Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли на личном подсобном хозяйстве построить дом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нужно ли оформлять лицензию на строительство на участке? Лицензия требуется, если планируется строительство или реконструкция постоянного здания. Этот термин относится к любому зданию выше или ниже уровня земли, предназначенному для долгосрочного использования.
Многие землевладельцы упускают важные шаги для получения разрешения на строительство, что почти всегда плохо, поскольку является нарушением закона. Негативные последствия включают
- невозможность зарегистрировать постоянное строение по удостоверению личности,
- невозможность получить свидетельство о собственности и необходимость обращаться в суд, но не факт, что решение суда будет в вашу пользу.
- Процесс регистрации занимает очень много времени и связан с дополнительными расходами.
- Самодельные здания облагаются многочисленными штрафами.
- Несоблюдение строительных норм и правил ставит под угрозу жизнь людей и наносит ущерб имуществу.
- Если какое-либо здание считается опасным для жизни, суд выносит постановление о его сносе, а расходы возлагаются на нарушителя.
Штрафы для физических лиц составляют от 20, 000 до 50, 000 рублей, для лиц, владеющих 1, 000 до 5, 000 рублей. Для индивидуальных предпринимателей штраф составляет от 20 до 50 000 рублей, а их работа приостанавливается на срок до 90 дней. Для представителей предприятий штраф составляет от 500, 000 до 1 млн рублей, а их работа чаще всего приостанавливается на срок до 90 дней.
Кроме того, в будущем невозможно провести все необходимые коммуникации. Так как только электричество, газ, вода и специальные службы подойдут, согласование котлов, кухонь, касс и другого оборудования требует документации от усадьбы. Поэтому стоит поберечь свои нервы, время и деньги и сделать все правильно, в соответствии с правилами.
В случае отсутствия лицензии будет выдан обоснованный отказ.
- Отсутствие права собственности на участок,
- Несоответствие документам и планам планирования (объект не относится к разрешенному виду строительства). Не соблюдены максимальные параметры объекта, не учтен минимальный отступ, не учтено расположение запрещенного объекта. (Зона),
- несоответствие документа требованиям: на строительство, реконструкцию, разрешенное отклонение,
- отсутствие необходимой документации в соответствии со статьями 51 и 9 ГрК РФ,
- Отсутствие плана коммуникаций,
- Объект уже построен.
Можно сказать, что отказ последовал дважды.
- Если при подготовке документа произошла ошибка; или
- если строительство уже завершено.
Чтобы повернуть ситуацию в свою пользу:
- В первом случае необходимо устранить все недочеты.
- Во втором случае вы можете обратиться в суд.
Помните, что закон запрещает любое строение, если тип вашей земли — поле.
Зачем нужна регистрация в Росреестре
Часто возникает вопрос, какие строения на дачном (садовом) участке надо регистрировать, а какие нет? Рекомендации в нашей статье помогут вам разобраться с проблемой.
Земельный участок в СНТ или в деревне – это место для строительства хозяйственных объектов и жилых построек. Если земля оформлена в собственность, на ней можно возводить любые строения. Предварительно получив разрешение на возведение. Готовый объект нуждается в регистрации. Ставить ли его на кадастровый учет и вносить в базу ЕГРН – на усмотрение собственника.
Что дает регистрация постройки в Росреестре:
- свободная продажа земли с объектами;
- оформление наследства после смерти собственника;
- сдача построек в аренду;
- раздел имущества при разводе супругов;
- дарение близким родственникам и третьим лицам.
Кроме того, владелец строений может рассчитывать на компенсацию от государства. Например, при наводнении или если участок изымается на нужды муниципалитета – ст. 56.8 ЗК РФ.
Неоформленные в собственность объекты считаются самостроями. За них компенсацию никто не выплачивает. И если у собственника не окажется документов на постройки, их просто снесут без всяких разбирательств. Хорошо, если не наложат штраф за незаконное строительство на участке.
Регулирование строительства на землях ЛПХ
Вопрос, что можно строить на землях ЛПХ, регулируется ФЗ № 112 от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве». В соответствии с этим нормативно-правовым актом, можно сделать вывод, что особой разницы между землями, предназначенными под ведение личного подсобного хозяйства и участками, необходимыми под индивидуальное жилищное строительство, нет.
Эта тенденция прослеживается в отношении земель ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта. Для «полевых» территорий по-прежнему действуют ограничения, потому что такая земля признается сельскохозяйственной. Так, по закону, на них не допускается возведение жилого дома. Целевое назначение подобных территорий – сельскохозяйственное производство без права на застройку.
Различия между землями ИЖС и ЛПХ, расположенными в населенных пунктах, были упразднены в 2008 году. Тогда Конституционный суд РФ вынес постановление № 7-П от 14 апреля 2008 года, которое стало общеобязательным к применению.
Возведение строений на землях ЛПХ в черте населенного пункта допускается без дополнительного согласования или перевода участка в другую категорию. Землепользователь вправе построить жилой дом и вспомогательные строения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан.
Гражданин, планирующий застройку участка ЛПХ, обязан действовать в соответствии с установленными санитарными и строительными нормами. Он должен соблюдать все предусмотренные расстояния для расположения строений, чтобы не создавать неудобств соседям и не способствовать загрязнению окружающей среды.
Как построить дом на земельном участке под ЛПХ
От выбора земли зависит, сможет ли собственник возводить жилую недвижимость и вести хозяйственную деятельность. По закону, строить дом можно на землях населённых пунктов (ЗНП) и землях сельхозназначения, если они находятся в границах поселений. Вид разрешённого использования: ЛПХ, ведение садоводства и ИЖС.
Общие правила строительства и регистрации домов распространяются и на ЛПХ.
Перед началом строительства подают уведомление в специальной форме. Скачать бланк можно с сайта госуслуг или на сайте администрации. Уведомление включает информацию о том, кто строит дом, где и на каком участке, из каких материалов. Сведения должны убедить чиновников, что все требования закона, пожарных, санитарных, градостроительных норм соблюдены.
В ответ на уведомление власти присылают согласование или отказ в строительстве. Чтобы не оказаться в затруднительном положении, начинать работу до получения положительного ответа не стоит.
Когда согласие получено, то у застройщика есть 10 лет на строительство. Как и в случае с ИЖС, к дому предъявляются стандартные требования.
Строят дом не выше 3 этажей с соблюдением всех отступов от границ. Предназначается он для одной семьи без деления на квартиры.
Как только стройка закончена, в местную администрацию подают уведомление о завершении строительства.
Понадобится составить технический план на дом у кадастровых инженеров. После проверки документов регистрируют недвижимость в госкадастре и получают выписку ЕГРН.
1. Федеральный закон 476-ФЗ внёс поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, законы о госрегистрации и долевом строительстве.
2. Нововведения стимулируют ИЖС — на такое жильё теперь распространяется долевое строительство, под него выделяют землю и ресурсы, включая субсидии для производителей домокомплектов.
3. Правовой статус присвоен домам блокированной застройки — таунхаусам, лейнхаусам, дуплексам.
4. С 2022 года в справках из ЕГРН появятся сведения об ответственном кадастровом инженере и аварийности жилья.
5. Дачную амнистию продлили, загородные дома-дачи по-прежнему можно оформить с минимальным пакетом документов.
6. ИЖС включено в нацпроект «Жильё и городская среда» — в перспективе это даст специальную ипотечную программу, упрощённое подключение к коммуникациям и новые участки земли для застройки.
Строительство на полевом участке
Строительство на полевом участке в рамках личного подсобного хозяйства (ЛПХ) осуществляется в соответствии с определенными правилами и согласованиями. Необходимо получить разрешение на строительство, которое можно оформить при наличии земельного участка на аренду или в собственности.
Строительство на полевом участке в рамках ЛПХ имеет свои особенности и требует выполнения определенных правил. Перед началом строительства необходимо получить согласование у местных органов исполнительной власти. Срок получения разрешения может варьироваться в зависимости от региона и сложности проекта.
Один из видов строительства на полевом участке — это возведение построек для ведения ЛПХ. Приусадебное хозяйство может включать в себя постройки различного назначения: хозяйственные постройки, сараи, теплицы и т.д. Важно соблюдать правила пожарной и строительной безопасности при проектировании и строительстве таких сооружений.
Для получения разрешения на строительство на полевом участке необходимо обратиться в местный департамент архитектуры и градостроительства. Там вам предоставят необходимый перечень документов, которые нужно будет предоставить. В таких документах обычно указывается цель строительства, размеры строения и его планировка.
При строительстве на полевом участке также необходимо учитывать ограничения, связанные с правилами использования земли. Например, нельзя строить на участке, предназначенном для сельскохозяйственного использования, без разрешения или согласования.
Важно учесть, что строительство на полевом участке может иметь ограничения в зависимости от типа земли. Например, на землях сельскохозяйственного назначения строительство может быть разрешено только для нужд ЛПХ. Поэтому перед покупкой или арендой участка следует уточнить его вид и разрешенные виды строительства.
Теперь рассмотрим, какие плюсы и минусы у участков под ИЖС. Главное преимущество — расположение земли. Это территории населенных пунктов, за которыми следят местные муниципалитеты, имеют по отношении к ним обязанности. Это места с инфраструктурой, наличием больниц, школ, детских садов рядом или поблизости.
Другие плюсы:
-
есть адрес, можно зарегистрироваться;
-
возможность купить дом на участке ИЖС в ипотеку, в том числе под залог этой недвижимости;
-
более ликвидное имущество, если сравнить с объектами в СНТ или ДНП;
-
проще получить разрешение на строительство дома;
-
нет обязательства вести на участке какую-либо деятельность.
Недостатки:
-
можно возвести только капитальный дом, соответствующий установленным нормам;
-
более дорогой объект по сравнению с другими участками;
-
нельзя возводить дуплексы и таунхаусы, например, на две семьи.
Что можно строить на участке ИЖС
Это универсальный участок земли, на котором можно возводить различные виды объектов, в том числе коммерческую недвижимость. Но будущая постройка должна быть предварительно запроектирована и согласована, а также соответствовать нормам СНиП.
Рассмотрим, что можно построить на земле под ИЖС.
-
Дом. Высотой не более 12 метров и не выше 3 этажей, площадь — не более 1500 кв.м. Если дом деревянный, до соседней жилой постройки — не менее 15 м, если каменный — от 6 м.
-
Гараж. Расстояние до стены соседнего дома — не менее 6 м., до своего — от 3 м., до дороги — не менее 5 м. (ворота гаража, построенного на участке ИЖС, не должны мешать пешеходам на улице).
-
Баня. Располагается на удалении не менее 3 м. от границы соседнего участка, от ближайшей постройки — от 5 м.
-
Теплица. Конструкция размещается на расстоянии не менее 1 м. от межи.
-
Сарай. Если используется для хранения инвентаря, расстояние до границы с соседним участком — от 1 м. При наличии в нем животных — от 4 м.
-
Туалет, выгребная яма. Расстояние до соседского забора — не менее 1 м.
-
Веранды и беседки.
-
Коммерческий объект. Собственник участка ИЖС вправе выделить его часть для ведения торговой деятельности (меняется вид разрешенной эксплуатации выделенной территории), например, построить магазин.
Какие разрешения нужны для строительства в ЛПХ
Согласно закону о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ), земельный участок — это участок, который разрешается использовать для ведения личного подсобного хозяйства. Земля при этом покупается или предоставляется человеку с целью ведения подсобного хозяйства.
Личное подсобное хозяйство — это деятельность владельца участка и его семьи, направленная на создание сельхозпродукции, её обработку. Ведение этой деятельности должно удовлетворять определённые параметры.
- Хозяин участка не будет получать прибыль — по этой причине деятельность не считается предпринимательской. Это значит, что не нужно предоставлять бухгалтерскую отчетность, уплачивать налоговые сборы.
- Отсутствуют наёмная рабочая сила, вся работа ведётся одной семьей, либо одним человеком.
- Хозяин участка производит продукт, использующийся для удовлетворения своих потребностей. Реализовывать продукцию запрещается вне зависимости от объёма.
- Земля, на которой работает человек, приобретается или предоставляется с целью ведения личного подсобного хозяйства, это указывается в документации.
Для владельцев ЛПХ предусмотрены различные налоговые льготы, в том числе полное освобождение от уплаты налогов.
Законодательные акты о ЛПХ регулируют отношения между государством и гражданами, занимающимися развитием своего подсобного хозяйства. Законы гласят о том, что ведение ЛПХ не является формой предпринимательской деятельности. Из этого вытекает ряд важных нюансов:
- Владелец участка ЛПХ не может приобщать к деятельности сторонних работников.
- В производстве сельскохозяйственной продукции могут участвовать лишь владелец и члены его семьи.
- Вся продукция, произведенная и переработанная на участке, является собственностью его владельца.
- Продажа фермерской продукции, изготовленной на этом участке, является непредпринимательской деятельностью.
Главный признак, который указывает на непредпринимательскую деятельность, — отсутствие систематичности и сознательной направленности на получение прибыли. В связи с этим доходы от реализации с/х продукции могут не облагаться налогами.
Владельцы земельных наделов часто ведут подсобное хозяйство. Но не все они знают о том, что могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства.
Программа поддержки существует уже 8 лет. Она заключается в выделении субсидий фермерам, которые хотят активно развивать собственное подсобное хозяйство. Это выгодно как землевладельцам, так и государству.
Программа помогает:
- осваивать пустующие земли,
- производить натуральные отечественные продукты,
- замещать импортные товары российскими,
- повышать доходность сельского хозяйства,
- развивать сельскую местность.
Поэтому государство охотно помогает владельцам ЛПХ и выделяет им различные субсидии. Фермеры могут рассчитывать на материальную поддержку для того, чтобы:
- покупать технику и материалы для сельскохозяйственной деятельности;
- разводить крупный рогатый скот;
- заниматься племенным скотоводством;
- создавать необходимую инфраструктуру;
- приобретать корма, удобрения, ветеринарные препараты и т. д.
В ряде российских регионов есть и другие меры поддержки фермеров. Они определяются конкретными территориальными субъектами.
Чтобы получить субсидирование, необходимо заполнить соответствующее заявление. Сделать это могут совершеннолетние дееспособные граждане, которые имеют образование в области сельского хозяйства или опыт работы в этой сфере.
Нормы строительства на участках ИЖС и ЛПХ
Строительство дома и всех надворных построек на участке требуется вести строго в соответствии с выданным ГПЗУ, не забывая про отступление от “красной линии” на расстояние 5 м, если участок выходит на на дорогу, и не менее 3 м, если это не дорога , а проезд. Красная линия отделяет ваш собственный участок от улицы. На своем участке вы располагаете свои постройки, на улице ничего строить нельзя. По этой линии принято ставить передний забор. Если коротко, то это линия, которая четко определяет границы участка и отделяет вашу частную собственность от улицы или прилегающей территории. В соответствии с градостроительными требованиями производить постройку объектов на своем участке нужно так, чтобы ни один из них ни в коей мере не выступал за линию застройки. Мало того, объект не просто не может выступать за линию, он должен быть удален от линии застройки на расстояние от двух до шести метров, в зависимости от региона.
Ранее существовавшие различия в возможностях строительства между участками под ИЖС и ЛПХ, садовыми и дачными участками на территории населённых пунктов стали не существенными в соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 14 апреля 2008 года N 7-П. Дома, простроенные на этих участках и пригодные для постоянного проживания, признаются жилыми, в них можно получить постоянную регистрацию. На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые “переводы земель”, позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме.
На понятном языке это сочетание букв обозначает личное подсобное хозяйство. Его цель – обеспечить потребности семьи в полезных и свежих продуктах. По сути, это натуральное хозяйство, которым занимаются на своей или арендованной земле. Всех, кто разводит животных и птицу, выращивает фрукты и овощи на своих участках и занимается их переработкой, можно считать личным подсобным хозяйством.
ЛПХ позволяет обойтись без регистрации ИП и не платить налоги.
Все отношения с государством регулирует ФЗ №112 от 07.07.2003 г. Закон трактует ЛПХ как легальное предпринимательство без регистрации.
В России два типа земель, на которых разрешено строить и регистрировать дома.
ИЖС расположены в городах и предназначены для частного строительства.
ЛПХ находятся за чертой города, в посёлках городского типа и сельской местности. Кроме дома на участке можно выращивать животных и птиц.
ЛПХ ведут на земельном участке соответствующего типа и вида разрешённого использования. Сведения о них содержатся в выписке ЕГРН или документах на землю.
Чтобы точно знать вид и тип земель, заказывают выписку из ЕГРН. Получить её на любой объект недвижимости может любой интересующийся. Для этого достаточно знать кадастровый номер или адрес, ввести их на публичной кадастровой карте и в открывшемся окне посмотреть основные сведения.
Когда необходима полная информация, заказывают выписку расширенного типа, оплачивают пошлину и получают официальный документ.
Во всех видах выписки содержатся сведения:
- Ф.И.О. всех владельцев долей недвижимости
- Форма собственности: долевая, полная
- Дата регистрации права на объект
- Аресты, залог, ипотека, обременения
- Кадастровые сведения
- Стоимость
- Параметры имущества: размеры, этажность
- План дома, участка.
Для ЛПХ используются земли сельскохозяйственного назначения.
Они делятся на два вида:
- Полевые – участки в поле на землях сельскохозяйственного назначения.
- Приусадебные – наделы на территории населённых пунктов.
Перед тем, как строить дом на земле, нужно знать вид её разрешённого использования. Например, на полевых участках можно ставить только временные сооружения без фундамента.
А на приусадебных участках можно и дом построить, и прописку в нём получить.
Местная власть ведёт учёт всех зарегистрированных ЛПХ и земель для бизнеса. В похозяйственные книги записывается произведённая продукция. Информацию о ней члены ЛПХ подают добровольно. Если на участке ничего не производится и не продаётся, то ничего сообщать не надо. Похозяйственные книги служат доказательством регистрации ЛПХ и используются для легальной продажи излишков. Их можно продавать на местном рынке и получать доход без налога. Места на таких рынках обычно предоставляются бесплатно.
Исторически сложилось, что в России у крестьян всегда была земля, с помощью которой они обеспечивали себя продуктами питания. В 90-е годы личное подсобное хозяйство спасало во время задержки зарплат и пенсий. Приусадебный участок давал ощущение свободы и возможность решить продовольственную проблему отдельной семьи.
Сейчас часто встречаются такие примеры: горожанин купил участок в деревне и строит дом. С весны до поздней осени регулярно выкашивается трава, посажены несколько плодовых деревьев и кустарников.
После регистрации ЛПХ члены семьи считаются трудоустроенными.
В отличие от крестьянско-фермерского хозяйства важно соблюдать 3 условия, которые освобождают ЛПХ от налогов:
- хозяйство ведётся без помощи наёмных работников, только силами членов семьи. Так как хозяйство личное, то вся произведённая продукция является личной собственностью.
- справка о наличии ЛПХ от местной администрации
- площадь участка под ЛПХ не больше установленного законом максимума. Минимум составляет 50 соток, максимум по региональным нормам не более 2,5 га.
Бывает так, что земля расположена рядом с городом. Крестьянско-фермерское хозяйство на окраине города зарегистрировать вряд ли удастся, а личное подсобное – без проблем. Это помогает вести хозяйство, строить дом и обеспечивать родных натуральными продуктами.
Оформляем ЛПХ в собственность
Для этого нужна земля. Её можно купить, арендовать у других граждан или получить бесплатно от органов власти.
Каждый способ предусматривает отдельную цепочку действий. Расскажем о них подробно.
Как получить землю от администрации в аренду, бессрочное пользование или выкупить? Сначала подаётся заявление, в ответ нужно получить письменный документ, что власть согласна выделить землю.
Теперь можно сообщить о желании зарегистрировать ЛПХ в местную администрацию и предоставить документы:
- Паспортные данные о владельце или арендаторе
- Сведения о членах семьи.
- Кадастровый номер участка и его площадь.
- Число животных, птицы, ульев.
- Список техники, транспортных средств и оборудования.
Документы должны подтверждать, что цель нового подсобного хозяйства – обеспечить личные потребности в продуктах питания.
Дальше действуют по плану:
- В администрацию подают заявление по специальной форме
- Местная власть рассматривает документы и выдаёт положительный ответ или отказ.
- Когда разрешение получено, то обращаются к кадастровым инженерам, чтобы они отмежевали надел.
- Границы участка определены. Теперь его регистрируют в кадастре, получают выписку.
- Выписку из ЕГРН подают в местную администрацию и через 20 дней получают документы о праве владения наделом под ЛПХ.
Как только права на землю зарегистрированы, фермер имеет право заниматься ЛПХ.
Если земли нет, то её можно купить у другого человека. Это могут быть и сельские жители, и горожане.
Цепочка действий выглядит так.
- Выбирается подходящий участок. Для этого придётся провести небольшое расследование. Например, посмотреть градостроительный план, и понять, не планируется ли этот участок под застройку, автомагистраль или другие государственные нужды.
- Узнают, свободен ли он от аренды, залога, ареста с помощью расширенной выписки из ЕГРН.
- Если информация проверена и сомнений нет, то заключают договор купли-продажи.
Помочь на любом этапе сделки могут органы БТИ, кадастровые инженеры, нотариус.
Когда земля сменила владельца, об этом подают документы в МФЦ. Через 7-10 рабочих дней государственной проверки новый собственник получает выписку из ЕГРН, удостоверяющую его владение. С этого момента ЛПХ в его собственности, можно распоряжаться им по своему усмотрению.
Какие налоги придется платить
Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата — земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.
По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:
- Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
- Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.
Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.
Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:
- Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
- Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
- От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию — налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.