Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внешний управляющий в процедуре несостоятельности предприятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с нормами стат. 93 № 127-ФЗ внешнее управление вводится судебными органами на общий срок не больше 18 месяцев. Продление возможно по просьбе кредиторов банкрота, но не более, чем еще на 6 мес. Обязательно наличие соответствующих оснований – к примеру, внесение важных изменений в утвержденный план управления или достижение реально ощутимых результатов оздоровления предприятия и т.д. Общий срок санации и внешнего управления максимально не может превышать два года (п. 2 стат. 92 № 127-ФЗ).
Контроль за выполнением плана внешнего управления
Подтверждение функций, возложенных на внешнего управляющего, выполняется с помощью плана управления, разработать который необходимо в срок до 1 мес. со дня утверждения кандидатуры (п. 1 стат. 106 № 127-ФЗ). Документ должен соответствовать законодательным нормам, содержать срок восстановления состоятельности банкрота и обоснования для предпринимаемых мероприятий.
О ходе проводимых действий управляющий отчитывается собранию/комитету кредиторов. Отчет представляется по итогам руководства предприятием-должником по основаниям, предусмотренным в п. 1 стат. 117 № 127-ФЗ. Это, в первую очередь, оглашение результатов управления, полное погашение обязательств перед кредиторами, требования ряда лиц, а также другие основания для прекращения управления досрочно.
Полномочия внешнего управляющего
- Временно запретить истребования кредитов и снять арест на имущество организации за исключением того, решение по аресту которого было принято в арбитражном суде.
- Обратиться в суд с исками, признавать в судебном порядке действующие договора недействительными.
- Взыскивать дебиторскую задолженность и любые долги.
- Отказывать в исполнении по договорным обязательствам организации.
- На любом этапе деятельности заключать мировые соглашения.
- Закрывать убыточные филиалы.
- Увольнять или временно отстранять персонал, включая руководящий.
- Повышать квалификацию или проводить переобучение персонала, если того требуют обстоятельства.
- Выпускать эмиссию ценных бумаг и векселей согласно ФЗ «Об акционерных обществах».
- Открывать или закрывать банковские счета, необходимые для ведения деятельности организации.
- Перепрофилировать организацию/производство с учетом потребностей рынка.
- Продавать или сдавать в аренду имущество предприятия (по согласованию с советом кредиторов) после предварительной независимой оценки.
Важно: арбитражный управляющий не может продавать имущество и сокращать персонал, если это повредит хозяйственной деятельности предприятия.
До составления плана по стабилизации предприятия внешний управляющий должен выяснить причины банкротства, составить проект по восстановлению платежеспособности и хозяйственной деятельности организации.
Обязанности внешнего управляющего
- Арбитражный управляющий обязан после изучения хозяйственной деятельности и инвентаризации предоставить план по восстановлению финансовой стабильности организации. Она направляется в арбитражный суд и совету кредиторов. Отчет о реализации всех этапов плана должен быть представлен не реже, чем раз в три месяца, или по требованию совета кредиторов.
- В плане подробно указываются этапы и сроки их реализации. Все сроки должны укладываться в период внешнего управления — 18 месяцев. Этапы проекта подтверждаются расчетами доходов и расходов. План должен быть одобрен советом инвесторов или отправлен на доработку.
- Если план был признан неудовлетворительным или не отвечающим интересам инвесторов, это может стать поводом для отстранения внешнего управляющего и назначения нового.
Важно: внешний управляющий должен выявлять признаки фиктивного банкротства и сообщать об этом в суд.
Обязанности внешнего управляющего в ст. 99 Закона РФ «О несостоятельности»:
- Составление плана по преодолению финансовой несостоятельности предприятия.
- Ведение реестра кредиторов и их требований.
- Проводить инвентаризацию активов, отслеживать движимое и недвижимое имущество.
- Вести статистический, финансовый или иной учет.
- Обращаться в суд с иском об отмене неправомерных договоров.
- Вводить дополнительные меры по сохранению активов организации.
- Изучать все договоры и документы по хозяйственной деятельности компании.
- Вести отчеты по всем видам деятельности.
- Регулярно отчитываться перед комитетом кредиторов по принятым мерам и их эффективности.
- Установить всех кредиторов организации и уведомить их о введении внешнего управления.
- Сокращать долг перед кредиторами.
К концу срока внешнего управления, назначенного арбитражным судом, управляющий должен представить итоговый отчет. В нем указываются финансовые и хозяйственные результаты организации за весь период управления, включая возможность погашения долгов организации перед кредиторами.
Обязанности внешнего управляющего
Главная характеристика внешнего управления как процедуры банкротства заключается в прекращении полномочий действующего руководства предприятия. При этом внешний управляющий имеет широкий спектр обязанностей, в которые входит распоряжение объектами имущества должника. Действующие органы управления предприятия лишены права принимать самостоятельные решения без согласования с внешним управляющим или оказывать влияние на принятие им решений. Также управляющий выполняет все функции управления организацией, контролирует процессы инвентаризации и распоряжения имуществом, ведет бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность, реестр кредиторских требований, принимает меры по взысканию дебиторской задолженности. Более того, он занимается проведением оздоровительных мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности и осуществляемых в ходе ведения хозяйственной деятельности. С этой целью составляют план управления.
Срок действия внешнего управления
В целом данная процедура может продлиться до 18 месяцев, но с возможностью продления еще на полгода. Ходатайство на продление вправе подавать кредиторы. Причем основанием для такого решения будут являться только положительные результаты и наглядная динамика выхода из финансового кризиса. Кроме того, внешний управляющий может дополнять план по оздоровлению с учетом положительных изменений.
Обратите внимание, что отдельные организации могут находиться под внешним управлением до 2.5 лет. Речь идет о крупных градообразующих предприятиях, банкротство которых может негативно сказаться на жизнедеятельности населенного пункта.
Понятие плана внешнего управления (ПВУ)
Внешнее управление – это обязательный компонент дела об объявлении организации банкротом. Если владелец компании довел ее до такого состояния, что она вынуждена признаваться в несостоятельности, значит, он не может принимать мер по обеспечению собственных долгов. В интересах кредиторов нужно ввести независимое управление, чтобы можно было удовлетворить максимально большое количество финансовых обязательств.
Как только на предприятии вводится внешнее управление, руководитель, как и его управляющие органы, больше не имеют прежних полномочий. Арбитражный суд, ведущий дело о банкротстве, назначает внешнего управляющего. Руководитель-банкрот должен в течение трех дней передать ему всю документацию фирмы, имеющиеся фонды, в том числе и нематериальные ценности, а также печати предприятия.
Главное отличие деятельности внешнего управляющего – плановость. Закон обязывает представителя внешнего управления действовать не на свое усмотрение, как это делало руководство, а по заранее составленному и утвержденному плану, одобренному и прошедшему процедуру утверждения у заинтересованных лиц – собрания кредиторов. Этот документ крайне важен и носит название плана внешнего управления (ПВУ).
Обязанности арбитражного управляющего
- принимать меры по защите имущества должника;
- анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
- вести реестр требований кредиторов;
- в случае выявления признаков административных правонарушений или преступлений сообщать о них в соответствующие органы;
- предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
- разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве;
- выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;
В качестве финансового управляющего может выступать гражданин Российской Федерации, состоящий в одной из СРО (саморегулируемой организации АУ). Для этого необходимо соответствовать следующим требованиям, согласно ст. 20 Закона № 127-ФЗ:
- Наличие высшего образования
- Стаж работы на должности руководителя
- Стажировка в качестве помощника АУ
- Пройденное обучение и сданный экзамен на должность АУ
- Отсутствие наказания в виде дисквалификации при совершении административного проступка и запрет на ведение определенной деятельности
- Отсутствие судимости
- Наличие договора социального страхования
- Внесение в СРО членских взносов
Отчет арбитражного управляющего
Арбитражный управляющий составляет следующие отчеты (заключения):
- отчет временного управляющего;
- отчет внешнего управляющего;
- отчеты конкурсного управляющего — о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства;
- заключения административного управляющего — о ходе и результатах выполнения плана финансового оздоровления, о соблюдении графика погашения задолженности, об удовлетворении требований кредиторов в соответствии со статьями 87 и 88 Закона о банкротстве.
Управление корпоративными финансами и бухгалтерия
Управление корпоративными финансами и бухгалтерия — одна из важнейших составляющих деятельности предприятий. От правильной организации бухгалтерского учета, составления отчетов и планов зависит успешная работа компании.
В случае возникновения долгов перед кредиторами компании, должны быть приняты меры по восстановлению финансовой устойчивости предприятия. В настоящее время существуют законодательные процедуры восстановления прав и обязательств должников, организации внешнего управления и конкурсного производства. Закон о банкротстве предоставляет возможность предприятию, находящемуся в банкротстве, в течение месяца после окончания исполнения арбитражных решений, заключить со своими кредиторами план восстановления.
Внешний управляющий — лицо, которое назначается судом в рамках процедуры восстановления финансовой устойчивости компании. Внешний управляющий получает полномочия на управление имуществом предприятия, инвентаризацию активов и составление реестра кредиторов и задолженностей. Он также может заключать договоры от имени предприятия и возбуждать дела в суде.
Внешний управляющий может выполнять ряд мероприятий для возобновления производства и взыскания долгов, а также документально фиксировать все свои действия в соответствии с законом. Комитет кредиторов осуществляет контроль за деятельностью управляющего и принимает решения по важным вопросам.
Для принятия управленческих решений и осуществления контроля за деятельностью управляющего на предприятии может быть проведена внутренняя инвентаризация и аудит. Это позволит подробно ознакомиться с состоянием дел на предприятии, установить причины возникновения проблем и разработать меры по их устранению.
- Внешнее управление и процедуры восстановления финансовой устойчивости компании должны быть проведены в строгом соответствии с законом и утвержденными мерами.
- Для решения проблем, связанных с нарушением платежной дисциплины, необходимо своевременно принимать меры по взысканию задолженностей и восстановлению финансовой устойчивости предприятия.
- Внешний управляющий должен обладать высшим образованием, опытом работы в сфере финансов и бухгалтерии, а также иметь соответствующую сертификацию.
Окончательные итоги процедур восстановления финансовой устойчивости компании и ее возможность в дальнейшем не быть объявленной в банкротстве зависят от правильной организации бухгалтерского учета и контроля над условиями заключаемых договоров.
Как происходит выбор внешнего управляющего?
Выбор внешнего управляющего производится в соответствии с законодательными требованиями. Если предприятие не может выполнять свои обязательства по погашению задолженностей перед кредиторами, то в отношении него может быть объявлено производство по банкротству.
В этом случае, на основании решения арбитражного суда, назначается внешний управляющий. После назначения он получает полномочия по управлению имуществом организации, ее документами, а также несет ответственность за восстановление финансовой деятельности и погашение задолженностей кредиторам.
Перед выбором внешнего управляющего проводится конкурсный отбор. Ему предоставляется возможность представить свое резюме с указанием высшего образования, опыта работы, а также проекта плана мероприятий по восстановлению организации.
В ходе исполнения своих обязанностей внешний управляющий может осуществлять мировые соглашения с кредиторами, продавать активы предприятия для восстановления его финансовых возможностей, проводить инвентаризацию имущества и составлять документы для взыскания задолженностей.
В момент окончания процедуры банкротства, внешний управляющий представляет арбитражному суду отчет о выполнении своих обязанностей и результатах проделанной работы. После этого происходит заключение реестра кредиторов и подведение итогов по банкротству.
Таким образом, выбор внешнего управляющего осуществляется в соответствии с законом через конкурсный отбор. В процессе исполнения своих обязанностей внешний управляющий имеет полномочия по управлению имуществом организации, реализации активов и восстановлению финансовой деятельности предприятия.
Положительные и отрицательные стороны для кредиторов
Деятельность внешнего кредитора направлена на восстановление платёжеспособности юридического лица (к физическим лицам процедура не применяется) путём проведения различных эффективных экономических мероприятий. Таким образом, положительная сторона для потерпевшей стороны заключается в создании условий, при которых им будут возвращены долги ответчика.
Причём они вправе утверждать разработанный управляющим план действий, если он их устраивает, либо отклонить его и дождаться следующего, если часть из пунктов вызывает сомнение. То есть во время внешнего управления на руководящем уровне именно собрание кредиторов является действующим временным органом.
Правда, у такой процедуры могут быть и отрицательные последствия. Учитывая, что срок внешнего управления довольно длительный, времени на взыскание долгов потребует много. И далеко не всегда даже утверждённый кредиторами план управляющего гарантирует финансовое оздоровление компании-должника. Таким образом, спустя 2 года они могут остаться ни с чем и вновь подавать заявку на банкротство юридического лица-ответчика.
Расскажем о том, что такое процедура банкротства и внешнее управление, и также как они связаны
Банкротство-это ситуация, с которой может столкнуться любая компания. Уместно говорить о статусе банкрота, если организация не в состоянии исполнить свои обязательства перед кредиторами, а такая неплатежеспособность является не только временной, но и постоянно существующей в ходе обычной хозяйственной деятельности юридического лица.
Любое дело о банкротстве начинается с вынесения арбитражным судом соответствующего акта, оформленного в виде судебного решения. Данный документ является доказательством того, что судебный орган обнаружил признаки абсолютной неплатежеспособности общества при обстоятельствах, указанных в законе:
— финансовый критерий, при условии наличия непогашенной задолженности в размере не менее 300 тыс. руб.;
— временной критерий, указывающий на то, что заемщик не вернет полученные суммы более трех месяцев.
Что такое внешнее управление предприятием
Превентивное внешнее управление при банкротстве – это вводимый арбитражным судом комплекс мероприятий, направленных на восстановление прежней платежеспособности банкрота посредством передачи руководящих функций независимому внешнему управляющему. Переход к данному этапу осуществляется по итогам результатов стадии финансового оздоровления (стат. 92 № 127-ФЗ) при условии соответствия следующим признакам:
- Установлена возможность восстановления нормальной платежеспособности компании-должника в утвержденные сроки.
- Собранием кредиторов представлено в арбитражный суд ходатайство о переходе к этапу внешнего управления.
- Выявлены факты, свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности банкрота уже после подачи в суд ходатайства о признании банкротства и, соответственно, переходу к стадии конкурсного производства.
Особенности проведения оздоровительных мероприятий
Действия внешнего командующего, направленные на оздоровление организации, содержат несколько особенных нюансов.
Особенности процедуры правления внешнего управляющего:
- руководитель извещается о внедрении в организацию нового командующего в течение одного дня;
- далее следует отправка извещения учредителям компании;
- затем в течение 10 дней данная информация публикуется в общей доступности;
- оформляется специальное распоряжение, позволяющее новому командующему приступить к своим обязанностям;
- командующему передается вся документация для ознакомления в течение 3 дней;
- наступает процесс составления плана;
- организовывается собрание кредиторов по истечению месяца со дня начала составления плана;
- уведомление направляется в ФССП. В нем указывается начало финансового оздоровления при банкротстве;
- уведомления направляются в налоговую инспекцию, в банковское учреждение и в контролирующие организации;
- в известность ставятся все работники;
- привлекается помощь со стороны бухгалтера и аудитора;
- наступает процедура инвентаризации;
- проводится оценка финансового положения;
- возвращается собственность третьих лиц обратно;
- оформляется реестр требований кредиторов;
- устанавливается процедура рассмотрения требований;
- оформляется изначальный отчет;
- план отправляется в арбитражную судебную инстанцию;
- оформляется новый план и направляется отчетность по нему к общему собранию;
- стартует этап продажи собственности компании;
- обе стороны процесса (должник и кредиторы) получают извещение о начале удовлетворения запросов;
- осуществляются расчеты по долгам, согласно очередности, установленной российским законодательством;
- наступает этап прекращения действия полномочий внешнего управляющего в процессе банкротства;
- оформляется протокол ликвидации.
В период внешнего управления осуществляются мероприятия на протяжении максимального двухгодичного срока.
Задачи внешнего управления, его права и обязанности
Внешнее управление имуществом должника является процедурой реабилитации, которая вводится с целью восстановления платежеспособности, чтобы спасти как бизнес, так и юридическую форму юридического лица должника от ликвидации. Что касается имущества физических лиц, то внешнее управление не вводится.
Внешнее управление вводится на срок до 18 месяцев, который при необходимости может быть продлен арбитражным судом на шесть месяцев. Исключение составляют градообразующие предприятия, сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Внешнее управление может быть введено, если у должника есть реальные перспективы восстановления платежеспособности на этапе мониторинга. Только собрание кредиторов может инициировать внешнее управление.
Суд вправе пойти против воли кредиторов, только введя финансовое восстановление под залог. Игнорирование воли кредиторов, направленной на ликвидацию должника в пользу внешнего управления, невозможно.
Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать двух лет, поэтому, если с момента введения финансового восстановления прошло 18 месяцев, арбитражный суд не может принять решение о введении внешнего управления.
Внедрение внешнего управления влечет за собой ряд серьезных последствий для должника:
- полномочия руководителя, органов управления должника и собственника имущества должника унитарного предприятия прекращаются;
- начинает действовать внешний управляющий, наделенный значительными полномочиями в отношении имущества должника;
- ранее принятые меры по устранению требований кредиторов;
- установлено, что все ограничения на распоряжение имуществом (включая аресты) могут быть наложены на должника только в рамках процесса банкротства;
- введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов.
Все действия по внешнему управлению осуществляются внешним управляющим, который утверждается арбитражным судом.
С этого момента полномочия руководителя организации-должника прекращаются, он отстранен от должности.
Бывшее руководство организации в течение трех дней со дня назначения внешнего управляющего обязано передать ему бухгалтерскую и другую документацию, печати, штампы, а также все материальные ценности.
С введением внешнего управляющего полномочия органов управления должника, направленные на принятие следующих решений, не прекращаются:
- увеличение уставного капитала должника;
- проведение общего собрания акционеров;
- замена активов должника;
- выборы представителей учредителя;
- продажа бизнеса должника;
- заключение договора с третьим лицом, готовым предоставить средства для выполнения всех обязательств должника.
Внешний менеджер несет ответственность за организацию ведения бухгалтерского, финансового, статистического учета и отчетности. Он должен вести реестр требований кредиторов и выдвигать возражения против требований кредиторов к должнику. Кроме того, ему придется принять меры по сбору дебиторской задолженности.
Внешний менеджер имеет право:
- осуществлять хозяйственную деятельность должника;
- распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления;
- заключить мировое соглашение от имени должника;
- заявить об отказе от исполнения договоров должника;
- потребовать от арбитражного суда признать недействительными сделки и решения, заключенные или исполненные должником до даты введения внешнего управления.
В процессе внешнего управления могут осуществляться только те транзакции, которые предусмотрены в плане внешнего управления. Оставшийся управляющий может совершать оставшиеся сделки только после согласования с собранием кредиторов.
Заложенное имущество продается только на открытых торгах и только с согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом. Из полученных средств в первую очередь погашаются долги перед кредиторами первой и второй очереди, возникшие до заключения договора о залоге.
Затем требования залогодателя погашаются.
Наряду с правами, предусмотренными Законом о банкротстве, внешний управляющий несет ответственность за:
- принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
- разработать план внешнего управления и представить его на утверждение собрания кредиторов;
- выдвигать в установленном порядке возражения против требований кредиторов, предъявленных должнику;
- принять меры по взысканию задолженности перед должником;
- вести реестр требований должника.
Значительная часть полномочий внешнего управляющего связана с работой с кредиторами. Кредитор имеет право представить свою претензию в любое время во время внешнего управления.
Управляющий обязан в течение пяти дней с момента получения запроса уведомить представителя учредителя (участника) должника или представителя собственника унитарного предприятия о получении требования и предоставить им возможность ознакомиться с требованием и документами, на которых оно основано.
Иски вносятся в реестр только на основании решения арбитражного суда. Получив определение суда, управляющий обязан внести требование в реестр или отправить соответствующую информацию регистратору.