Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемная семья: выплаты в 2022-2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Несмотря на то, что Гражданский кодекс РФ не упоминает конкретно о приемной семье, именно он вводит в правовое поле институт опекунства, разновидностью которого и является приемная семья. В отличие от Гражданского, в Семейном кодексе РФ приемной семье посвящена целая глава 21.
Статьями 153-153 СК РФ законодатель определяет понятие приемной семьи и приемных родителей, устанавливает правовую связь между опекой и приемной семьей. В это же время ст. 153.1–153.2 СК РФ определены правила составления договора и правила прекращения его действия, но оплата услуг приемных родителей в СК РФ не урегулирована.
Конкретизация нормативов, введенных Семейным кодексом, осуществляется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». В частности, ст. 14 вышеуказанного закона допускает возможность установления опеки по договору, в том числе и по договору о приемной семье. Статьей 16 закона определена возможность возмездного исполнения опекунских функций. В ней же речь идет о том, что зарплата родителей выплачивается за счет бюджетных средств, в том числе и региональных.
Подробные условия и правила создания приемных семей утверждены постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423. Им определены порядок и условия принятия ребенка в семью, предельное количество детей, правила предоставления информации о детях и правила заключения договора с приемными родителями, а также иные аспекты.
Кроме того, нельзя забывать про Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Документом, в частности, определено право и размер пособия на приемного ребенка, выплачиваемого единовременно. Что же касается вознаграждений, положенных родителям по договору, то право на них, как и размер такой ежемесячной зарплаты, устанавливается законодательством субъекта федерации.
Опекуны (попечители) получили равные права с усыновителями и на противоэпидемическую поддержку от государства.
| Мера поддержки и начало выплат | Получатели | Размер | Период начисления |
| Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет с 1 июня 2021 г. |
Малообеспеченные семьи | 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе его проживания (в среднем по стране – 5 500 руб. в месяц) |
|
Опекуны и патронажные воспитатели обращаются за выплатой лично. Им следует посетить МФЦ или Пенсионный фонд — подать заявление через портал госуслуг не получится.
Что получат усыновители
Усыновление — самая предпочтительная форма устройства. Усыновители претендуют на следующие выплаты, пособия и льготы.
| Вид поддержки | Базовый размер, руб. | Проиндексированный размер выплаты на приемного ребенка в 2021 году, рублей |
| Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением и при передаче в семью | ||
| На одного усыновляемого | 8 000 | С 01.02.2021 на каждого переданного на воспитание:
|
Если усыновляется или удочеряется:
|
100 000 | С 01.02.2021 на каждого переданного на воспитание:
|
| Региональное единовременное денежное пособие (выплачивается субъектами РФ на основании региональных нормативных актов) | ||
| Для примера: Москва | Величина прожиточного минимума в год начисления (закон города Москвы №61, постановление правительства Москвы №376-ПП) |
При усыновлении:
Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается правительством Москвы. |
| Для примера: Ростовская область | Областной закон № 829-ЗС от 30.03.2012 | 30 000 |
Опекуны (попечители) получили равные права с усыновителями и на противоэпидемическую поддержку от государства.
| Мера поддержки и начало выплат | Получатели | Размер | Период начисления |
| Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет с 1 июня 2021 г. |
Малообеспеченные семьи | 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе его проживания (в среднем по стране – 5 500 руб. в месяц) |
|
Опекуны и патронажные воспитатели обращаются за выплатой лично. Им следует посетить МФЦ или Пенсионный фонд — подать заявление через портал госуслуг не получится.
ВАЖНО!
Заявку на получение пособия при усыновлении ребенка в 2021 году анализируют довольно быстро. Вне зависимости от вида выплаты, ответ отдают в течение 10 дней ( ФЗ №255). Если родитель оформляет пособие на взятого в семью малыша через работодателя, деньги предоставят вместе с ближайшей зарплатой. Если же отец или мать хочет получить единовременную выплату в связи с усыновлением ребенка, обратиться за денежными средствами нужно в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Когда нужно получить ИНН и соцподдержку, предоставляемую в рамках ФЗ № , срок аналогичен, но установленный период начнёт исчисляться с момента завершения права на государственную помощь. Например, если необходимо оформить пособие на усыновленного или удочеренного ребенка до полутора лет, срок выплаты стартует с того момента, когда 18 месяцев завершатся.
Алименты на усыновленного ребенка
Существует три вида усыновления:
- Супружеская пара может усыновить малыша из приюта или детского дома.
- Если родного родителя лишили родительских прав, но мать/отец вновь создают семью, то новый супруг/супруга может усыновить ребенка.
- Если один из родителей умер, но мать/отец вновь создают семью, то новый супруг/супруга может стать приемным родителем.
В случае развода или потери родительских прав, усыновители должны платить алименты на усыновленного до его совершеннолетия. Так как после оформления усыновления приемные родители/родитель приобретают те же обязанности, что и родные родители/родитель и от алиментов отказаться не могут.
Размер алиментов на усыновленного такой же, как и на родного:
- на одного — 25 % общего дохода алиментщика;
- на двоих — 33 % общего дохода;
- на троих и более — 50 % общего дохода.
Безработные дееспособные родители должны платить алименты, в этом случае сумму алиментов фиксируют и оформляют порядок выплаты через суд или добровольное соглашение.
Усыновителям в подмогу разработан целый комплекс льгот, которыми они могут воспользоваться в зависимости от личных потребностей.
Целый ряд преференций регулирует порядок и количество уступок работодателей в отношении людей, ставших приемными родителями:
- исключение работы в ночные смены, занятости сверхурочно;
- невозможность привлечения к трудовой деятельности в выходные и праздники;
- обязательное наличие отпуска в летний период для возможности оздоровления ребенка.
Эта разновидность льгот в сфере трудовых отношений подразумевает, что место работы является официальным.
Также усыновители, в случае необходимости, могут использовать свое право на следующие льготы социального характера:
- право первоочередного зачисления приемного ребенка в детские школьные и дошкольные учреждения;
- бесплатное питание во всех государственных учебных заведениях, детских садах;
- возмещение материальных расходов, которые были направлены на оплату ЖКХ услуг;
- возмещение половины расходов на оплату дошкольного учреждения.
Последовательность действий
Для оформления субсидий достаточно подать установленную НПА документацию. Рассмотрение осуществляют местные органы. Действие должно совершаться до истечения полугодичного срока с момента приема в семью.
Важно! При упущении времени, отведенного правилами назначения преференций выгодоприобретателю нужно представить бумаги, отражающие веские причины, по которым было допущено нарушение. При подаче заявления придется вновь обращаться в суд
Если в оказании финансовой поддержки было отказано, то обжаловать решение можно в судебном порядке. Для этого составляется исковое заявление и передается в канцелярию органа, в подсудности которого находится дело. Если полный пакет был передан в соответствии с требованиями законодательства, то назначение производится в десятидневный срок. Деньги поступают на банковский счет, открытый усыновителями.
Лица, которым установлен запрет на усыновление
Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:
- Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
- Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
- Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
- Лица с непогашенной судимостью;
- Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
- Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
- Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
- Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.
Передача ребёнка в приёмную семью
Если ребёнок, не достигший совершеннолетия, остался без попечения родителей, то для его нормального развития в обществе нужна семья или другие близкие люди, которые будут заниматься проблемами безопасности, воспитания и образования.
Настоящим законодательством разработано несколько способов устройства такого ребёнка на воспитание (статья 123 Семейного кодекса РФ).
- Признание судом усыновления. Данный способ отличается от других, используемых при устройстве в семью, тем, что ребёнок наделяется такими обязанностями и правами, как если бы он родился в ней (статья 137 Семейного кодекса, п.1.)
- Установление попечительства и опеки. Такие способы не имеют принципиальных различий, но имеют отношение к разным возрастным категориям детей; ребёнку до 14 лет требуется опека, а после 14-18 лет – попечительство. При этом на опекуна (попечителя) ложится лишь часть традиционных родительских обязанностей. Однако и на его подопечного не возлагаются те обязанности, которые обязан исполнять родной либо усыновлённый ребёнок в отношении своих родителей. В большинстве случаев опека или попечительство осуществляются бескорыстно, но иногда за такую заботу положено вознаграждение (статья 16 Федерального Закона №48).
- Устройство в приёмную семью. Это бескорыстная форма опеки либо попечительства, осуществляемая на основе договора, который заключают органы опеки с полной приёмной семьёй или с приёмным родителем (статья 152 Семейного кодекса, п.1).
Какие выплаты положены за усыновление ребенка
Приемным родителям
полагаются льготы и выплата ряда пособий, это:
- пособие в размере трех минимальных зарплат на каждого ребенка;
- право собственности на жилье; начисление трудового стажа в период воспитания малыша; приобретение продуктов питания в специализированных точках продаж по льготным ценам. Опекунам ребенка инвалида
положено единоразовое пособие в размере 110 тыс. 775 рублей на каждого усыновленного. Такая же сумма выплачивается при усыновлении детей в возрасте 7-18 лет и одновременном опекунстве над братьями и сестрами. Законодатели предполагают внести изменения в закон, и за усыновленных детей выплачивать компенсацию в размере 100 тыс. рублей единовременно.
Усыновленный ребенок имеет право на получение таких же льгот, что и приемный родитель, а также ему полагается квартира по достижении совершеннолетия.
Государственная поддержка усыновления
В федеральном законодательстве содержится ряд преференций для родителей — усыновителей. Их можно условно разделить на следующие группы:
- социальная поддержка;
- налоговые льготы;
- преференции в области трудовой деятельности.
Местные льготы для усыновителей более разнообразны. Однако они сводятся к мерам социальной поддержки семей, воспитывающих сирот.
Семейство, принявшее чужого ребенка, может претендовать на такие меры социальной поддержки:
- декретный отпуск со всеми выплатами (если взяли малыша до 3 месяцев от роду);
- получение сертификата на материнский капитал (при условии, что в семье двое и более детей);
- единовременное пособие при усыновлении;
- ежемесячные выплаты матери до достижения ребенком 1,5 лет;
- льготное зачисление и бесплатное питание в детсадах и школе;
- бесплатные лекарства на деток до 3-х лет;
- возмещение расходов на оплату услуг ЖКХ;
- возмещение 50% стоимости расходов на детсад.
Льготы положены только в том случае, если ребенок усыновлен из детдома. Если усыновляют детей супруга от предыдущего брака, льготы не предоставляются. Кроме отпуска по уходу за малышом.
Иные платежи, доступные усыновителям
К числу выплат при усыновлении ребенка относятся также получаемые обычными родителями суммы в виде:
- Материнского капитала, предназначенного для семей, в которых появляется второй и последующие дети (п. 1 ст. 3 закона «О дополнительных мерах…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Размер выплаты при усыновлении ребенка в 2019 году составит 453 026 руб. (п. 1 ст. 8 закона «О федеральном бюджете…» от 29.11.2018 № 459-ФЗ). Однако эти средства имеют строго установленные направления использования, оформляются сертификатом и в виде денежных средств выдаются только по частям и в ограниченном количестве случаев (п. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ).
- Ежемесячных выплат недостаточно обеспеченным семьям в связи с появлением в них первого или второго ребенка (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных выплатах…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ). При этом выплаты на первого ребенка может получать и опекун. На второго из детей эти платежи осуществляются за счет материнского капитала (п. 4 ст. 1 закона № 418-ФЗ). Размер выплаты определяет величина детского прожиточного минимума, установленного для региона за второй квартал года, предваряющего год обращения за ней (п. 5 ст. 1 закона № 418-ФЗ).
Таким образом, в части выплат при усыновлении ребенка усыновители отличаются от обычных родителей невозможностью получения некоторых пособий (за постановку на учет в ранние сроки беременности и выдаваемого при рождении ребенка), а также ограничением продолжительности декретного отпуска при усыновлении младенца. В остальном же их права на социальное обеспечение соответствуют правам обычного родителя.
Российские власти оказывают большую поддержку усыновителям, которые хотят обзавестись приемными детьми. Единоразовые выплаты, основные льготы и пособия оказывают большое содействие будущей семье. Пособия при усыновлении ребенка индексируются с каждым годом.
Во-первых, усыновители получат выплаты, которые предусмотрены каждому родителю.
Во-вторых, таким семьям государство выплачивает единовременное пособие при усыновлении детей. Это все денежные средства от государства. Еще имеется категория денежных вознаграждений, назначаемая в собственном регионе проживания. Их финансирование осуществляется из средств местного бюджета.
Какие выплаты положены приемным родителям? Рассмотрим более подробно.
- Прием несовершеннолетних детей: единовременное пособие.
- Прием грудного младенца: пособие по беременности и родам.
- Прием младенца до 1,5 лет: ежемесячное пособие
- Прием младенца до 3 лет: ежемесячное пособие.
Российское законодательство предусматривает 3 возможности принятия в семью ребенка. Это может быть усыновление, патронаж (приемные родители) и попечительство (или опека). Каждая из указанных форм предполагает выплату единовременного пособия. Помимо этого, женщина, усыновившая второго или третьего ребенка может оформить материнский капитал. Федеральное законодательство также предусматривает ежемесячную выплату – ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Рассчитывать на не могут не только родные родители ребенка, но и лица, усыновившие ребенка или оформившие опеку над ребенком. Также следует ознакомиться с законодательные нормы законодательства своего региона, как правило, в отдельных субъектах РФ предусматриваются как единовременные, так и ежемесячные выплаты на приемных детей.