Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить самовольную реконструкцию частного дома в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Реконструкцию часто сравнивают с реабилитацией или капитальным ремонтом. Однако это ошибочное мнение. Реновация относится только к изменениям интерьера дома, капитальный ремонт — к замене или восстановлению определенных элементов, а реконструкция — к изменениям поверхностей и фасадов помещений.
ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Суд первой инстанции и апелляция признали право заявителя на сохранение переоборудованной квартиры, посчитав, что переоборудованное жилье не нарушает права соседей и не создает угрозу жизни и здоровью в соответствии с СП-54.
Муниципалитет подал апелляцию в Верховный суд РФ. Верховный суд отметил, что суд не учел существенные обстоятельства дела: согласно п. 3. 8 СП-2. 1. 2. 2645-10, ванны и туалеты над гостиными и кухнями в жилых домах запрещены. Выдача заявителю разрешения на перепланировку, выданного в порядке МСУ Отказ был дан именно по этому поводу.
В результате осмотра и обследования дома выяснилось, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и ванной комнаты. Поскольку квартира заявителей находилась на четвертом этаже, необходимо было уточнить, в каких комнатах на третьем этаже после переоборудования будут располагаться кухня и ванная комната.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не приняли это во внимание в своих решениях. Верховный суд передал дело на пересмотр.
Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору социального найма, построила две пристройки к квартире, удвоив его площадь. Реконструированные помещения не нарушали требований СП-2. 1.
2. 2645-10, требований пожарной безопасности и соответствовали техническим регламентам РФ. Однако ЖЭУ отказалось содержать квартиру в измененных условиях, и разногласия были переданы в суд.
Суд первой инстанции удовлетворил жалобу жильцов квартиры, а апелляционный суд последовал его примеру. Судья установил, что пристройка не нарушает права и интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью и соответствует санитарным и строительным нормам. Поэтому, в соответствии со статьей 29(4) Закона о жилье, суд разрешил оставить помещение в измененном виде.
Что нужно учесть до подачи искового заявления
Суды далеко не всегда принимают сторону истца. Соблюдение нескольких условий повысит вероятность положительного судебного решения:
- Вы должны иметь права на участок, на котором находится недвижимость. Это может быть право собственности, пожизненного наследуемого владения либо бессрочного пользования. Если вы – арендатор, суд скорее всего откажет.
- Реконструкция не должна влиять безопасность жилища, но вам нужно доказать этот факт. Еще до суда можно заказать строительную экспертизу либо можно ходатайствовать о ее назначении в суде. Обычно досудебное обращение к экспертам стоит дешевле.
- Реконструкцией не должны быть нарушены права заинтересованных лиц. Суд может посчитать, что вы нарушаете права соседей, если, например, пристройка к дому вплотную граничит с другим участком. Поэтому, рекомендуем заранее согласовывать такое увеличение жилплощади с соседями. Также нарушением прав могут быть случаи, когда после реконструкции затруднен подход к инженерным коммуникациям.
- Были предприняты попытки досудебной легализации. То есть, вы обратились в администрацию и получили отказ. Если же данных мер не было принято, вероятность отрицательного судебного решения выше.
Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения
Любое строительство или реконструкция капитального строения должны осуществляться с соблюдением градостроительных норм. Перед началом работ собственник обязан уведомить местную администрацию о своих планах и получить разрешение. Иначе он рискует признанием реконструкции самовольной.
С вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2023 № 342 внесены поправки в Градостроительный кодекс. Ими отменен порядок получения разрешения на строительство или реконструкцию частных домов, теперь он носит уведомительный характер. Тем самым, собственник жилого дома при желании внести в его конструкцию изменения, должен перед началом работ подать в местную администрацию уведомление о намерениях.
Нередко у владельца частного дома возникает необходимость в его улучшении. Например, сделать пристрой или возвести еще один этаж. Все это элементы реконструкции, которые существенно меняют вид объекта. Потому для осуществления подобных действий необходимо согласование с местными властями. Но, если переустройство уже закончено и процедура получения разрешения не соблюдена, владельца частного дома могут ожидать неприятные последствия.
- гражданско-правовой, когда собственника обязывают снести жилой дом или привести его в соответствие с установленными требованиями;
- административной с установлением штрафных санкций в размере от 1000 до 2000 рублей в случае проведения реконструкции с нарушением действующих норм, от 2000 до 4000 рублей, если нарушения имеют негативные последствия для окружающей среды.
Для самовольной реконструкции снос всего дома является наказанием, несоразмерным с нарушениями. Первоначальный объект зарегистрирован, значит соответствует нормативным документам. Поэтому решение в этой части принимается в пользу приведения частного жилого домостроения в предыдущее состояние до момента переделки либо элементы реконструкции привести в соответствие с действующими требованиями.
Судебное решение об узаконении реконструкции жилого дома
Если Вы задаетесь вопросом, как узаконить реконструкцию, значит у вас возникла серьезная правовая проблема. Разрешение такого дела требует сбора комплекса документов, подтверждающих техническую и юридическую возможность сохранения произведенной самовольно реконструкции.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Рядовой спор об узаконении реконструкции частного дома был рассмотрен 12.02.2023 года Ярославским районным судом Ярославской области (судья Сайфулина А.Ш.) по иску Шлёнской Е.В. к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. Суд решил сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии в соответствии с представленным в суд техническим планом здания.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По заключению специалиста, имеющего допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, домовладение с капитальной пристройкой к жилому дому не нарушает требований СНиП, СП и СанПиН. Соответственно реконструируемое строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушают права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила, действующие на территории РФ. Сохранение пристроенного капитального строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения пожарно-технической экспертизы следует, что реконструкция помещений дома не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.
Куда и как подавать иск
Иск подается в районный суд – по месту нахождения реконструированного объекта недвижимости (в соответствии со ст. 30 ГПК РФ). Что же касается родовой подсудности, то при определении ее следует учитывать, что споры о сносе самовольных построек, признании реконструкции незаконной и приведении помещения в первоначальное состояние, о запрете строительства относятся к имущественным спорам, не подлежащим оценке. Гражданские дела по таким спорам в соответствии с требованиями статей 23, 24 ГПК РФ отнесены к подсудности районных судов. Поэтому при подаче иска уплачивается госпошлина в размере – как для имущественного иска, не подлежащего оценке. Т.е. госпошлина будет небольшая.
Если Вы по каким-то причинам не уложились в срок исковой давности, то в исковом заявлении следует написать просьбу – восстановить срок исковой давности с указанием причин, способствовавших его пропуску. Иначе суд оставит заявление без рассмотрения (ст. 109 ГПК РФ).
Варианты узаконивания пристройки к дому на участке под ИЖС ЛПХ и садоводство
- Направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, в которой указываются параметры будущего дома и схема организации участка. Неважно, какой дом расположен на участке (садовый или жилой), отступы, этажность, высота и площадь застройки должны соответствовать нормам.
- Получить из администрации положительное уведомление, которое подтверждает соответствие указанных застройщиком параметров реконструируемого дома действующему законодательству и строительным нормам. Если дом расположен в охранной либо санитарно-защитной зоне, к уведомлению приложат перечень организаций, с которыми нужно согласовать реконструкцию.
- Согласовать реконструкцию, если выдали такое приложение со списком. В Красногорске и других городах Московской области встречаются охранные зоны железнодорожных путей, газопроводов, линий связи, аэродромов, источников питьевого водоснабжения, объектов культурного наследия и другие.
- Произвести реконструкцию, не нарушая указанных параметров, тогда проблем с внесением изменений в учёт не будет. При необходимости нарушить нормы можно в той же администрации получить разрешение на отклонение, только сделать это нужно до получения уведомления.
- Пригласить кадастрового инженера, который приедет на участок и сделает замеры реконструированного дома, а затем сформирует технический план, куда включит полученное ранее уведомление о соответствии и все согласования.
- Направить в администрацию уведомление об окончании реконструкции, приложив к нему технический план. Обычно техплан направляется в электронном виде, но в некоторых администрациях просят предоставить и распечатанный вариант.
- Получить ответное уведомление, которым администрация даёт согласие на новые параметры дома, и приложить его к техническому плану. Прикладывает уведомление кадастровый инженер, который формировал техплан.
- Подать заявление с переформированным техпланом в Росреестр и дождаться выписки из ЕГРН с новыми параметрами дома. Техплан на внесение изменений отличается от техплана для постановки на учёт.
Что будет, если провести реконструкцию самовольно
Реконструкция частного дома без разрешения считается незаконной – такие постройки в случае необходимости не удастся продать, передать по наследству, сдать в аренду или провести с ними иные юридические действия. Более того, если строение из-за внесенных изменений будет мешать соседям, ограничивать их права, они имеют право обратиться в суд. При выявлении незаконно проведенных работ может быть вынесено судебное решение с требованием привести дом к изначальному виду и устранить выявленные нарушения. Также физические лица могут быть оштрафованы на сумму от двух до пяти тысяч рублей.
Чтобы исключить любые негативные последствия, в случае с реконструкцией здания нужно действовать аккуратно, предварительно изучив нормы законодательства. Избежать ошибок и правильно провести все предусмотренные процедуры позволит обращение к опытным кадастровым инженерам. Эксперты гарантируют сохранение конфиденциальности, подготовят необходимую техническую документацию, окажут содействие в согласовании изменений. Это поможет избежать штрафов и придать юридический статус перестроенному зданию.
Капитальный ремонт жилых домов
Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросам Цены на услуги адвоката по жилищным вопросам
Капитальный ремонт частного жилого дома начинается с получения разрешения у администрации, отвечающей за территорию, на которой он находится. Этот процесс может занять некоторое время и, чтобы он не затянулся слишком надолго, необходимо правильно и своевременно оформлять всю документацию.
Для выполнения ремонта в частном здании следует искать надежную строительную фирму, которая обеспечит соблюдение всех требований и стандартов, регламентирующих этот вид работ.
Прочитайте статью эксперта или Вам может помочь юридическая консультация юриста по жилищным вопросам, просто перейдите по ссылке! Заполните форму, и перезвонят через 10 минут!
Как лучше всего оформить индивидуальный жилой или садовый дом, чтобы не попасть под статус «самострой»?
Эти рекомендации распространяются не на СТАРЫЙ жилой дом, а на садовые или индивидуальные жилые дома, которые вы хотите построить начиная с этого года.
Чтобы не попасть под самострой, нужно сразу делать всё по порядку:
- Пример, если вы берете участок в аренду: заключить с администрацией договор аренды земельного участка для строительства необходимого вам ОКСа (сокращенно от «объект капитального строительства») Все последующие пункты применимы и к участку в собственности;
- Взять в лицензированной проектной организации проект здания;
- Получить у администрации разрешение на возведение этого объекта по утвержденному проекту. В соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации это называется «уведомление о начале строительства», но по сути — это то же самое разрешение на строительство. Оно, кстати, действует в течение десяти лет;
- Построить индивидуальный жилой или садовый дом в соответствии с одобренным проектом. Если в ходе строительства вы изменяете параметры строительства, то перед этим необходимо будет подать в администрацию соответствующее уведомление об изменениях в проекте дома, и так же получить согласование на это;
- Составить на готовое здание технический план;
- Вызвать комиссию, чтобы они приняли постановление о воде ОКСа в эксплуатацию;
- Поставить объект на кадастровый учет;
- Зарегистрировать на него свое право собственности.
Очень важно четко понимать, что реконструкция частного дома, его перепланировка и капитальная реновация — это абсолютно разные процессы. — это замена состарившихся стройматериалов, которые были использованы при строительстве, на современные новые. По большому счету это — комплекс работ, целью которых является улучшение технических характеристик и жилищных условий данного строения. Перепланировкой считается изменение конфигураций внутри дома. Самыми распространенными в этом случае являются работы по переносу стен, или окон и т. д.
Реконструкция частного дома — это практически полное изменение определенных параметров строения, а также его технических составляющих. При ее проведении осуществляются надстройки новых этажей, возможно возведение пристройки к основному жилому блоку, а также изменение или добавление коммуникаций и инженерных систем.
Что же понимается под самовольной постройкой?
Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
По общему правилу в соответствии с п.2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Только лицо, которое осуществило самовольное строительство, не приобретает право собственности на результат такого строительства (п.2 ст.222 ГК РФ).
Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Главное правовое последствие самовольной постройки в следующем: лицо, ее осуществившее, не имеет права собственности на нее. Собственностью являются только использованные при строительстве материалы. Самовольная постройка не может иметь государственную регистрацию поскольку не имеет статуса недвижимого имущества. На законной основе сделки по распоряжению ею ничтожны как противозаконные (ст.168 ГК РФ).
На самовольно (без разрешения администрации) произведенную реконструкцию недвижимости, в результате которой существенно изменилась площадь, технические характеристики объекта, так же подлежит признание права собственности в судебном порядке.
В каждой конкретной ситуации рассматривается возможность для ускорения процесса. Задать нам все вопросы по этой теме Вы можете любым удобным для Вас способом (телефон, электронное письмо, личный визит). Ориентировочные стоимость наших услуг и сроки по оформлению прав на объект самовольного строительства:
Услуга | Стоимость | Сроки |
Узаконивание самовольной постройки в судебном порядке | 28 000-40 000 руб. | 4-8 месяцев |
Заказ и получение проектной документации | от 2 000 руб. | от 7 дней |
Заказ и получение технического плана и кадастрового паспорта на объект | 3 000 руб. | 20-30 дней |
Получение отказа администрации во вводе объекта в эксплуатацию | 1 000 руб. | 10 дней |
Предварительные положительные консультации и согласования Роспотребнадзор, ОГПН и прочих ведомств | от 4 000 руб. | от 10 дней |
Заказ и получение кадастрового паспорта на земельный участок | 2 000 руб. | 10-12 дней |
Подготовка искового заявления в суд о признании права собственности на объект самовольного строительства | 3 000 руб. | 5-7 дней |
Ведение дела в суде | от 10 000 руб. | 2 — 6 месяцев |
Заказ и получение нового техпаспорта | 1 500 руб. | 20 — 30 дней |
Регистрация права в УФРС Росреестр (сдача документов и получение свидетельства о праве) | 4 000 руб. | 30 — 40 дней |
Наша задача – помочь владельцам таких объектов разрешить ситуацию законным способом, оформить свои права на имущество, ведь без этого объекты не могут участвовать легально в хозяйственном обороте.
Какие виды работ нужно согласовывать
Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.
Уведомление требуется для | Уведомление не требуется для: |
Для любой надстройки (включая мансарды); | Перемещения сантехники в пределах ранее существовавшего санузла; |
Любой переделки, которая приводит к расширению дома; | Закладки окон и демонтажа дверей в несущих перегородках; |
Ремонта или восстановления несущих стен; | Сооружении временных перегородок между комнатами; |
Утепления пола, потолка, стен; | Прокладке дверных проемов в стенах между комнатами; |
Замены инженерного оборудования, установки нового; | Корректировки формы тамбура (без изменения его площади); |
Демонтаж старых или возведение новых этажей. | Демонтажа не несущих перегородок. |
Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.
Могут ли не одобрить пристройку?
При пристройке к частному дому в 2024 году есть определенные возможности того, что пристройка может быть не одобрена. Причины, по которым неодобрение может произойти, могут быть различными и могут зависеть от специфических условий и требований, установленных в вашем регионе или районе.
Ниже перечислены некоторые возможные причины неодобрения пристройки:
-
Несоответствие строительному кодексу: Проект пристройки может не быть согласован с требованиями строительного кодекса, включая правила и нормативы, которые регулируют строительство и пристройки. Несоблюдение данных правил может стать причиной отказа в одобрении проекта.
-
Нарушение планировочных норм: Если пристройка создаст несоответствие существующим планировочным нормам и требованиям, таким как максимальная высота здания или отступы от границ участка, она может быть отклонена.
-
Несоответствие эстетическим или архитектурным требованиям: В некоторых случаях, пристройка может быть отклонена из-за несоответствия ее дизайна, стиля или внешнего вида с окружающими зданиями или ландшафтом.
-
Нарушение правил безопасности: Если пристройка представляет угрозу безопасности, к примеру, из-за неправильного выбора материалов или непрочного строительства, она может быть неодобрена.
Когда вы подаете заявку на пристройку, важно обращаться к местным органам власти или администрации района, чтобы узнать о конкретных требованиях и процедуре одобрения пристройки. Они могут предоставить вам подробную информацию о том, какие документы, разрешения и проекты вам потребуются для успешного согласования пристройки.
Какие штрафы придется заплатить за самовольное строительство
Узаконить самострой в Москве будет дорого, однако нужно иметь в виду, что штрафы собственнику придется заплатить в любом случае. А вот при своевременном обращении к специалистам их сумму удастся снизить, так что такой вариант действий все равно предпочтительнее.
Итак, сколько придется заплатить? Ниже мы собрали все возможные штрафы, которые связаны с обнаружением самовольных объектов. Все цифры, которые мы приводим, — для юридических лиц. На них могут наложить штрафы за:
- самовольное возведение постройки: от 500 тыс. до 1 млн р.;
- неприведение земель в состояние, соответствующее целевому назначению: от 200 до 400 тыс. р.;
- нецелевое использование земельного участка — от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости надела либо 100–200 тыс. р.;
- самозахват земли — 100–200 тыс. р. либо 2–3 % кадастровой стоимости;
- самовольное строительство на лесных участках — 200–300 тыс. р.;
- несоблюдение экологических требований при строительстве или реконструкции — от 200 до 300 тыс. р.;
- нарушение законодательства об экологической экспертизе — до 100 тыс. р.;
- нарушение договора с ДГИ (прописаны в договоре).
Кроме того, если объект не был поставлен на учет, придется заплатить штраф налоговой службе за годы, когда собственник не выплачивал налог на недвижимость. Дополнительно могут быть начислены выплаты, если были нарушены права третьих лиц или нанесен вред здоровью и жизни.
Обратитесь к экспертам компании Help Development, и мы расскажем, какие варианты уменьшения штрафов существуют и как узаконить самовольную постройку с минимальными затратами.