Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лишение родительских прав происходит исключительно в судебном порядке по заявлению второго родителя, законного опекуна или попечителя ребенка, органа опеки и попечительства, прокурора, детского учреждения, а также самого несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.
Порядок лишения родительских прав
Иск подается в районный суд по месту жительства родителя, которого необходимо лишить родительских прав. Истец при подаче искового заявления освобождается от уплаты государственной пошлины.
В судебном разбирательстве обязательное участие принимает орган опеки и попечительства.
Перед началом рассмотрения дела орган опеки и попечительства обследует бытовые условия жизни родителей. По итогам обследования составляется акт обследования, который впоследствии предоставляется суду.
Иск подается в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в ином случае он может быть не принят к производству.
К исковому заявлению могут быть приложены:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка;
- свидетельство о заключении и расторжении брака родителей;
- справка о наличии судимости у родителей;
- справка из медицинского учреждения, которая подтверждает наличие у родителей хронических болезней;
- справка о размере долга по алиментам.
После принятия иска к производству суд начинает рассмотрение дела и извещает стороны о дате судебного заседания.
Обратите внимание: если ребенку на момент рассмотрения дела уже исполнилось 10 лет, то суд при вынесении решения должен учитывать его мнение.
В ходе рассмотрения дела родитель, которого могут лишить родительских прав, вправе выступить против удовлетворения иска и представить суду соответствующие возражения по иску.
Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (извлечения)
10. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
11. Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст.69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным.
12. Исходя из ст.ст.69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п.2 ст.73 СК РФ).
В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст.141 СК РФ) основания к отмене усыновления.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей.
13. Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст.73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.
14. Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
15. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п.1 ст.71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
17. Поскольку в соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.
При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст.ст.81-83, п.1 ст.84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п.2 ст.84 СК РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п.5 ст.71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
18. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК РФ) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Как бывшего мужа лишить отцовства? Обстоятельства и последствия
Прежде чем выяснить, как лишить отцовства бывшего официального супруга или гражданского мужа, нужно учитывать, что отцом, в юридическом понимании, мужчина может перестать быть, если ребенок усыновлен другим человеком.
Лишение родительских прав не прекращает отцовства и обязанности обеспечивать ребенка: предоставлять ему алименты, нести затраты на дополнительные фактические расходы.
Усыновление ребенка возможно при согласии отца или без согласия, если мужчина будет лишен родительских прав и после завершения процедуры пройдет не меньше полугода.
В семейном законодательстве лишение права на воспитание родителем ребенка считается исключительной мерой. Она возможна только в случаях, указанных в СК РФ – ст. 69.
Процедура требует судебного разбирательства и обязательного участия прокурора – его письменной правовой позиции по делу.
Также понадобится предварительное и окончательное (озвученное в суде) заключение органов опеки, куда вправе обратиться второй родитель или другой заинтересованный законный представитель несовершеннолетнего.
Последствия лишения родительских прав для ребенка
Если один из родителей несовершеннолетнего ребенка лишен родительских прав, то малыш лишается в первую очередь общения и влияния такого человека. Контакты с недобросовестным отцом могут осуществляться с согласия самого малыша и матери, опекуна или усыновителя.
Следует знать! В случае невозможности оставить ребенка со вторым родителем, он передается в органы опеки и попечительства. Оформление над ним процедуры усыновления законодательно разрешено по прошествии минимального полугодичного периода.
За ребенком остается право собственности на жилую площадь и на возможность использовать ее в своих интересах. Также несовершеннолетний гражданин может унаследовать имущество по закону и завещанию за родителем, который прошел процедуру лишения родительских прав.
Какие права имеет отец?
Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.
Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:
- ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
- ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
- ст. 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
- ст 66. СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).
Какие нужны документы?
Вам потребуются следующие бумаги:
- исковое заявление;
- метрика сына или дочери; и о разводе;
- выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
- заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
- характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.
В исковом заявлении следует указать:
- полное наименование судебного органа;
- данные родителей, ребенка;
- название органа опеки и попечительства;
- требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
- причину решения вопроса в судебном порядке
Какую сумму алиментов платить
Сумма алиментов на одного ребенка составляет 25% от дохода гражданина, на двоих детей — 33%, на троих и более — 50% (п. 1 ст. 81 СК РФ). Если лицо не имеет постоянного заработка, то размер алиментов устанавливается в твердой денежной сумме (фиксировано).
Таким образом, если плательщик алиментов не перечисляет средства, то накапливается задолженность. В дальнейшем получатель алиментов может обратиться в суд для взыскания долга. Через службу судебных приставов происходит принудительное взыскание денежных средств.
Если же гражданин и в этом случае уклоняется от уплаты, то приставы могут арестовать принадлежащее ему имущество и продать на торгах. А деньги, вырученные от продажи, вернуть в качестве долга – на счет получателя алиментов.
Справка: Если родитель, с кем остается проживать ребенок, отказывается от алиментов, то, скорее всего, суд вынесет решение открыть счет в банке на имя ребенка, чтобы плательщик алиментов переводил на него деньги.
Сфера жилищных отношений
Важной гарантией прав ребенка, в особенности лишившегося попечения биологических родителей, является его право на жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям. Это закреплено, в том числе, в Конституции нашей страны. Семейный кодекс дублирует данную норму, констатируя, что лишенный родительского попечения несовершеннолетний сохраняет как минимум возможность пользоваться тем жильем, в котором он проживал до лишения прав его отца или матери.
Таким образом, одним из важнейших последствий применения к нерадивым родителям крайних мер является решение вопроса о порядке использования жилого помещения, где прописана семья. Все будет зависеть от того, коснулось лишение прав обоих родителей или только одного из них.
Если малыш изымается из семьи и над ним некому оформить опекунство, то за ним просто закрепляется право собственности и/или проживания в этом помещении после достижения им совершеннолетия, когда закончится его пребывание в детском учреждении (для лиц, лишенных воспитания в семье). Если же несовершеннолетний будет жить со вторым родителем или опекуном, то суд должен определить порядок пользования таким помещением.
Наследство после лишения родительских прав
Ребенок после процедуры лишения его родителей родительских прав не теряет своих прав на имущество. В том числе, и права на наследование имущества, являясь наследником первой очереди.
Наследовать имущество дети, родители которых лишены прав в отношении них, могут и по закону, и по завещанию.
Спорным вопросом может стать происхождение ребенка, если его мать отказалась от него в медицинском учреждении, где он родился. Документы, на основании которых это произошло, могут быть недоступны, утеряны или их место нахождения может быть неизвестно.
Родители, которые лишены родительских прав, не наследуют имущество ребенка и теряют все права, связанные со своим родством.
Правовые последствия для ребенка
Малыш в отличие от отца, не ограничивается в своих правах, после лишения последнего родительских прав. Единственное ограничение вводится на общение с недобросовестным родителем. Однако, если сам несовершеннолетний не против контактировать с папой, а мать или опекун/усыновитель выражают согласие на встречи, то общение может продолжиться. Встречи происходят в присутствии и под наблюдением законного представителя ребенка.
Право на недвижимое имущество, которое находится в его собственности, у малыша никуда не исчезает, если один из родителей несовершеннолетнего ребенка лишен родительских прав. Также остается возможность реализовать жилую площадь под собственные нужды. По-прежнему малыш может наследовать по закону, находясь в первой категории наследников. Лишение отца привилегий никак не скажется на вышеуказанном факте.
Однако, стоит отметить один отрицательный момент лишения родительских прав — если у ребенка отсутствует второй родитель или он был также отстранен судом от воспитания малыша, то несовершеннолетний передается под наблюдение органов опеки и попечительства. Оттуда он может попасть в семью опекуна или попечителя или быть усыновлен. В последнем случае такая возможность появляется по прошествии полугода, после лишения родительских прав единственного родителя.
Что подтверждает злоупотребление правами родителей
Можно отнести к случаям злоупотребления своими правами и обязанностями такие случаи, когда один из супругов мешает второму осуществить свои родительские права. Например, когда второй родитель препятствует посещению ребенком заграничных стран, куда требуется его согласие (сюда входят страны Шенгенского соглашения).
Хоть выезд из Российской Федерации возможен без соглашения второго родителя в случае сопровождения первым родителем, частые случаи, когда ребенок отправляется в составе туристической группы или сборной команды, где сопровождение мамы не требуется. В таком случае требуется для выезда из РФ согласие двух родителей.
Неодобрение соглашения также рассматривается как злоупотребление правами родителей. Одно это основание для лишения или ограничения родительских прав может судом не подтвердиться для принятия положительного решения.
Как лишить родителей родительских прав
Перечень оснований и порядок лишения родительских прав указан в предыдущем разделе. Если есть основания лишать прав на ребенка и мать и отца сразу, то сделать это можно путем подачи в суд одного искового заявления, в котором оба родителя указываются как соответчики. Все подобные дела рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органов опеки и попечительства, даже если они не являются истцами. Нередко одновременно с лишением прав в ходе одного судебного заседания принимается решение о назначении нерадивым родителям алиментов в отношении своих потомков. Инициировать эту процедуру могут:
- Лица, заменяющие родителей (опекуны, попечители, усыновители, приемные родители);
- Прокуратура;
- Органы опеки и попечительства;
- Второй родитель (но об этом пункте речь не пойдет, ведь статья о лишении прав обоих родителей).
После вынесения положительного решения (лишать) судебное решение в срок, не позднее трех рабочих дней направляется в орган ЗАГСа (или МФЦ), хранящий свидетельство о рождении ребенка для внесения изменения в него.