;
- необходимость заблаговременного (за 10 дней) уведомления ФНС в письменном виде о желании приобрести патент. Спонтанно перейти на эту налоговую систему не получится;
- предпринимателю могут отказать в патенте по разным причинам, которые установлены НК РФ.
Что выбрать ПСН или ЕНВД для ИП?
В таблице ниже представлено сравнение между патентной системой налогообложения и ЕНВД.
| Показатель | Патент | ЕНВД |
| Возможность найма работников | До 15 человек | До 100 человек |
| Размер совокупного дохода за год | Ограничен 60000000 рублей | Ограничения нет |
| Виды деятельности | Установлены НК РФ (не все виды деятельности можно осуществлять по патенту). Есть ограничения по площади зала, обслуживающего посетителей в общепите, до 50 м.кв. Ограничения действуют и по арендным операциям: нельзя сдавать в субаренду арендованные основные средства. | Установлены НК РФ (не все виды деятельности подпадают под действие ЕНВД). Есть ограничения по площади обслуживающего зала в общепите до 150 кв.м. По арендным операциям ограничений не существует – арендованное имущество разрешается сдавать в субаренду. |
| Порядок подачи заявления в ФНС | Заявление о применении патентной системы необходимо предоставить в ФНС за 10 дней до начала работы ИП | Заявление о переходе на ЕНВД необходимо предоставить в ФНС в течение 5 дней после начала работы ИП |
| Отказ ФНС в разрешении на применение системы налогообложения | Может быть при не соблюдении предпринимателем определенных условий | Не предусмотрен |
| Потеря возможности применения выбранной системы налогообложения | Право на применение патентной системы аннулируется при:
· достижении совокупного дохода предпринимателя 60000000 рублей; · превышение численности работников, задействованных в бизнесе, 15 человек; · при несвоевременной оплате патента |
Право применения ЕНВД утрачивается, если численность работников, занятых бизнесом, превысит 100 человек |
| Последствия утери права на применение системы | Возмещение:
· 13% налога на доходы физических лиц за вычетом стоимости патента, перечисленной в бюджет; · 18% НДС; · Налога на имущество. Налоги необходимо вернуть за весь период с начала работы по патенту. |
Возмещение:
· 18% НДС; · Налога на имущество; · Налога на прибыль. Налоги необходимо вернуть с начала квартала. |
| Сроки возврата права на применение системы налогообложения | После утери права на работу по патенту возобновить его можно только с начала нового календарного года | Возобновить утерянное право на ЕНВД можно в любое время после устранения причин, повлекших за собой смену режима налогообложения |
| Учет доходов | Обязательная книга учета доходов | Не предусмотрен |
| Декларирование дохода | Не нужно | 1 раз в квартал |
Краткий сравнительный обзор спецрежимов
| Упрощенная система налогообложения (УСН) | Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) | Патентная система налогообложения (ПСН) | Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) |
|---|---|---|---|
| Какие налоги заменяет | |||
| Переводится вся деятельность, кроме той, что осуществляется в рамках ЕНВД. Не заменяет НДС при импорте, налог на имущество, облагаемое по кадастровой стоимости, НДФЛ для сотрудников | ЕНВД облагаются конкретные виды деятельности. Не заменяет НДС при импорте, налог на имущество, облагаемое по кадастровой стоимости, НДФЛ для сотрудников | ПСН облагаются конкретные виды деятельности, по остальным — применяется иная система налогообложения. Не заменяет НДС при импорте, налог на имущество, облагаемое по кадастровой стоимости, НДФЛ для сотрудников | Переводится вся деятельность организации, ИП или КФХ, кроме той, которая осуществляется в рамках ЕНВД. Не заменяет НДС при импорте и НДФЛ для сотрудников |
| Кто вправе перейти на спецрежим | |||
| Компании или ИП, у которых доходы без НДС за январь — сентябрь 2016 года не превысили 59,805 млн ₽ | Компании или ИП, которые ведут один из видов деятельности, указанный в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, в муниципальном образовании, где введен данный режим | ИП, которые занимаются видами деятельности, указанными в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, или оказывают бытовые услуги, не перечисленные в п. 2 ст. 346.43 НК РФ, в субъекте РФ, где региональным законодательством введен данный режим для конкретных видов бытовых услуг | Организации, ИП или КФХ, которые признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями по критериям, установленным для применения ЕСХН |
| Как перейти на спецрежим | |||
| До 31.12.2016 подать в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.2-1 | В течение пяти рабочих дней с даты начала соответствующей деятельности встать на учет в ИФНС по месту ее осуществления, подав заявление по форме № ЕНВД-1 для организаций или по форме № ЕНВД-2 для ИП | За 10 рабочих дней до начала применения ПСН подать в ИФНС заявление по форме № 26.5-1 | До 31.12.2016 подать в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.1-1 |
| Как уйти со спецрежима | |||
| С 2018 года, подав в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.2-3 не позднее 15.01.2018 | При переходе на иной режим налогообложения с 2018 года заявления по форме № ЕНВД-3 или № ЕНВД-4 нужно подавать не позднее 05.01.2018. При прекращении облагаемой ЕНВД деятельности заявление по указанной форме подается в течение пяти рабочих дней с даты прекращения соответствующей деятельности | Применение ПСН автоматически прекращается по завершении срока действия патента. При прекращении облагаемой ПСН деятельности ИП в течение 10 рабочих дней с даты прекращения такой деятельности подает в ИФНС заявление по форме № 26.5-4 | С 2018, подав в ИФНС по месту нахождения (жительства) уведомление по форме № 26.1-3 не позднее 15.01.2018 |
| Налоговый учет | |||
| Ведется в Книге учета доходов и расходов | Не ведется | Ведется в Книге учета доходов и расходов по каждому патенту | ИП ведут в Книге учета доходов и расходов. Организации — на основании данных бухучета |
| Налоговая отчетность | |||
| Декларация сдается только по итогам года | Декларация сдается ежеквартально | Декларация не представляется | Декларация сдается только по итогам года |
| Налоговая ставка | |||
| На объекте «Доходы» — 0–6 %, на объекте «Доходы минус расходы» — 3–15 % | 7,5–15 % | от 0 до 6 % | 6 % |
| Уплата налога | |||
| Авансовые платежи уплачиваются ежеквартально, налог — не позднее срока подачи декларации | Налог уплачивается ежеквартально. Он уменьшается на сумму уплаченных страховых взносов: для ИП без работников — в полном размере; для остальных — в пределах 50 % суммы налога |
Если патент получен на срок до 6 месяцев, налог уплачивается в размере полной суммы не позднее окончания действия патента. Если патент получен на срок от 6 до 12 месяцев, налог уплачивается в размере 1/3 суммы налога не позднее 90 календарных дней после начала действия патента и в размере 2/3 суммы налога не позднее окончания действия патента |
Авансовый платеж по налогу уплачивается за январь — июнь не позднее 25 июля, налог уплачивается не позднее срока подачи декларации |
Региональные особенности
Так как патентная система регулируется региональным законодательством, то совмещение зависит от того, в одном или нескольких субъектах предприниматель ведёт свою деятельность.
- В одном субъекте один вид деятельности. Предприниматель на УСН может перевести этот вид деятельности на ПСН. Для сохранения права на УСН необходимо подавать пустую отчетность.
- В одном субъекте более одного вида деятельности. Предприниматель имеет право до истечения годичного срока перевести на патент те виды деятельности, для которых это разрешено, а по остальным остаться на упрощенке.
- В разных субъектах один вид деятельности. В течение года предприниматель имеет право перейти на ПСН в одном из регионов по выбору, а в остальных регионах остаться на УСН. Учитывайте, разрешен ли патент по вашему виду деятельности в этом субъекте.
Что лучше для ИП — патент или УСН?
Однозначно ответить на вопрос, что для ИП лучше — патент или упрощенка, невозможно. У каждой системы налогообложения есть преимущества и недостатки. По каким-то видам деятельности предпочтительнее применять ПСН, а по каким-то УСН — многое зависит от объемов поступающих доходов и израсходованных средств. Кроме того, и для ПСН, и для УСН Налоговый кодекс определяет строгие ограничения, выйдя за рамки которых применять далее выбранный режим невозможно.
ВНИМАНИЕ! Чиновники рассматривают законопроект, согласно которому значительно увеличатся лимиты по УСН и ПСН, а ПСН смогут применять МСП. Подробности см. здесь.
Кратко охарактеризуем эти две налоговые системы.
Раздельный учет в части расходов
Обычно в отношении ведения раздельного учета прямых расходов сложностей не возникает. Расходы, относящиеся к конкретной деятельности, участвуют в выведении финансового результата именно по данной конкретной деятельности.
Пример. Учет расходов при «неконкретной» деятельности
ООО «Аристократ» занимается производством полимерных изделий. Эта деятельность переведена на УСН. Также организация имеет розничный магазин по торговле хозяйственным инвентарем и переведена на ЕНВД. Заработная плата цеховых рабочих по производству полимерной продукции будет относиться к деятельности, облагаемой УСН, а заработная плата работников магазина – на деятельность, относимой к ЕНВД. Аналогичным образом будут разделены и другие расходы – на аренду цеха и аренду магазина, хозяйственный инвентарь, отпускаемый на разные виды деятельности, электроэнергию, водоснабжение и т. п.
И не стоит пытаться списывать расходы по ЕНВД на УСН, если эти расходы возникли до момента начала ведения деятельности по упрощенной системе налогообложения. Например, судом было установлено, что в I–III кварталах отчетного периода общество не осуществляло деятельность, облагаемую УСН, и не совершало расходы в целях осуществления названной деятельности; деятельность, облагаемая УСН, в данном периоде осуществлялась обществом только 12 календарных дней (с 28 октября по 8 ноября), в связи с чем расходы, произведенные налогоплательщиком в I–III кварталах отчетного периода в целях осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД, не могут быть учтены в целях исчисления УСН (постановление АС Западно-Сибирского округа от 15.06.2017 № Ф04-1219/2017, определение Верховного суда РФ от 23.10.2017 № 304-КГ17-14747).
Сложнее с расходами, которые невозможно соотнести напрямую с тем или иным видом деятельности. Например, заработная плата директора, главного бухгалтера, аренда офиса организации, склада, если он используется и для деятельности на ЕНВД, и для деятельности на УСН, и прочее.
Раздельный учет прочих показателей
На уплату единого налога на вмененный доход не переводятся организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек (подп. 1 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ). Аналогичные нормы установлены и в отношении УСН (подп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ).
При применении патентной системы налогообложения индивидуальный предприниматель вправе привлекать наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера (п. 5. ст. 346.43 НК РФ). При этом средняя численность наемных работников, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, не должна превышать за налоговый период 15 человек по всем видам предпринимательской деятельности, осуществляемым индивидуальным предпринимателем.
Чиновники считают, что при применении ПСН, УСН и ЕНВД при определении средней численности работников за налоговый период в целях соблюдения ограничения, установленного пунктом 5 статьи 346.43 Налогового кодекса РФ, нужно учитывать в том числе работников, занятых в видах деятельности, облагаемых в рамках УСН и ЕНВД. При этом средняя численность работников за налоговый период не должна превышать всего по предприятию 15 человек (письмо Минфина России от 07.09.2017 № 03-11-12/57528).
Вот только судьи не согласились с налоговиками, которые предъявили соответствующие претензии предпринимателю. Они указали, что данное ограничение не может распространяться на иные режимы налогообложения, поскольку находится в главе, регулирующей исключительно патентную систему налогообложения (Определение Верховного суда РФ от 01.06.2016 № 306-КГ16-4814).
Совмещение патента и УСН
Оптимизация налогообложения — это основной способ сохранить бизнес на плаву. Чтобы не переплачивать в бюджет, коммерсанту следует правильно выбрать режим обложения. Если предприниматель ведет сразу несколько видов деятельности, то допускается установить разные системы налогообложения к ним.
Возникает вопрос, можно ли совмещать патент и УСН? Такой вариант обложения бизнеса не запрещен на законодательном уровне. Упрощенка применяется в отношении всех видов предпринимательской деятельности, и в силу п. 1 ст. 346.11 НК РФ УСН совмещается с иными формам обременения.
Патентная СНО — это льготный режим обложения, разрешенный к применению для ограниченного перечня видов бизнеса (ст. 346.43 НК РФ). Эти спецрежимы разрешено применять одновременно, но только при соблюдении ряда условий.
Российское законодательство не запрещает совмещать патентную систему обложения с другими режимами.
Следовательно, можно ли совмещать ОСНО и патент — да, предприниматель вправе воспользоваться данным вариантом обложения, если иные режимы недоступны к применению.
Но, чтобы перейти на специальную модель налогового обложения, придется соблюдать ряд условий, предусмотренных НК РФ и иными нормативными актами.