Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служебное время военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На практике нередко встречаются ситуации, когда командование в/ч заставляет подчиненных работать сверх положенного им времени, при этом дополнительные сутки отдыха им не предоставляются, не выплачиваются денежные компенсации, нарушаются правила ведения Журнала учета служебного времени и т. д.
Можно ли уволиться по НУК при несоблюдении регламента со стороны командиров
Столкнувшихся с такой ситуацией военнослужащих интересует вопрос: могут ли они уволиться из армии по несоблюдению условий контракта (НУК), но не со своей стороны, а со стороны Минобороны? (Так как при увольнении по подобному основанию им полагаются максимальные выплаты и льготы.)
Ответ на этот вопрос таков. Да, теоретически сделать это можно, подав рапорт на имя командира в/ч (военного подразделения), но на практике такой рапорт недобросовестное командование, скорее всего, что называется, «завернет». Поэтому при желании уволиться из ВС РФ по НУК при несоблюдении РСВ со стороны командования в/ч, военнослужащему лучше всего обращаться в суд, при этом на руках необходимо иметь документы, твердо доказывающие нарушение регламента со стороны командования.
В заключение можно сказать следующее. Да, в современной Российской армии все еще встречаются недобросовестные командиры, заставляющие своих подчиненных перерабатывать «за бесплатно». Тем не менее, принятие РСВ в целом оказалось полезным введением, т. к. в масштабах всей страны позволило привести к единым стандартам порядок учета служебного времени военнослужащих самых разных военных подразделений/организаций, а также позволило самим контрактникам контролировать продолжительность их рабочего времени, и в случае переработок — требовать положенную им компенсацию.
Льготы семьям военнослужащих по контракту и военным пенсионерам
В России также сохраняется ряд льгот для военных пенсионеров, которые были уволены в запас по причине сокращения или достижения предельного возраста. В первую очередь компенсируются расходы на переезд к постоянному месту жительства, включая транспортировку имущества военного и всей его семьи. Пенсионер может отдохнуть в санатории и на курорте со значительной скидкой, а проезд до места отдыха вообще будет бесплатным.
Так как вторая половина и дети разделяют с контрактником многие тяготы службы, они также вправе рассчитывать на льготы. В военном городке не так просто найти работу, поэтому государство дает супруге военного целых пять лет для решения вопроса трудоустройства на новом месте. Именно в течение этого срока вынужденная безработица все равно будет засчитываться в качестве трудового стажа. Также семье не придется волноваться по поводу поступления детей в детские сады и школы. Такие ребята имеют право на зачисление в учебные заведения по месту жительства без очереди.
Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).
Если имеется несколько оснований для продления отпускного периода, они суммируются между собой. Также дополнительные дни могут пойти не в счет основного отпуска, а в качестве выходных. По желанию служащего время для отдыха можно разделить. Каждая часть должна быть не менее пятнадцати суток. В этом случае дни, затраченные на дорогу, предоставляются однократно.
Отпускные довольствия
Особенностью денежного довольствия контрактников является его неизменность вне зависимости от реального нахождения на службе. То есть во время отпуска (основного или дополнительного) выплачивается основная заработная плата. Аналогично происходит и во время больничного – довольствие больного служащего не снижается.
Законодательством не предполагаются «отпускные», или оплачиваемый отпуск военнослужащих по контракту. Оплата труда производится ежемесячно в день зарплаты, вне зависимости от продолжительности отпускного периода.
Как правило, перед уходом на отдых контрактнику и членам его семьи предоставляется материальная помощь в размере ежемесячного оклада. Однако подобная выплата может осуществляться в любой период службы в течение года по просьбе военнослужащего.
Распорядок дня офицера
Распорядок дня офицера российской армии практически такой же, как и у обычного военнослужащего. Отличается он тем, что офицер должен контролировать соблюдение распорядка дня своими подчиненными, а также, при необходимости, организовывать дополнительные мероприятия.
Чтобы понимать, о чём идёт речь, давайте рассмотрим один день из жизни офицера. Поскольку подъём у военнослужащих происходит в 6.00, то офицеру нужно прибыть в подразделение раньше на 10 – 15 минут.
Сразу же после подъёма офицер должен провести зарядку, которая длится на протяжении 30 минут. После этого, пока личный состав занят утренним туалетом, у офицера есть примерно час времени на планирование дня, заполнение журналов и другие повседневные дела.
Также, в это время может быть проведено совещание с командирами подразделений разных уровней.
Затем офицер сопровождает подразделение на завтрак. После завтрака, непосредственно перед занятиями, необходимо построить личный состав и проинформировать о плане действий на день, либо довести необходимую информацию. Это происходит отдельно только в случае, если общий развод на плацу отсутствует.
Законодательное регулирование вопроса
Претендовать на получение служебной недвижимости могут не только военнослужащие, но в России нет единого нормативно-правового акта, который бы регулировал универсальные правила получения такого жилья для всех категорий населения. Когда речь идет о военных контрактной службы, то за основу принимаются следующие нормативно-правовые акты:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный Закон «О статусе военнослужащих»;
- Приказ Министерства Обороны № 1280 от 30 сентября 2010 года.
Так, законом установлены следующие универсальные правила распределения недвижимого имущества:
- жилье принадлежит государству или муниципальному жилищному фонду;
- квартира/дом предоставляются для временного проживания;
- основание для получения жилья – исполнение служебных обязанностей в связи с военной службой;
- собственность должна быть полностью изолированной и полностью пригодной для проживания.
Составление соглашения найма жилого служебного помещения
Постановлением Правительства от 26.06.2006 года № 42 предусмотрен типовой договор, который заключается с военными с целью найма служебного жилого помещения. Вторая сторона договора – владелец недвижимости. Это может быть муниципалитет города или воинская часть, которой принадлежит собственность, а также региональное отделение РУЖО, распоряжающееся недвижимым имуществом.
Соглашение в обязательном порядке должно содержать следующие блоки информации:
- личные сведения военнослужащего (ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, место прохождения службы, специальное звание, дата начала службы, занимаемая должность);
- идентификационные данные распорядителя недвижимой собственностью;
- права сторон;
- обязанности участников;
- ответственность сторон за нарушение условий контракта;
- срок действия соглашения;
- возможность и обстоятельства продления договора;
- права близких родственников военного.
Получение денежной компенсации
Как уже отмечалось выше, военнослужащий может претендовать на получение денежной компенсации, если служебное жилье не может быть предоставлено по причине отсутствия подходящих вариантов. Выплата денег – целевая помощь, которая предоставляется с целью покрытия расходов на оплату аренды собственности у третьих лиц.
Поэтому, учитывая ценовую политику, на территории каждого региона установлен свой размер денежной компенсации. В 2023 году, установленные следующие суммы ежемесячных выплат:
- 15 тысяч рублей – для военных, проходящих службу в столице и Санкт-Петербурге;
- 3,6 тысячи рублей – жители областных и районных центров;
- 2,7 тысячи – в пользу военных, живущих на территории любого другого населенного пункта.
В Минобороны утвержден новый регламент служебного времени для контрактников
МОСКВА, 2 декабря. /ИТАР-ТАСС/. Отныне для военнослужащих по контракту рабочий день будет начинаться в 9:00 и завершаться в 18:00, сообщил журналистам после селекторного совещания в Минобороны начальник главного управления кадров военного ведомства генерал-полковник Виктор Горемыкин.
“С 27 ноября министром обороны утвержден новый типовой регламент службы военнослужащих по контракту, в котором предусмотрено прибытие на службу в 9:00 и убытие в 18:00. Конечно, командиры воинских частей и соединений имеют право корректировать рабочий день с учетом элементов боевой подготовки. В этом случае военнослужащим будут предоставляться дополнительные дни отдыха”, – сказал Горемыкин.
Он отметил, что Минобороны “многое делает, принимает ряд мер, направленных на сохранение данной категории военнослужащих на военной службе”. По словам начальника управления, принят ряд мер материального стимулирования и мер по созданию социально-бытовых условий для военнослужащих-контрактников. Это в том числе повышение размеров денежного довольствия, введение надбавок за особые условия службы.
“Нами разработаны и в ближайшее время будут приняты меры, предусматривающие предоставление бесплатной помощи в медучреждениях Минобороны для членов семей военнослужащих по контракту. Предусматривается также бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно”, – сказал Горемыкин.
Минобороны “рассчитывает расширить источники комплектования военнослужащими по контракту”, сказал генерал, напомнив, что сегодня они отбираются из запаса либо контрактниками становятся военнослужащие в конце срочной службы.
“У нас 67% военнослужащих по контракту имеют профессиональное образование, – подчеркнул Горемыкин. – Мы пошли дальше и недавно внесли законопроект, предусматривающий право выбора для граждан – служить один год по призыву или два года по контракту. Эта инициатива поддержана всеми силовыми ведомствами. Если все будет нормально, думаю, со следующего года мы будем работать с новыми источниками комплектования военнослужащими по контракту”.
Распорядок дня военнослужащего по контракту
В воинских подразделениях военнослужащие проходят не только срочную службу, но и добровольную — контрактную службу. Характерным отличием контрактников от военнослужащих срочной службы является то, что они несут службу в подразделении только в установленное регламентом время. Другими словами, у них, как и у гражданских людей, служба напоминает обычный рабочий день. Ночуют военнослужащие за пределами части: в общежитиях, на съемных или в собственных квартирах.
Распорядок дня военнослужащих по контракту должен быть составлен с учётом регламента служебного времени, чтобы полностью обеспечить выполнение задач служебной и боевой подготовки и не превышать нормативных 40-ка часов в неделю, регламентированных Трудовым кодексом РФ. В случае привлечения военнослужащего к несению службы сверх установленной еженедельной нормы ему обязаны предоставить время отдыха, основываясь на его желании и интересах воинской службы.
Регламент служебного времени и распорядок дня военнослужащих по контракту утверждаются непосредственно командиром части и обязательно должны обеспечивать следующие нормативные гарантии:
- круглосуточные дежурства (вне суточного наряда) допускаются только по приказу старшего командования и в особых случаях;
- по регламенту военнослужащему выделяется время на обед, физическую подготовку и самостоятельное обучение;
- если военнослужащий вызван на службу в один из дней отдыха, то он имеет право на отгул в другой день недели;
- в дни отдыха (суббота, воскресенье, праздники) устанавливается особый, более мягкий распорядок дня по части;
- контрактнику необходимо обязательно давать два выходных дня в неделю, хотя на практике это не всегда получается, особенно если в части некомплект личного состава. В таком случае им оплачивается переработка или предоставляются отгулы (по рапорту военнослужащего).
Предоставление дополнительных дней отдыха
В стандартной ситуации, если военнослужащий привлекался к работам сверхурочно, в выходные или праздники, он может получить дополнительные дни отдыха. При этом достаточно иметь 8 часов переработки для получения суток отдыха.
Предоставление времени для отдыха из-за ранее возникших переработок осуществляется на основании рапорта военнослужащего. Он подается непосредственно командиру. В обязанности руководителя уже входит проверить информацию по данным журнала и предоставить положенные «отгулы».
Если командир отказал в предоставлении дополнительного отдыха из-за переработки, военнослужащий может защитить свои права в военном суде. Обратиться в него он имеет право в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о нарушении.
Важно понимать, что этот срок считается с даты отказа в предоставлении времени для отдыха, а не с момента возникновения переработки. По желанию военнослужащего положенное для отдыха время за переработку может быть присоединено к ежегодному отпуску
Для этого также необходимо подать соответствующий рапорт. Для большинства военных это более удобный вариант использования дополнительных выходных
По желанию военнослужащего положенное для отдыха время за переработку может быть присоединено к ежегодному отпуску. Для этого также необходимо подать соответствующий рапорт. Для большинства военных это более удобный вариант использования дополнительных выходных.
Всего к отпуску допускается присоединить максимум 30 дней. При этом они не будут входить в него, а будут предоставлены дополнительно.
Таблица тарифных разрядов по должности
Тем, кто желает ознакомиться со всеми типовыми должностями и соответствующими им ТР в российской армии, рекомендуется обратиться к Приложению № 1 к Постановлению Правительства РФ № 992 от 05.12.2011 г. В данном же разделе статьи приводится лишь «голая» тарифная сетка военнослужащих в 2023 году — причем должностные оклады военнослужащих, соответствующие определенным ТР, в Таблице 2 указаны уже с учетом вышеупомянутой индексации, на которую ОД контрактников так же, как и ОЗ, были увеличены с 2023 г.:
| Тарифный разряд | Наименование типовых (нетиповых) воинских должностей | Оклад (рублей) |
|---|---|---|
| Воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, проходящими военную службу по контракту | ||
| 1 | Первичные воинские должности солдат и матросов: стрелок, маскировщик, дорожник. | 12051 |
| 2 | Пулеметчик, снайпер. | 13255 |
| 3 | Старший сапер, старший гранатометчик. | 14461 |
| 4 | Командир танка, начальник автодрома, начальник бюро пропусков. | 15667 |
| 5 | Командир отделения в мотострелковом (танковом) взводе. | 18076 |
| 6 | Фельдшер, начальник полигона. | 19280 |
| 7 | Заместитель командира взвода. | 20486 |
| 8 | Переводчик, помощник дежурного по командному пункту. | 21088 |
| 9 | Старшина (батальона, дивизиона, роты, батареи), старший техник. | 21690 |
| Воинские должности, подлежащие замещению офицерами и генералами | ||
| 10 | Командир мотострелкового (танкового) взвода. | 24100 |
| 11 | Инженер в управлении мотострелкового (танкового) батальона. | 24703 |
| 12 | Заместитель командира мотострелковой (танковой) роты. | 25306 |
| 13 | Старший офицер в управлении мотострелкового (танкового) полка. | 25908 |
| 14 | Командир мотострелковой (танковой) роты, зенитно-ракетной батареи. | 26510 |
| 15 | Офицер в управлении мотострелкового (танкового) корпуса. | 27113 |
| 16 | Заместитель командира мотострелкового (танкового) батальона. | 27715 |
| 17 | Начальник разведки в управлении мотострелковой (танковой) бригады. | 28317 |
| 18 | Командир мотострелкового (танкового) батальона, ракетного (артиллерийского) дивизиона. | 28921 |
| 19 | Офицер в управлении общевойсковой армии. | 29523 |
| 20 | Офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель командира мотострелкового (танкового) полка. | 30125 |
| 21 | Старший офицер в управлении общевойсковой армии. | 30727 |
| 22 | Старший офицер в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель начальника штаба мотострелковой (танковой) дивизии. | 31330 |
| 23 | Командир мотострелкового (танкового) полка, офицер в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны. | 31933 |
| 24 | Начальник отделения в управлении объединенного стратегического командования военного округа. | 32535 |
| 25 | Заместитель командира мотострелковой (танковой) бригады, заместитель начальника отдела в управлении общевойсковой армии. | 33137 |
| 26 | Старший офицер в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны, заместитель начальника отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа, командир корабля (эскадренного миноносца, фрегата). | 33741 |
| 27 | Старший инспектор-штурман в управлении командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны. | 34343 |
| 28 | Командир мотострелковой (танковой) бригады, начальник отдела в управлении общевойсковой армии, начальник группы в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны. | 34944 |
| 29 | Начальник отдела в управлении объединенного стратегического командования военного округа, заместитель командира мотострелковой (танковой) дивизии. | 35548 |
| 30 | Заместитель начальника отдела в управлении (отделе главного управления, департамента) Министерства обороны, начальник арсенала (1 разряда). | 36150 |
| 31 | Командир мотострелковой (танковой) дивизии. | 36752 |
| 32 | Командир бригады надводных кораблей. | 37355 |
| 33 | Начальник отдела в главном управлении, департаменте Министерства обороны, заместитель начальника управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа. | 37958 |
| 34 | Командир авиационной базы (1 разряда), заместитель начальника направления в главном управлении Министерства обороны. | 38560 |
| 35 | Командир мотострелкового (танкового) корпуса; начальник управления в управлении объединенного стратегического командования военного округа, командир дивизии надводных кораблей. | 39162 |
| 36 | Заместитель начальника учебно-методического центра военного учебно-научного центра. | 39764 |
| 37 | Заместитель командующего общевойсковой армией; начальник направления в главном управлении Министерства обороны. | 40368 |
| 38 | Заместитель начальника управления главного управления, департамента Министерства обороны, заместитель начальника космодрома. | 40970 |
| 39 | Командир эскадры кораблей. | 41572 |
| 40 | Первый заместитель командующего общевойсковой армией. | 42174 |
| 41 | Заместитель командующего войсками военного округа по материально-техническому обеспечению. | 42777 |
| 42 | Начальник управления главного управления, департамента Министерства обороны, начальник космодрома. | 43379 |
| 43 | Заместитель начальника Военной инспекции Министерства обороны. | 43982 |
| 44 | Командующий общевойсковой армией, заместитель начальника главного управления, руководителя (директора) департамента Министерства обороны. | 44585 |
| 45 | Начальник военного учебно-научного центра, первый заместитель командующего войсками военного округа. | 45187 |
| 46 | Заместитель главнокомандующего видом Вооруженных Сил. | 45790 |
| 47 | Командующий войсками военного округа, командующий родом войск Вооруженных Сил, начальник главного управления, руководитель (директор) департамента Министерства обороны. | 48199 |
| 48 | Главнокомандующий видом Вооруженных Сил, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил. | 50609 |
| 49 | Заместитель Министра обороны Российской Федерации. | 53019 |
| 50 | Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации. | 54224 |
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники – нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор – хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
На кого распространяется негласный запрет
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
- МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
- Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
- ФСБ, включая пограничников;
- Федеральной службы охраны;
- Службы внешней разведки РФ;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- МЧС.
Страны, в которые разрешен въезд
Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС. В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст. 19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства.
Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.
В частности, еще в 2023 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха. Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.
В число разрешенных стран, на посещение которых в 2023 году командование может дать согласие, в том числе входят:
- Армения,
- Бельгия, ,
- Индия, ,
- Мальта, ,
- Таиланд, и так далее.
Предоставление дополнительных дней отдыха
В стандартной ситуации, если военнослужащий привлекался к работам сверхурочно, в выходные или праздники, он может получить дополнительные дни отдыха. При этом достаточно иметь 8 часов переработки для получения суток отдыха.
Предоставление времени для отдыха из-за ранее возникших переработок осуществляется на основании рапорта военнослужащего. Он подается непосредственно командиру. В обязанности руководителя уже входит проверить информацию по данным журнала и предоставить положенные «отгулы».
Если командир отказал в предоставлении дополнительного отдыха из-за переработки, военнослужащий может защитить свои права в военном суде. Обратиться в него он имеет право в течение 3 месяцев с момента, когда он узнал о нарушении.
Важно понимать, что этот срок считается с даты отказа в предоставлении времени для отдыха, а не с момента возникновения переработки.
По желанию военнослужащего положенное для отдыха время за переработку может быть присоединено к ежегодному отпуску. Для этого также необходимо подать соответствующий рапорт. Для большинства военных это более удобный вариант использования дополнительных выходных.
Важно. Отказать в присоединении дней дополнительного отдыха к отпуску не могут. Но это не означает, что это будет сделано автоматически. Для этого все же придется подать соответствующий рапорт.
Всего к отпуску допускается присоединить максимум 30 дней. При этом они не будут входить в него, а будут предоставлены дополнительно.
Аналогично выглядит предоставление дополнительных дней отдыха в случае проведения проверок боеготовности и других мероприятий, не имеющих заранее определенной продолжительности. Для получения дней для отдыха военнослужащий должен будет подать рапорт. В этом случае за 3 суток службы предоставляют 2 дня для отдыха.
Большинство людей заранее планируют свой день, решая, во сколько они будут утром вставать, и чем будут заниматься в определённые промежутки времени. В армии также существует чёткий распорядок дня, который необходимо соблюдать.
Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Ярославович
Адвокат с 8-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Эксперт в области права.
Характерным отличием между воинским и, так называемым, гражданским распорядком дня является то, что временем военнослужащих распоряжается командир части, который непосредственно утверждает распорядок дня воинского подразделения.