Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум 2022-2023 – что это такое и размер по регионам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Динамизм ПМ приводит к тому, что работодатели не всегда успевают отреагировать соответствующим образом на изменившиеся условия – результат проявляется в несоответствии оплаты труда (маленький оклада или зарплата) и ПМ.
Что делать, если зарплата или пенсия ниже ПМ
Отметим, что тема большая и все нюансы сложно осветить в нескольких предложениях. Поэтому коротко: выданная на руки сумма заработной платы всегда будет значительно ниже объявленного ПМ – это нужно обязательно учитывать. Но если недоразумение все же, произошло. Что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума?
В таких ситуация два пути решения проблемы:
- Обратиться в гражданский или арбитражный суд с иском о возмещении материального ущерба;
- Написать заявление в региональную комиссию по трудовым спорам. В этом случае жалоба будет рассматриваться без участия судебных органов (во внесудебном порядке).
В обоих случаях справедливость будет восстановлена. Единственное отличие в том, что в первом случае работодатель оплатит судебные издержки и уплатит значительный штраф (будет оштрафована организация) – во втором штраф так же будет, но значительно меньше (взыскание накладывается на руководителя).
Возникают ситуации, когда пенсия по возрасту уходит ниже уровня ПМ (здесь сравнивать проще: полученная на руки сумма пенсии не должна быть меньше объявленного ПМ). В ситуации если пенсия ниже прожиточного минимума следует обратиться в ПФР. Однако здесь есть некоторые ограничения. Доплаты до ПМ не производятся:
- работающим пенсионерам;
- пожилым людям, получающим ежемесячную адресную помощь (суммарно с пенсией она должна превышать ПМ);
- инвалидам и ветеранам, получающим льготы (учитываются бесплатные лекарства, проезд в общественном транспорте и т.д.) и др. категориям граждан.
Периодичность изменения прожиточного минимума
Прожиточный минимум с 2021 года будет устанавливаться сроком на один год, а крайний срок для утверждения ПМ на следующий год – 1 июля текущего года. Другими словами, до 1 июля 2021 года должен быть утвержден прожиточный минимум по России на 2022 год на душу населения в целом и по категориям населения.
Субъекты РФ обязаны утвердить величину регионального прожиточного минимума на следующий год не позднее 15 сентября текущего года. То есть, если в регионе применяется свой ПМ, то его величина на 2022 год должна быть утверждена не позднее 15 сентября 2021 года.
Кроме того, соотношение размера прожиточного минимума и медианного среднедушевого дохода должно пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет. Как было отмечено ранее, на период с 2021 года соотношение установлено в размере 44,2%. До 2025 года включительно власти должны будут пересмотреть эту цифру как минимум один раз.
Сравнение определения прожиточного минимума по-старому и по-новому
Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.
| Критерий | Методика расчета ПМ до 2020 года включительно | Методика расчета ПМ с 2021 года |
|---|---|---|
| От чего зависит размер ПМ | Стоимость потребительской корзины | Медианный доход |
| Периодичность определения величины ПМ | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
| Периодичность обновления правил расчета ПМ | Не предусмотрено | Не реже 1 раза в 5 лет |
| Возможность уменьшения величины ПМ | Да | Нет |
До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.
С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.
Напоминаем, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
В Минтруде считают, что эти изменения позитивно скажутся на положении россиян, так как рост МРОТ и положительного минимума будет превышать инфляцию. Это позволит улучшить ситуацию в 60 регионах страны, занижающих прожиточный минимум. Также отмечается, что новые правила приведут к росту пенсий.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей.
Прожиточный минимум в России перевалил за 10 тысяч рублей
Кроме федерального прожиточного минимума, существуют еще региональные. Их размер обычно ниже федерального, так как зависит от цен в регионе, уровня и условий жизни.
Прожиточный минимум исчисляется отдельно для пенсионеров, работающих граждан, детей, а также на душу населения. Состав и объемы потребления продуктов, включаемых в потребительскую корзину, установлены для каждой социально-демографической группы населения отдельно. То есть при исчислении величины прожиточного минимума состав и нормы потребительской корзины остаются неизменными, меняются только цены на продукты питания.
2 А что входит в прожиточный минимум и как он рассчитывается?
Прожиточный минимум включает в себя:
— потребительскую корзину (хлебные продукты, овощи, фрукты, мясные и рыбные продукты, сахар и кондитерские изделия, молочные и кисломолочные продукты, яйца, различные виды масла, прочие (чай, кофе, специи);
— минимальный набор непродовольственных товаров (обувь, одежда, предметы быта, средства гигиентыи др.);
— услуги, необходимые для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека, платежи (коммуналка, транспортные расходы, оплата жилья по социальной норме).
Отметим, что минимальный продуктовый набор рассчитан на людей, работающих на легких работах. Да и носить годами одну куртку и ту же обувь, как учтено в «корзине», невозможно.
3 Зачем нужен прожиточный минимум?
Величину прожиточного минимума в РФ устанавливают для:
— оценки жизненного уровня среднестатистического россиянина;
— обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, стипендий, пособий и других социальных выплат;
— определения размера помощи малоимущим семьям, назначения субсидий населению;
— формирования бюджета (как федерального, так и региональных).
Что делать, если доход меньше прожиточного минимума?
Если доход человека или семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания, то нужно обратиться в отдел социальной защиты, чтобы получить пособия и льготы, как малоимущие.
Семья, которая нуждается в социальной поддержке государства, должна предоставить:
- информацию о полном составе семьи;
- сведения о размере доходов каждого трудоспособного члена за последние три месяца;
- данные об имуществе, которым владеет конкретная семья.
Под доходами понимается не только зарплата, но и другие варианты получения денежных средств, определенные законодательством РФ: пособия, выплаты при наличии профессиональных заболеваний, средний доход, который выплачивают сотруднику при сокращении с предприятия, алименты и другие.
Отметим, что есть категория доходов, которые не учитываются:
- доходы мужа, если он отбывает наказание или состоит на воинской службе;
- доходы детей, проживающих отдельно или находящихся на государственном обеспечении;
- доходы родителей, которых лишили родительских прав.
Прожиточный минимум для ребенка
Прожиточный минимум на ребенка занимает средний показатель между этой суммой для работающих и неработающих граждан. Продуктовый стандарт для ребенка меньше в некоторых показателях. Но в разделе свежих фруктов и молочных продуктов превышает все прочие в несколько раз. То есть хлеба для малыша полагается меньше. А яблок он должен получить в 2 раза больше, чем работающий гражданин.
На размер выплат для детей влияет и тот фактор, что из разряда непродовольственных товаров у ребенка бывает больше потребностей, чем у взрослых. Так сюда входит приобретение одежды, школьных принадлежностей, обеспечение проезда до места обучения и многое другое.
Показатель прожиточного минимума для ребенка служит опорной точкой для расчета региональных выплат. А также формирования ежемесячных платежей по алиментам, ежемесячной выплаты по рождению.
Нижеизложенные правила позволяют корректно рассчитать этот показатель:
- Нужно учитывать все население страны. Такой подход позволяет оценить благосостояние нации в целом, а не только отдельных категорий российских граждан.
- Учитывают повышение цен не только на продовольственные товары, но и на другие категории расходов, включенные в потребительскую корзину. Это товары и услуги, необходимые гражданину для полноценной жизни и поддержания здоровья.
- Чтобы знать, как высчитать прожиточный минимум, важно учитывать разделение граждан на несколько категорий. Это позволит правильно исчислять размер социальных пособий. Например, для детей и для пенсионеров предусмотрены разные суммы.
- Как посчитать прожиточный минимум? Этот показатель включает в себя размер потребительской корзины, а также ежемесячных платежей (например, оплаты коммунальных услуг). Прожиточный минимум условно разделен на три категории, каждой из которых отводится определенная доля. Продукты должны составлять не более пятидесяти процентов прожиточного минимума, услуги, а также непродовольственные товары – не более чем по двадцать пять процентов.
- Прожиточный минимум рассчитывается отдельно и для каждого гражданина, и для семьи. При этом учитывают общий доход людей, проживающих по одному адресу. Исключение из данного правила – коммунальные квартиры. По той причине, что в них нередко прописаны люди, не объединенные родственными связями. При этом семья может включать только близких родственников. В этом случае общий доход будет делиться на количество ее членов.
Как рассчитывается величина
Федеральный ПМ рассчитывается на основе медианного уровня обеспеченности населения. Подсчетом последнего значения занимается Росстат.
ПМ позволяет:
- оценивать уровень жизни российских граждан;
- обосновывать определяемые на федеральном уровне минимальные зарплаты, стипендиальные выплаты, пособия, иные социальные выплаты;
- определять объем матпомощи малообеспеченным гражданам, назначать субсидиарные выплаты гражданам;
- формировать федеральный и региональные бюджеты.
На формирование ПМ влияет целый список факторов, от которых зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. Они подразделяются на следующие пункты:
- зону с холодным и резко континентальным климатом
- зону с умеренным климатом
- зону с теплым климатом.
В прожиточный минимум и потребительскую корзину входят:
| Продукты | Промтовары | Оплачиваемые услуги |
|---|---|---|
| мучное (хлеб, макароны, крупы, мука) | верхняя теплая одежда | жильё |
| картошка, овощи, бахчевые | верхняя летняя одежда | отопление |
| фрукты | носки и чулки | горячая/холодная вода и канализация |
| сахар и кондитерка | головные уборы и галантерея | газ |
| мясные и рыбные продукты | обувь | электричество |
| молочные продукты | школьные принадлежности | транспорт |
| яйца | постельное бельё | культурные мероприятия |
| масла и жиры | хозтовары | |
| бакалея (чай, соль, специи) | товары для гигиены и лекарства |
Как рассчитать прожиточный минимум на семью
Семьи, чей доход ниже прожиточного минимума, установленного на местном уровне, признаются малообеспеченными и могут рассчитывать на государственную поддержку. То же самое относится и к отдельным гражданам.
Поэтому, чтобы претендовать на различные виды государственной помощи, ваш доход должен быть сопоставлен с минимальным уровнем самообеспечения для вашего региона. Правила расчета изложены в Федеральном законе № 44-ФЗ от 4 мая 2003 года.
Формула для определения среднедушевого дохода (ВДС) выглядит следующим образом
AR = общий доход семьи / количество месяцев (3 месяца), учитываемых при расчете / количество членов семьи.
В результате расчета получается сумма на душу населения. Это следует сравнить с MP. Если доход совета ниже прожиточного минимума, доход семьи будет ниже, но не в том случае, если он выше.
Не все виды доходов покрываются. Полный список был утвержден постановлением №. 512 постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. Основные квитанции:.
- все виды заработной платы (оклады, дополнительные надбавки и выплаты по Трудовому кодексу, довольствия военнослужащих);
- отпускные и командировочные;
- оплата больничных;
- государственные пенсии, стипендии, алименты, пособия по безработице;
- оплата по договорам ГПХ;
- выплаты по договорам аренды и т. д.
И не каждый подходит в качестве члена семьи, это означает лишь то, что
- родители, лишенные родительских прав;
- граждане, которые находятся в местах лишения свободы, в армии;
- учащиеся военных учреждений;
- люди, которые находятся на полном государственном обеспечении.
Каков прожиточный минимум в 2021 году
Ответить на вопрос, какой сейчас прожиточный минимум на человека в России и просто и сложно. Просто потому, что все официальные данные есть в открытом доступе: веб-ресурсах региональных правительств и в печати. Если не получается найти цифры самостоятельно, можно обратиться в ПФР или социальные органы и узнать, какой прожиточный минимум на сегодняшний день.
Сложно из-за того, что каждый регион устанавливает свой ПМ для каждой категории лиц: работающий, пенсионер, ребенок. Кроме этого, показатель ПМ настолько динамичен, что может меняться в год несколько раз. Именно поэтому конкретные цифры здесь не приводятся – данные могут устареть прямо сегодня, сразу после появления материала на сайте. Тем не менее, на сегодняшний день это 11 653 рубля.
Прожиточный минимум в России: понятие, размер, значение
Сегодня в нашей стране предусмотрено огромное количество мер и программ по поддержке малоимущих слоев населения. Но для проведения таких мероприятий необходимо определить, кто к таким слоям относится. Для этого существует несколько разработанных методов подсчета.
Если подсчитать прожиточный минимум в России, можно точно установить список лиц, которым необходима такая помощь. Данный стоимостный эквивалент был введен с 1 января 1998 года.
Прожиточный минимум в России рассчитывается одновременно в двух направлениях:
- На федеральном уровне — общий для всей страны.
- На региональном уровне — для конкретной местности.
Давайте обратим внимание на то то, что четверть бедного населения – русские в возрасте 16-30 лет, т.е. наиболее социально активная группа населения. Кроме того, это – единственная группа, которые разделяют в поле, и структура возраста бедного населения постоянно увеличивается с 2000 и практически не изменяется с 2005. Таким образом среди бедных есть все более молодые люди – люди с самыми высокими социальными ожиданиями.
Давайте отметим все еще такой факт: пенсионеры среди бедных делают вообще не самую многочисленную группу. Полностью женщины более старшие, чем 55 лет и мужчины более последние, чем 60 лет, сделанных в 2010 10% (7,5% + 2,5% соответственно) от общего количества бедных. Тогда то, что пенсионеры с их официальными пенсиями, позволяющими колебаться на краю прожиточного минимума, смотрят почти наиболее обеспеченный слой населения.
Обновленная корзина потребителя
Российская потребительская корзина состоит из трех групп:
- Продукты в год.
- Оплата услуг.
- Непродовольственная продукция.
В последнюю группу входят не только предметы одежды, но и лекарства. Расчет потребительской корзины осуществляется не по дням, а по годам.
Сегодняшняя величина прожиточного минимума на душу населения представлена в таблице.
| Продукт | Единица измерения | Работоспособные граждане | Люди пенсионного возраста | Несовершеннолетние |
| Хлеб, мучная продукция | кг | 126 | 98 | 76 |
| Картошка | кг | 100 | 80 | 88 |
| Овощи | кг | 114 | 98 | 112 |
| Фрукты | кг | 60 | 45 | 118 |
| Мясная продукция | кг | 58 | 54 | 44 |
| Рыбная продукция | кг | 18 | 16 | 18 |
| Молочная продукция | кг | 295 | 256 | 361 |
| Яйца | шт. | 211 | 201 | 199 |
| Масло | кг | 10 | 9 | 4 |
| Иная продукция | кг | 5 | 4 | 3 |
Как прожиточный минимум расчитывается?
Стоимость потребительской корзины для главных социальных и демографических групп населения оценена как сумма стоимости еды, непродуктов и услуг.
Стоимость еды потребительской корзины для главных социальных и демографических групп населения вычислена на основе: а) минимальный набор продуктов питания для главных социальных и демографических групп населения в целом по Российской Федерации, обеспеченной приложением № 1; данные о б) Федеральной службы государственной статистики на уровне потребительских цен еды, используемой при вычислении размера прожиточного минимума, согласно списку еды – представители для определения уровня потребительских цен еды к вычислению размера прожиточного минимума, одобренного Министерством труда и Социальной защитой Российской Федерации вместе с Федеральной службой государственной статистики.
Стоимость минимального набора еды в 1 месяц оценена следующим образом: а) ежегодные объемы потребления еды для главных социальных и демографических групп населения разделяют на 12; б) полученные данные умножены на соответствующие средние цены на продовольственные товары, определенные в абзаце “б” пункта 4 этих правил; в) расчетные размеры получены в итоге.
Объемы потребления продуктов зерна, сахара и кондитерской, молока и молокопродукты для главных социальных и демографических групп населения определены с коэффициентами перерасчета объемов потребления еды, включенной в минимальный набор в сырье. Коэффициенты перерасчета продуктов зерна, сахара и кондитерской, молока и молокопродукты (на муке, сахаре и молоке соответственно) обеспечены в сырье приложением № 2. 7.
Стоимость непродуктов и стоимость услуг решают на основе стоимости еды и размеров отношений непродуктов и услуг на стоимость еды (как процент) установленный Федеральным законом “О Потребительской Корзине в целом по Российской Федерации”. Непродукты определены 50 процентов стоимости еды, обслуживания – также 50 процентов стоимости еды. Отношение непродуктов и услуг со стоимостью еды предусмотр. Стоимость непродуктов и стоимость услуг исправлены, приняв во внимание коэффициенты исправления, отражающие отношения индексов потребительских цен на непродуктах и услугах с индексом потребительских цен на еде, определенной в абзаце “б” пункта 4 этих правил в течение соответствующего месяца относительно прошлого месяца.
Как отличается размер минимума в регионах
Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:
- По состоянию на 2021 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
- Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
- Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
- Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.
Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.