Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Полезно знать! Что входит в советский стаж: подробный обзор». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2015 года все пенсионные права граждан накапливаются сразу в баллах, формируя величину ИПКпосле2015. Формирование баллов происходит за счет уплаты страховых взносов в ПФР. При этом ежемесячные отчисления составляют 22% от заработка, но на формирование ИПК направляются только 16%.
Основные положения российского законодательства о пенсионном обеспечении граждан.
В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ, государство гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано гражданами.
Исчисление льготного стажа за работу по спискам 1 и 2 в разные годы.
В соответствии подпунктов (а) и (б) статьи 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:
а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах — по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: — мужчины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; — женщины — по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда — по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: — мужчины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; — женщины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
——————
В соответствии подпунктов (а) и (б) статьи 12 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации«, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:
а) мужчинам — по достижении 50 лет и женщинам — по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам; б) мужчинам — по достижении 55 лет и женщинам — по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 этого закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 1 и Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии статьи 94 закона №340-1: «Льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж», при подсчете общего трудового стажа в него включаются в льготном исчислении следующие периоды деятельности:
— периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в полуторном размере; — военная служба по призыву — в двойном размере.
При этом сами эти периоды, в целях определения права на досрочное назначение пенсии, в соответствии статьи 12 этого закона учитываются в календарном исчислении.
Исчисление стажа за срочную военную службу.
В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: подпункт «к» — служба в составе Вооружённых Сил СССР; при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п.16), периоды указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооружённых Сил СССР) и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
На основании статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ право на труд реализуется посредством прохождения ими военной службы; время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчёта один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) – один день военной службы за два дня работы.
Насколько увеличится пенсия благодаря большому стажу?
Давайте ознакомимся со сведениями о воздействии рабочего стажа на объемы пенсионных выплат гражданина, работавшего достаточно большое количество времени.
Когда наработается минимальный стаж, то капитал по пенсии, высчитываемый в баллах, становится больше за счет специального коэффициента.
Интересно! С большой скоростью увеличивается количество пенсионных баллов у человека, который продолжал трудовую деятельность по достижении пенсионного возраста.
Важно: поскольку есть минимальный стаж, то существует и максимальный, который берется во внимание при формировании пенсионных выплат:
- у женщин – 40 лет,
- у мужчин – 45 лет.
Все привыкли к тому, что трудовой стаж — это общее количество отработанных лет. В Пенсионном фонде России посчитали, что это слишком простое и понятное определение, и отменили его. Сейчас официально этот термин используется только по отношению к людям, у которых есть опыт работы до начала 2002 года. Все остальные накапливают уже страховой стаж.
По сути, это то же самое, но есть отличие — трудовой стаж учитывал годы деятельности, а страховой учитывает годы, в которые работодатель перечислял страховые взносы в ПФР.
В этой новой модели размер пенсии зависит не от количества проработанных лет, а от суммы выплат в фонд. Стоит учитывать, что для получения страховой пенсии нужно набрать минимальный страховой стаж.
Сейчас он составляет 9 лет и достигнет высшей точки в 15 лет к 2024 году.
Есть три разновидности трудовых начислений. Они предлагаются гражданину в качестве компенсации за утраченную зарплату вследствие потери трудоспособности. Нетрудоспособность наступает в нескольких случаях.
- Старость. Она материально обеспечивается государством, когда гражданин имеет не менее пяти лет рабочего стажа, а сам при этом уже достиг возраста 60 лет для женщин или 65 у мужчин. При этом не для всех категорий эти возрастные границы являются окончательными, например, значение сокращается для военных, летчиков, медиков, педагогов, а также для многодетных матерей и людей, работающих в условиях Крайнего Севера.
- Инвалидность. Такая пенсия считается обязательной для всех инвалидов, имеющих первую, вторую или третью степень. Не важно, ограничен человек в своей трудовой деятельности или нет.
- Потеря кормильца. Данную выплату имеет право получать все лица, состоящие на иждивении у умершего гражданина, имевшего официальное трудоустройство. А именно: дети до совершеннолетия или до конца очного обучения в вузе (до 23 лет), инвалиды, пенсионеры (родители или супруги пенсионного возраста), а также один взрослый человек, который не работает и занимается уходом за детьми умершего – до 14 лет, обычно это жена или муж, мать, отец.
Кроме того, есть государственная пенсия. Она назначается госслужащим, военным – как по старости, так и по непредвиденным ситуациям, например, при несчастном случае на рабочем месте, ЧП. Есть пять категорий данного пенсионного обеспечения:
- если пенсионер пострадал в результате техногенных катастроф;
- за выслугу лет – особенно актуально для военных, полицейских и прочих людей, проходящих службу по контракту;
- по инвалидности – участники ВОВ, военнослужащие, космонавты, летчики, если инвалидизация произошла в период несения службы или спустя три месяца после нее;
- по потере кормильца – условия, аналогичные трудовой пенсии, но для категории граждан, состоящих на госслужбе;
- социальная – перечисленные выше лица, а также те, кто причисляется к малочисленным народам Севера (их общее число не превышает 50 тыс. человек).
Какие особенности могут возникнуть при определении пенсионного стажа?
Начать следует с того, что самой распространенной ошибкой сотрудников ПФР является нарушение регламента подтверждения советского стажа. Данный показатель чрезвычайно важен, поскольку определяет итоговые размеры пенсионного пособия, да и вообще, гарантирует право выйти на пенсион в определенное время. Кроме того, работа в советский период, официально подтвержденная, позволяет получить дополнительные надбавки. Именно по этой причине важно представить в ПФР максимальное количество документальных доказательств, удостоверяющих данный факт.
Кто впервые сталкивается с назначением госпособия, ошибочно считают, что достаточно передать на рассмотрение трудовую книжку, чтобы работник фонда выполнил необходимые расчеты. На самом деле, без бумажной волокиты здесь не обойтись и непосредственно при визите в учреждение, будущему пенсионеру вручат внушительный перечень необходимых к предоставлению бумаг. Специалисты советую подойти к решению вопроса максимально серьезно и заранее запастись нужными бумагами.
Для удобства будущих пенсионеров им будет полезно познакомиться с примером расчета пенсии за советский стаж. Антонина вышла на пенсию в 2020 году. Всего она в свой биографии проработала 35 лет, 10 лет из которых она трудилась инженером на военном заводе в СССР. Ее зарплата составляла 350 рублей, что было существенно выше средней по стране, поэтому при вычислении пенсии за базу будет принята меньшая сумма. Далее необходимо найти еще два фактора для расчета:
- Сотрудники пенсионного фонда выведут пропорцию соотношения зарплаты Антонины и средней по СССР и, если оно окажется выше 1,2, то при расчете за основу будет взята именно цифра в 1,2.
- Далее специалисты ПФР посчитают стажевой коэффициент, его значение может находиться в диапазоне 0,55-0,75. Для Антонины он будет равен 0,55 + 0,01 х (35-20) = 0,70
Пенсионные баллы за советский стаж: алгоритм расчета размера пенсии с примером
Начнем с конца. О новой пенсионной системе, действующей с 2015 года мы рассказываем в другой статье о пенсионных баллах. Страховые взносы работодателя в ПФР за 2002-2014 годы и хранящиеся на страховом счету, переведутся в баллы и будут учитываться при окончательном расчете пенсии. Пенсионный капитал, накопленный в 1991-2001 годах, будет переучтен в виде балльного коэффициента.
Советский период работы – самый сложный для учета. В это время не велось автоматизированных информационных систем, все данные оформлялись документально. И если у человека нет бумажки, то эти годы могут выпасть из начисления. Соответственно, будущий пенсионер должен самостоятельно позаботиться о подтверждении рабочего времени. Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за детьми тоже должны предоставить соответствующие бумаги. Мужчины, проходившие службу в армии, обязаны это подтвердить. Постановлением Президента России, за каждый год советского периода начисленный капитал будет увеличен на 1%. Это значит, если человек проработал 20 лет до 1991 года – его капитал будет увеличен на 20%, если 5 лет – значит на 5%. За 1991-2001 гг. также прибавляется 10%. Советский стаж включается в совокупный расчет по 2001 год включительно.
Как посчитать пенсионные баллы за советский стаж: пример
Итак, гражданин Букин в 2018 году вышел на пенсию, имея общий стаж 36 лет. Из них с 1982 по 2000 гг. он трудился инженером в «советский период». В годы, взятые для расчета пенсии, он получал 320 рублей, и соотношение к средней зарплате по стране у него максимальное – 1,2. Стажевый коэффициент Букина: 0,55 + 0,11 = 0,66.
Вначале определяем РРТП: (1,2 х 0,66) х 1671 = 1323,43 рубля
Так как считать пенсионные баллы за советский стаж можно, лишь зная размер пенсионного капитала, определяем его для Букина: (1323,43 – 450) х 228 = 199 142 руб. 18-летний советский стаж позволяет увеличить сумму на 18% – до 234 987 рублей.
Теперь высчитывается число советских пенсионных баллов: (234987 / 228 х 5,6148) / 64,10 = 90 баллов.
Чему равен пенсионный балл
Первоначально, после того как была определена денежная «стоимость» одного пенсионного балла, ее показатель составлял 64,10 рубля. Однако с учетом инфляционных процессов уже через месяц данный показатель составил 71,41 российских рублей. Согласно требованиям закона, показатель стоимости пенсионного балла подлежит ежегодной индексации. Датой такого перерасчета определено 1 февраля. В этот день показатель пенсионного балла увеличивается на специальный коэффициент, значение которого равно 1,04.
По состоянию на 2018 год один пенсионный балл равняется 81 рублю 49 копейкам. В феврале 2019 года его размер опять будет увеличен. Принцип такой – денежная величина балла и фиксированная выплата увеличиваются пропорционально инфляционным процессам в стране.
Пример правильного расчета
Маша подала заявление на пенсию в 2015 году при стаже 35 лет. Это означает, что трудовой стаж во время советского периода у нее составил 10 лет. До 2002 года она проработала еще 10 лет. Для начала нам необходимо высчитать соотношение ее среднемесячного заработка и средней зарплаты, которая была по стране.
При этом учитываем максимальный коэффициент в 1,2. Если итоговый показатель будет выше, то принимаем 1,2.
Доход у Маши составлял 320 рублей в месяц. А размер средней зарплаты в стране был на уровне 230,1 рубля. Таким образом, соотношение зарплат соответствует показателю 1,39. Однако к учету берется 1,2.
Дальше вычисляем коэффициент стажа. Его показатель должен находится в пределах от 0,55 до 0,75.
У Маши он равен: 0,55 + 0,01 х (35-20) = 0,70
Размер пенсии рассчитываем по формуле:
(коэффициент стажа * соотношение заработков) * 1671 = (0,70*1,2)*1671=1223,17
Поскольку итоговая сумма больше, чем 660, то от итоговой суммы надлежит отнять 450 рублей. Таким образом, (1223,17 – 450) получается показатель суммы расчетной пенсии в 773,17.
Применяем валоризацию, которая дополнительно прибавит Маше еще 20 процентов за каждые 10 полных лет советского стажа, а также за 10 лет стажа в постсоветском периоде.
773,17 + 77,32 = 927,80.
Данную сумму необходимо умножить на коэффициент индексации. На 31.12.2014 года он был 5,6148. Итоговую цифру разделяем на стоимость 1 пенсионного балла, который по состоянию на 01.01.2015 года составлял 64,1.
Внимание! Таким образом, за период своей трудовой деятельности с самого начала и до 2002 года Маше будет начислено 81,27 балла.
Обстоятельства для учёта стажа из СССР
В 2020 году на заслуженный отдых отправляются мужчины 1958 года и женщины 1963 года рождения, трудовая деятельность которых начиналась в советское время. Страховая пенсия состоит из двух частей – стоимости начисленных баллов за стаж и фиксированной суммы.
Когда рассчитывают первую часть пенсии, трудовой путь работника разбивают на периоды по таким годам:
- раньше 1991 – это время советское, стаж подтверждался только документами на бумаге;
- 1991-2001 – с момента распада СССР в декабре по время издания закона о трудовых пенсиях РФ №173-ФЗ от 17.12.2001, период условно советский, учитывается при валоризации (увеличении) выплат;
- 2002-2014 включительно – в этот период сформирована электронная база данных ПФР о зарплате граждан, отчислениях на формирование пенсий;
- с 2020, когда вступил в действие ФЗ-400 и введены пенсионные баллы, по настоящее время.
В период 1991-2001 г.г. прекратили своё существование многие предприятия, организации, не все архивы того времени сохранились, что обусловливает сложности с доказательствами трудовой деятельности. Ратный труд – служба в Вооружённых силах СССР, также засчитывается в советский стаж.
Как учитывается советский стаж при установлении страховой пенсии
Советский стаж учитывается при назначении страховых пенсий в порядке, предусмотренным стат. 14 ФЗ № 400 от 28. 12. 2013 года “О страховых…” (далее по тексту – ФЗ 400), то есть:
- за периоды до регистрации в качестве застрахованного, то есть до открытия ИЛС и присвоения СНИЛС;
- и за периоды после регистрации.
При этом выслуга лет подтверждается:
- за периоды после регистрации – только на основании данных персонифицированного учета, который ведется в порядке, предусмотренным 27-ФЗ от 1. 04. 1996 года “Об индивидуальном…”;
- за периоды до регистрации – либо на основании данных персонифицированного учета, либо на основании документов, выданных работодателями, иными органами, подтверждающих осуществление деятельности (трудовые, гражданско-правовые договора, трудовые книжки и другие документы, указанные в Постановлении Правительства № 1015 от 2. 10. 2014 года “Об утверждении…”).
Если по сведениям персонифицированного учета нет данных о каких-либо периодах, а документы, подтверждающие деятельность, были утрачены или их нет по другим причинам, то возможно подтверждение стажа на основе свидетельских показаний.
Как рассчитать стаж и стажевый коэффициент по трудовой книжке
Основным документом, отражающим весь срок работы, признается трудовая книжка. Сначала необходимо определить все периоды работы, но при условии, что деятельность осуществлялась официально. Далее устанавливаются промежутки времени, когда лицо не работало, но стаж продолжал копиться.
Учтите! Возможно это в следующих случаях:
- лицо служило (независимо от того, армия это или правоохранительные структуры),
- нахождение женщины в декретном отпуске общим сроком не более шести лет,
- нахождение на больничном ввиду временной нетрудоспособности,
- осуществление государственной службы, исполнение общественных обязательств, нахождение на учете в ЦЗН,
- осуществление ухода за малышом или инвалидом.
Представленный перечень не исчерпывающий, законодатель допускает иные случаи, когда приостановки стажа не происходит.
Пример расчета стажа по записям в трудовой книжке
Предположим, в трудовой книжке отражены три записи, подтверждающие осуществление лицом трудовой деятельности на трех предприятиях:
- принят – 13.04.1994, уволен – 11.09.2005 г.,
- принят – 18.11.2005, уволен – 01.02.2006 г.,
- принят – 05.02.2006, уволен – 29.06.2008 г.
Далее рассчитывается количество лет с учетом того, что полный месяц – 30 дней, полный год – 12 месяцев.
Внимание! Чтобы не ошибиться, достаточно следовать общему порядку расчета общего периода работы:
- определяем интервалы работы,
- складываем даты приема на работу (13.04.1994 + 18.11.2005 + 05.02.2006) и даты увольнений (11.09.2005 + 01.02.2006 + 29.06.2008),
- из полученной суммы увольнений вычитается сумма дат принятия на работу: 41.17.6019-36.17.6005,
- определяем разницу и записываем таковую в форме даты: 05.00.000014,
- подобный результат будет означать 14 лет 5 дней (перевод в годы и месяцы осуществляет с конца),
- также приплюсовываются три дня, поскольку было три факта приема-увольнения лица.
Итоговый стаж работы пенсионера будет составлять 14 лет 8 дней.