Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страны входящие в шенгенскую зону. Что такое шенгенское соглашение? В чем суть шенгенского соглашения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Шенгенское соглашение является знаковым многосторонним соглашением, разрешающим свободное передвижение внутри и между его государствами-членами. 26 европейских стран, входящих в состав шенгенской зоны, сняли контроль на границах для путешественников, пересекают границы между собой и придерживаются общей визовой политики.
Шенгенское соглашение сегодня
Сегодня в шенгенской зоне, которая охватывает 4 312 099 квадратных километров, проживает более 400 000 000 человек.
Сегодня только четыре страны Европейского Союза остаются за пределами шенгенской зоны. Эти четыре государства, однако, юридически обязаны стать будущими сторонами соглашения (и, действительно, уже находятся в процессе присоединения). Это Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния. С другой стороны, четыре страны, не входящие в Европейский Союз, входят в шенгенскую зону: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария.
Несмотря на свое обязательство открыть границы для государств-членов, правило временного приостановления действия шенгенского соглашения позволяет восстановить пограничный контроль внутри страны шенгенского соглашения на период, не превышающий 30 дней. Однако, на это временное исключение следует ссылаться только в исключительных случаях, связанных с серьезной угрозой национальной безопасности или общественному порядку страны. Кроме того, Европейский парламент и Европейская комиссия, а также широкая общественность, должны быть проинформированы, если страна предпримет такой нестандартный шаг.
Положительные и отрицательные стороны шенгенского соглашения
Возможно, Вы заметили, что список безвизовых стран для шенгенской зоны – это почти исключительно богатые страны, расположенные на глобальном севере. Поскольку иммиграционная политика шенгенского соглашения ограничивает доступ в бедные страны и приветствует богатые, критики соглашения утверждают, что его принцип безвизового въезда распространяется только на те страны, которые подпадают под действие шенгенского визового соглашения, что, таким образом, маргинализирует бедные/нестабильные страны, в основном, расположенные в Азии, Ближнем Востоке и Африке. Это правда, что у шенгенского соглашения есть проблемы. Одним из его недостатков является то, что его преимущества сохраняются для граждан государств-членов, для которых возможности путешествий и свобода расширились за счет государств, не входящих в шенгенское соглашение, особенно тех, которые расположены на глобальном юге. Напротив, сторонники шенгенского соглашения заявили бы, что его наиболее противоречивый аспект – исключительность – повысил безопасность миллионов людей, живущих внутри зоны, за счет сокращения доступа для лиц из определенных стран.
Правила въезда в Шенгенскую зону
Существуют определенные требования к лицам, которые пересекают границу страны Шенгенской зоны. Список правил включает следующие пункты:
-
Получение визы.
Лица, желающие посетить государство Шенгенской зоны, должны подать соответствующее прошение в дипломатическое представительство минимум за 15 дней до самой поездки, чтобы заявку успели обработать. Соискатель может открыть шенгенскую визу в другой стране, резидентом которой он не является. При этом заявителю необходимо обосновать причину, по которой он желает получить документы на территории иного государства. Существует 3 базовых типа шенгенской визы: единая USV (подходит преимущественно для туристов), ограниченная LTV (выдается в исключительных случаях, например по гуманитарной причине), национальная категории D (рассчитана на студентов, работников и лиц, намеренных постоянно проживать в стране Шенгенской зоны). -
Страховка.
Полис медицинского страхования иностранца должен покрывать расходы на сумму не менее 30 000 EUR. Важно, чтобы диапазон действия страховки распространялся на все страны Шенгенской зоны. Полис должен покрывать любые возможные расходы в следующих чрезвычайных ситуациях: транспортировка по медицинским соображениям, неотложная помощь или госпитализация, смерть. -
Уплата сбора.
Соискатель уплачивает стандартный визовый сбор при подаче заявления в дипломатическом представительстве. Для получения транзитного или краткосрочного разрешения граждане России, Армении и Азербайджана уплачивают 35 EUR. Для граждан других стран сумма сбора достигает 80 EUR, при этом для детей от 6 до 12 лет — 40 EUR. Если в итоге заявителю отказывают, деньги не возвращаются. Несколько категорий населения не должны вносить платеж, а именно: дети до 6 лет, ученики, студенты и аспиранты, пересекшие границу с целью обучения; сопровождающие студентов преподаватели, если цель поездки — учебная подготовка; научные сотрудники из стран третьего мира, прибывшие для проведения исследования; представители возрастом до 25 лет от некоммерческих компаний, которые приехали для участия в спортивных, образовательных, культурных мероприятиях. -
Пересечение границы.
В ручной клади и багаже туристу разрешается ввозить только некоторые виды товаров. Что касается пищи — нельзя импортировать мясные и молочные продукты. Можно взять с собой фрукты, овощи, рыбу, яйца и мед в ограниченном количестве. Детское питание и корм для животных разрешено провозить в объеме не более 2 кг. Алкоголь и табак допускаются в количестве, предназначенном для личного использования. Парфюмерию и другие товары разрешается брать на общую сумму, не превышающую 300 EUR, при пересечении границ наземным транспортом и не более 430 EUR — воздушным или морским. Топливо можно провозить не больше 10 литров в дополнение к тому, что уже есть в баке средства передвижения. Декларированию подлежат наличные деньги в сумме или товар общей стоимостью более 10 000 EUR. При нарушении требований конфискуют все, превышающее лимит. -
Пересечение границ стран-участников с визой другого государства.
Заявителю, желающему оформить разрешение на въезд, необходимо учесть несколько условий. Если планируется посещение более одной страны, то с прошением обращаются в представительство государства, в котором турист проведет наибольшее количество дней. При нахождении на территории нескольких стран равное количество дней соискатель запрашивает визу в консульстве или соответствующем отделе посольства государства, в которое он въезжает первым. -
Документы.
Соискателю следует узнать о требованиях к документам, которые необходимы для получения конкретного типа визы. Что касается общих правил, то на рассмотрение дипломатическим представительством лицо должно предоставить заполненную анкету, 2 фотографии размером 35 х 45 мм, забронированные билеты в обе стороны, паспорт, полученный не позже чем 10 лет назад, туристическую страховку, подтверждение проживания, доказательство финансовой состоятельности и чек об уплате визового сбора. Для длительной поездки заявителю следует приложить выписку из банка за последнее полугодие, а для транзита — действующую визу страны назначения и билет. -
Использование евро.
В 20 государствах Евросоюза в обороте используется евро. Исключение составляют Швеция, Болгария, Чешская Республика, Дания, Венгрия, Польша и Румыния — у каждой из них есть своя валюта. Некоторые заморские территории, такие как Азорские и Канарские острова, Мартиника, Французская Гвиана, Мадейра, Сеута и Мелилья, Майотта, Реюньон, Сен-Бартелеми, Гваделупа, Сен-Пьер и Микелон, также используют евро. По соглашению со странами ЕС, аналогичных правил придерживаются и микрогосударства — Андорра, Монако, Сан-Марино, Ватикан. При оплате банковской картой другого государства с пользователя взимается сумма не выше, чем при совершении любого иного платежа той же стоимости в евро.
В какие страны Европы можно поехать по шенгенской визе
Некоторые страны не относятся к выдающим шенгенскую визу, но они открыли въезд для имеющих ее иностранцев:
- Албания (на 3 месяца);
- Босния и Герцеговина (до 30 дней);
- Косово (на 15 суток);
- Черногория (до 1 месяца);
- Северная Македония (до 15 дней);
- Румыния (на 3 месяца в течение полугода);
- Северный Кипр (не более чем на 90 дней);
- Сербия (на 3 месяца в течение 180 суток);
- Болгария (до 90 дней на протяжении полугода).
Также открыты границы для иностранцев с шенгенской визой трех микрогосударств, где отсутствовал пограничный контроль еще до соглашения:
- Монако;
- Сан-Марино;
- Ватикан.
Шенгенский кодекс о границах
В 2006 году после предложения Комиссии принять новые руководящие принципы, четко разграничивающие правовые положения и процедуры для внутренних и внешних границ, был принят Кодекс о пересечении границ ЕС (Шенгенский пограничный кодекс).
Кодекс является первым инструментом, регулирующим сферу свободы, безопасности и правосудия. Это кодифицирующий акт, который содержит правила пересечения государственной границы отдельными лицами. Положения Кодекса касаются внешних и внутренних границ, собственных граждан и граждан третьих стран.
Кодекс принят в регламентирующей форме, имеет прямое действие, не требует ратификации или трансформации в национальное законодательство. Аннулируются ранее принятые документы — две главы Шенгенской конвенции. Цель нового закона — улучшить правовую базу для управления охраной границ ЕС. Для этого установлены стандарты и процедуры.
Внутренние границы — это общие границы государств-членов. Они могут быть озерными, сухопутными, речными. Также к ним относятся внутренние аэропорты государств-членов.
Внутренние границы включают морские и речные порты, предназначенные для регулярного паромного сообщения.
Внешние границы — все границы, которые не являются внутренними. Внешние границы пересекаются на пограничных пунктах. Граждане Европейского союза проходят минимальную проверку для подтверждения личности. Граждане третьих стран подлежат более строгому пограничному контролю. Проверяется соблюдение условий въезда и наличие документов. Государства должны укомплектовать пограничные службы и обеспечить их материальными ресурсами.
Пограничные службы государств-членов оказывают взаимную помощь, обеспечивая высокие стандарты на всех участках границы. Взаимодействие пограничных служб координируется Европейским агентством по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов — FRONTEX.
Кодекс описывает принцип отмены пограничного контроля на общих границах. Граждане ЕС могут перемещаться из одной страны в другую, не подвергаясь контролю на границе. Физические препятствия отменяются.
Кодекс также содержит список задач полицейских служб. В документе изложены условия допустимых действий полиции. Полицейский досмотр транспорта и людей не носит систематического характера, а проводится только при наличии информации, касающейся борьбы с преступностью. Некоторые правила входа были смягчены. Если на внутренних границах главное — отмена контроля, то на внешних, наоборот, его усиление.
Описываются общие положения для граждан третьих стран и сопутствующие меры в области сотрудничества полиции и суда. Когда страны-кандидаты готовились к вступлению в ЕС, они применяли Шенгенское соглашение в два этапа:
- инкорпорирование Шенгеских acquis в государственное законодательство;
- отмена пограничного контроля.
Во-первых, кандидаты ужесточили правовые нормы и, если они продемонстрируют профессионализм в защите территории всего ЕС, то смогут войти в пространство со свободным передвижением.
Кодекс предусматривает исключения из правил, такие как восстановление временного контроля на внутренних границах. Шенгенская конвенция предоставляет право возобновлять проверки в исключительных обстоятельствах. Шенгенский кодекс определяет условия, при которых может быть введен пограничный контроль. При этом подчеркивается, что эта мера носит временный характер и требует дополнительных консультаций.
Контроль может быть восстановлен из соображений защиты государственной безопасности.
Особенности передвижения между государствами Шенгенского соглашения
Даже если вы будете посещать только страны, которым в 2021 году нужна шенгенская виза, в некоторых случаях вам следует быть готовым к определенным трудностям. Что касается притока эмигрантов, чтобы не распространять преступность, некоторые страны Шенгенского соглашения в 2016 году ввели особый пограничный контроль:
- Австрия — со стороны Словении и Венгрии;
- Германия — на границе с соседней Австрией;
- Дания — на границе с Германией, а также в морских портах, куда прибывают немецкие паромы;
- Швеция — мост Эресун, в южном и западном портах;
- Норвегия — в морских портах, куда прибывают паромы из Дании, Германии, Швеции.
- Венгрия построила ограждение на границе не только с Сербией и Хорватией, которые еще не официально оформили вступление в Шенгенский союз, но и со Словенией, подписавшей Шенгенское соглашение.
Таким образом, передвижение внутри Шенгенской зоны будет относительно свободным, и нелегальным иммигрантам станет еще труднее въехать на территорию Шенгенской зоны.
Страны Шенгенской зоны гарантируют свободное передвижение в пределах Шенгенской зоны как гражданам ЕС, так и посетителям, находящимся на территории объединенной Европы с юридической точки зрения. При этом все страны Шенгенского соглашения осуществляют совместный контроль за посетителями. Если турист ранее нарушал паспортный контроль в одном из государств Шенгенского соглашения, информация об этом должна автоматически распространяться через базы данных всех участников Шенгенского соглашения. В дальнейшем при выдаче разрешения на въезд в одно из государств — участников Шенгенского соглашения этому лицу может быть отказано.
Перспективы развития зоны Шенгена
Эксперты прогнозируют, что в будущем Шенгенская зона продолжит расширяться.
Для контроля за въездом и выездом граждан третьих стран Евросоюз планирует запустить систему EES. Также планируется, что до конца 2023 года граждане государств, ранее въезжающих в Шенгенскую зону на основании безвиза, для въезда в европейские страны должны будут иметь разрешение ETIAS.
Продукты от Visit World для комфортного путешествия:
Медицинское страхование во всем мире;
Юридическая консультация от локального специалиста по визовым и миграционным вопросам (для получения услуги выберите интересующую вас страну и гражданство).
Документы для получения шенген-визы для россиян
Перечень предоставляемой документации зависит от целей поездки. Посольства и консульства отдельных стран вправе менять правила как в сторону смягчения, так и ужесточая их. Единый список для всех членов соглашения:
- заявление установленной формы (чаще заполняется в электронном виде на сайте визового центра или консульского представительства);
- загранпаспорт и копии всех страниц;
- фотографии 3,5 на 4,5 см;
- медстраховка в зону Шенгенского соглашения на сумму не менее 30 тыс. евро;
- удостоверение личности (внутренний паспорт) и копированный постранично загран;
- бронь или другое подтверждение проживания в ЕС;
- билеты (можно бронированные, еще не оплаченные);
- выписка со счета в банке с остатком минимально допустимых сумм и более;
- справка с работы с указанием должности, заработной платы и трудового стажа.
Что нужно проверить в визе при получении
Получив документы на руки, необходимо убедиться, что с ними все в порядке. Важно обратить внимание на следующие моменты:
- корректность написания имени и фамилии;
- использование фотографии заявителя, а не постороннего лица;
- указание типа разрешения (должен совпадать с тем, который запрашивался при первичном обращении);
- даты начала и окончания действия (они должны совпадать с продолжительностью поездки или превышать это время);
- количество дней пребывания (например, в мультивизах от полугода этот срок составляет 90 суток);
- число въездов (однократный, двукратный, неограниченный);
- зона действия (как правило, сюда входят все государства-участники соглашения, однако в некоторых случаях может быть указана только одна страна, которая и выдала разрешение).
Требования к шенгенскому документу на въезд
Для получения въездного документа в шенгенские страны предъявляются определенные требования, касающиеся представляемых на рассмотрение документов:
- Срок действия загранпаспорта должен быть не менее чем 90 дней после даты окончания поездки.
- Фотографии принимаются только свежие, сделанные не ранее чем за полгода. Изображение должно занимать 70 % от фото.
- Наличие биометрических данных, полученных в посольстве или ВЦ.
- Справка с места работы, содержащая все основные данные, печати и подпись руководителя.
- Свидетельства своей материальной стабильности — справки из финансовых организаций, банковские выписки.
- Полис медстрахования с суммой покрытия около 35000 евро (или 2 млн рублей).
Надо учесть, что при оформлении такого важного документа, как шенгенская виза, требования всех стран-участниц конвенции не отличаются друг от друга.
Особенности передвижения между странами Шенгенского соглашения
Согласно правилам некоторые республики ввели пограничный контроль. Это произошло по причине массовой эмиграции беженцев из Сирии, а также из Украины, где на данный момент ведутся боевые действия. Контроль установлен в Австрии со стороны Венгерской и Словенской республики. Германия дополнительные посты установила на границе с Австрийской Республикой. Дания ввела пограничный режим на границе с Федеративной Республикой Германия. В Швеции особый пост установлен только на мосту Эресун, а в Норвегии во всех морских портах.
Установление пограничного контроля не отменяет того, что путешественники имеют право на безвизовый въезд во все страны Шенгена. Это просто дополнительные меры безопасности для контроля сроков пребывания иностранных резидентов.
Хронология присоединения к Шенгенскому соглашению:
14 июня 1985 года — Франция, Германия, Бельгия, Люксембург, Нидерланды (вступление в силу 26 марта 1995 года)
Ноябрь 1990 года — Италия (вступление в силу 26 октября 1997 года)
25 июня 1991 года — Испания и Португалия (вступление в силу 26 марта 1995 года)
6 ноября 1992 года — Греция (вступление в силу 1 января 2000 года)
28 апреля 1995 года — Австрия (вступление в силу 1 декабря 1997 года)
19 декабря 1996 года — Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция (вступление в силу 25 марта 2001 года)
16 апреля 2003 года — Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения (вступление в силу 21 декабря 2007 года)
26 октября 2004 года — Швейцария (вступление в силу 12 декабря 2008 года)
28 февраля 2008 года — Лихтенштейн (вступление в силу 19 декабря 2011 года)
- Категория А. Аэропортовая транзитная виза. Выдаётся тем, кто совершает авиаперелет транзитом через страну Шенгенской группы. Она подразумевает под собой разрешение на пребывание на транзитной территории зоны аэропорта страны-участницы, но не даёт права перемещения внутри страны.
- Категория B. Транзитная виза, дающая ее владельцу право один, два или в виде исключения несколько раз проследовать через территорию одного из государств-членов Шенгенского соглашения по пути следования в третье государство, причем продолжительность транзитного пребывания не может превышать пяти дней.
- Категория С. Туристическая виза, действительная для одного или нескольких въездов, причем продолжительность непрерывного пребывания или общая продолжительность нескольких пребываний, начиная с момента первого въезда, не может превышать трех месяцев в течение полугода.
- Категория D. Национальные визы на срок пребывания, превышающий 3 месяца. Являясь национальными, выдаются каждым государством в соответствии со своим национальным законодательством. Такая виза дает ее владельцу право проезда через территорию других государств Шенгенской группы с целью въезда на территорию государства, выдавшего визу. Время транзита не может превышать 5 суток.
- Категория С+D. Виза, объединяющая в себе признаки 2 предыдущих категорий. Такая виза выдается одним из Шенгенских государств для долгосрочного пребывания, однако позволяет ее держателям беспрепятственно перемещаться по всем странам-членам Шенгенского договора .
Кроме этих типов виз в некоторых, закреплённых в Шенгенской конвенции, существуют также другие типы виз, появление которых связано с использованием гибкостей шенгенской системы.
- FTD (УТД) и FRTD (УТД-ЖД). Упрощенный транзитный документ. Специальный тип визы, выдаваемый только для транзита между основной территорией России и Калининградской областью .
- Категория LTV. Визы с ограниченным территориальным действием (Limited territorial validity visa). Краткосрочные или транзитные визы, выдаваемые в исключительных случаях. Такая виза дает право транзита или въезда только на территорию той страны или стран Шенгена, на которой она действительна.
Разговор в миланском метро
«Русские? — Ага — Откуда? — Из Крыма. Путешествуем — Ого! — А ты как здесь? — Живу уже пять лет. Учился в Генуе, сейчас здесь работаю — Скоро гражданство сможешь оформить? — Мне оно не нужно. Я из Латвии»
Действительно у европейцев, живущих в странах Шенгенской зоны, проблем с гражданством нет. Внутри Шенгенской зоны люди, товары, капиталы передвигаются свободно. Въездная виза в одно из государств, входящих в Шенгенскую зону, действительна для всех остальных государств Зоны.
Шенгенская зона сначала включала в себя территорию лишь Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Франции и Германии. Именно эти пять стран 14 июня 1985 года близ местечка Шенген в Люксембурге подписали так называемое Шенгенское соглашение, в котором отменялся паспортный и таможенный контроль между ними. Постепенно в Соглашению присоединялись другие европейские страны. Последними по сообщению Википедии стали Швейцария (дата вступления 12 декабря 2008 года) и Лихтенштейн — 19.12.2011.
Страны Шенгенской зоны: полный список на 2023 год
Шенгенское соглашение действует уже более 30 лет и сейчас в него входят 26 стран: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
Шенгенская зона – это территория, где действует общее правило въезда и выезда для иностранцев. Для получения шенгенской визы необходимо подавать документы в консульство одной из стран Шенгена, где выдают визы для вашей категории. Например, для туристических целей нужно обращаться в посольство той страны, куда вы хотите поехать.
В России выдачей шенгенских виз занимаются консульства таких стран, как Германия, Франция, Италия и др. Через посредника можно оформить визу в любую страну Шенгена.
Какие шансы получить шенген-визу? Всего в день консульства выдают около 50 тысяч виз. Чаще всего отказывают в получении виз лицам, которые не могут подтвердить свои планы, не имеют достаточных финансовых средств на поездку или не соблюдают правила въезда в Шенгенскую зону.
В 2023 году планируется увеличить время оформления виз, чтобы ускорить процесс выдачи. Также введут новый электронный способ оформления виз, чтобы сделать процесс более безопасным и прозрачным.