Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности увольнения военнослужащих по семейным обстоятельствам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для осуществления увольнения требуется подать рапорт. Согласно п.116 Дисциплинарного устава все обращения подлежат рассмотрению в течение месяца. Под обращениями предполагается самый широкий круг вопросов, разрешаемых командиром, включая рассматриваемый.
Правовое регулирование в сфере прохождения службы в армии осуществляется законом № 53-ФЗ от 28.03.1998. В нем содержатся основания, при которых солдат-контрактник может быть уволен из рядов вооруженных сил. При этом они могут быть как уважительными, так и дискредитирующими. Все причины, которыми армеец может обосновать свой рапорт на увольнение, законодатель закрепил в ст. 51 указанной правовой нормы, включая и семейные обстоятельства.
Однако, несмотря на наличие у военного оснований для увольнения, окончательное решение о его уходе из армии остается за командиром. Он, в свою очередь, рассмотрев причины для досрочного расторжения контракта, указанные в рапорте, может и отказать солдату. В связи с чем порой возникают ситуации, когда увольнение затягивается, а порой разбирательства переходят в судебные органы.
Рассмотрим подробнее, какие обстоятельства могут служить достаточным основанием для расторжения соглашения с контрактником до истечения срока.
Необходимость ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), возникает в следующих случаях:
- смерти матери (отца);
- признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
- признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);
- осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;
- лишения матери (отца) ребенка родительских прав;
- длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов:
- свидетельства о смерти;
- решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
- решения суда о признании гражданина недееспособным;
- приговора суда к лишению или ограничению свободы;
- решения суда о лишении родительских прав;
- решения суда об ограничении родительских прав;
- решения (постановления) органа опеки и попечительства об отобрании детей у отца (матери);
- иных документов, подтверждающих указанные обстоятельства.
Рапорт следует составить письменно, в двух экземплярах. Один документ передается командиру для регистрации, а на втором делается отметка о принятии документа на рассмотрение. Все приложения должны быть прикреплены к рапорту с описанием в основном документе их количества, даты составления и наименований.
Если солдат не был обеспечен жильем на момент увольнения, он может упомянуть об этом факте в рапорте. В этом случае военный остается в очереди на получение жилплощади, несмотря на прекращение службы. Но такое решение на основании ст. 15 и ст. 15.1 Закона «О статусе военнослужащих» может быть принято, только если имеется выслуга 10 лет и более.
Отказ в принятии рапорта незаконен. Если его отказываются принимать, можно отправить бумаги по почте ценным отправлением с уведомлением о вручении, указав адрес части. При этом надо сделать опись вложения.
Если у военнослужащего есть несколько оснований для увольнения, он должен выбрать одно из них, например, необходимость ухаживать за несовершеннолетним членом семьи, и указать его в рапорте. Важно помнить, что для этого основания потребуется документально подтвердить выбранное основание.
Согласно п. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495), срок рассмотрения рапорта и принятия решения по нему не должен превышать 30 дней.
Продление этого периода еще на 30 дней возможно, только если необходимо проверить документы на подлинность. При этом подателя обязаны уведомить о перенесении сроков.
Причины увольнения военного могут быть разными. На наших сайтах можно прочитать об увольнении по ОШМ, по несоблюдению условий контракта, в связи с утратой доверия, по окончанию контракта. Также вы можете ознакомиться с предельным возрастом нахождения в строю.
Фактически главным документом является рапорт, который пишется на имя вышестоящего руководства. В нем обязательно прописываются все пункты, в том числе причина досрочного ухода со службы.
Если основание касается члена семьи, который не может проживать в указанной для службы местности, то можно предоставить медицинские справки от лечащего врача, а также различных обследований. Если нет этих документов на руках, то член семьи может пройти ВВК по направлению, которое может подписать начальник части или штаба. Заключение, которое будет получено на ВВК, уже и будет считаться основанием, то есть потребуется к рапорту приложить именно это заключение, а в рапорте указать его данные.
Если производится перевод, то рапорт дополняется следующими документами:
- свидетельство о браке с указанным военнослужащим;
- выписка из переводного приказа;
- предписание о переводе.
При необходимости ухода потребуется написать рапорт на основании заключения о степени нуждаемости, которая выдается МСЭ.
Важно! Степень нуждаемости не требуется если лицо, которое указано как нуждающееся, имеет возраст пенсионного характера или несовершеннолетнего, а также имеет инвалидность второй или первой группы.
Важным моментом является то, что список тех, за кем будет осуществляться уход, ограничен. Сюда входят:
- супруг;
- родитель;
- брат или сестра;
- бабушка или дедушка;
- усыновитель;
- иждивенец.
Стоит учесть, что другого близкого родственника, который может осуществлять необходимый уход быть не должно.
Уход за несовершеннолетним также является основанием. В данном случае потребуются следующие документы, которые подтверждают отсутствие одного родителя:
- свидетельство о смерти;
- судебный приговор о лишении или ограничении свободы;
- недееспособность, которая установлена в суде;
- ограничение или лишение прав на ребенка;
- судебное решение о безвестном отсутствии или смерти.
Важно! Длительно лечение одного из родителей в медицинском учреждении также является основанием. Для этого потребуется предоставить медицинские справки.
Особенности и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
Все действия военнослужащего при увольнении по собственному желанию регламентированы законами и Уставом. Чтобы добиться увольнения, нужно выполнить такой порядок действий:
1. Рапорт пишется в двух экземплярах. Жёстких требований к нему нет, дозволительна свободная форма.
В рапорте обязательно указывается повод увольнения по своему желанию. Причину (или причины) нужно подробно описать, дать весомое обоснование, почему служить больше нет возможности. К рапорту необходимо прикрепить копии всех бумаг, которые докажут наличие поводов для увольнения. Ими могут стать:
- результаты медицинского обследования;
- новая прописка супруги, если она сменила место проживания;
- результат медицинского обследования недееспособного родственника;
- бумаги, доказывающие наличие ребёнка, о котором нужно заботиться, и отсутствие других родственников, способных взять эту обязанность на себя.
- По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
- офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
- полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
- генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
- адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
- По состоянию здоровья.
военной травмы;
Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:
Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.
Список оснований, при которых армеец может рассчитывать на увольнение со службы по семейным обстоятельствам, закреплен в пп. «в» п. 3 ст. 51 закона № 53-ФЗ.
Важно: военнослужащий, собирающийся расторгнуть контракт по одной из перечисленных выше причин, обязан иметь в наличии документацию, подтверждающую наступление у него соответствующего жизненного обстоятельства. Так, одним из документов может быть надлежащим образом оформленное заключение комиссии МСЭ о состоянии здоровья члена семьи военнослужащего.
В частности, к таковым относятся:
1) Проблема со здоровьем у одного из членов семьи военнослужащего, не позволяющая проживать по месту несения службы. При этом отсутствует возможность перевода военного в войсковую часть на новое место, более подходящее для проживания этого члена семьи.
В частности, для увольнения по причине того, что члены семьи армейца не могут проживать в районе, где он проходит службу по контракту, придется получить соответствующее заключение ВВК на данного человека, что прямо предусмотрено гл. XI ПП РФ № 565 от 04.07.2013 г.
При этом заболевания и увечья, которые могут стать препятствием для проживания членов семьи в конкретной местности, установлены в Приложении № 2 к данному правительственному постановлению.
Например, в районах Крайнего Севера не сможет проживать член семьи, у которого при прохождении врачебной комиссии было подтверждено наличие эпилепсии с частыми приступами, бронхиальной астмы с тяжелыми или средней тяжести приступами и тп.
Кроме того, в в/ч могут запросить бумаги, подтверждающие родственные связи с данным лицом.
Особенности составления заявления
Заявление сотрудника – это основной документ, на основании которого выполняется увольнение. Если расторжение трудового соглашения исполняется на основании семейных обстоятельств, при составлении заявления нужно учитывать эти положения:
- Следует указать требование об увольнении без отработки. К примеру, это может быть следующий текст: «Прошу расторгнуть трудовой договор без обязательной отработки».
- Важно указать причину, по которой увольнение будет проводиться без отработки. К примеру, это может быть болезнь родственника, переезд. К заявлению рекомендуется приложить подтверждающий документ.
- Необходимо прописать перечень прилагаемых документов. Если прилагается несколько копий, нужно указать количество этих копий.
В остальном заявление составляется по стандартной форме.
Такого понятия в законодательстве, как отработка – нет. Его появление связано с тем правилом, что уведомлять о своем уходе сотрудник, включая военнослужащего, обязан за две недели до фактического ухода.
Так, составляя рапорт, например, 1 числа, датой увольнения следует обозначать 14 число месяца.
Днем подачи рапорта увольняются лишь пенсионеры. В этом случае дне увольнения обозначается следующая за подачей рапорта дата.
Применительно к причинам, включенным в формулировку «по семейным обстоятельствам», стоит понимать, процедура рассмотрения рапорта комиссией займет также время от 3-5 дней, далее готовятся приказы на увольнение, подписываются акты приема-передачи дел, обходные листы и оформляются прочие документы на увольнение сотрудника.
Не предусмотрена «отработка» и для тех, кто увольняется в связи со следующим причинами:
- Необходимость ухода за больным членом семьи;
- По причине перевода супруга-военнослужащего в другую местность.
В этих случаях, увольнение и оформлении всех бумаг происходит в течение недели.
Подводя итоги выше перечисленным фактам, среди допускаемых нарушений, можно обозначить те, когда командование даже при предоставлении весомых доказательств существенности причины увольнения, намеренно затягивают сию процедуру, ссылаясь на необходимость отработки.
Другой проблемой является то, что комиссия стремиться ответить отказом на подобные рапорты, не принимая в расчет предоставленных документальных подтверждений.
Сложнее всего уволиться по причине болезни родственников, особенно, если речь идет о родителях, бабушках и дедушках, при наличии других дееспособных родственников, способных осуществить уход.
Военные юристы рекомендуют готовиться к процедуре увольнения заблаговременно, собирая документы, справки.
Этапы досрочного расторжения контракта
Досрочное увольнение с военной службы можно поделить на несколько шагов.
- Подготовка доказательной базы основания увольнения. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются различные документы (медицинские заключения, акты обследования бытовых условий, справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб, ходатайства госорганов, соц., общественных организаций, решение о выдаче иностранного гражданства.
- Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем. Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.).
- Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих. Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение.
Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать.
Как быстро уйти из армии контрактному служащему: порядок
Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше. Порядок увольнения военнослужащего регламентирован в Указе Президента Российской Федерации № 1237 и в ст. 23 ФЗ РФ № 76.
- Сбор необходимых документов для досрочного увольнения в зависимости от основания увольнения (медицинское заключение ВВК, справки о состоянии здоровья родственника и т. д.).
- Написание рапорта на имя командира части с указанием причин ухода со ссылками на нормативные акты.
- Проведение беседы с командиром о причинах увольнения с составлением протокола, который затем прилагается к личному делу. В нем отражаются сведения:
- причины прекращения службы;
- военный стаж;
- медицинское заключение ВВК;
- нуждаемость в жилье;
- просьбы увольняющегося.
- Командир части начинает сбор документов для определения общего стажа воинской службы увольняющегося. Итоговое значение озвучивается подчиненному. При отсутствии возражений все документы передаются в аттестационную комиссию.
- Комиссия рассматривает полученные документы и выносит решение в течение семи дней. Оно носит не окончательный, а рекомендательный характер. Результат фиксируется в аттестационном листе военнослужащего.
- На основе рапорта и решения комиссии командир принимает решение об увольнении или отказе.
- При положительном решении командиром части составляется приказ, начинается процедура отчисления гражданина из списков ВС, решаются вопросы денежного, вещественного, жилищного обеспечения.
- Принимается приказ об исключении военнослужащего из списков воинской части.
- В последний день службы военнослужащему выплачиваются положенные выплаты и компенсации, выдаются документы.
При досрочном увольнении по инициативе командира части порядок увольнения сохраняется, за исключением пункта о написании рапорта увольняемым.
При прекращении службы по окончании контракта составление рапорта необязательно.
Установлено, кто имеет право уволить военнослужащего:
- высших офицеров увольняют указами Президента;
- полковников, капитанов 1 ранга, служащих, переходящих на службу в органы внутренних дел, — руководителями органов, в которых предусмотрена военная служба;
- других военнослужащих — должностными лицами, которые уполномочены назначать военнослужащих на воинские должности;
- досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом ВС РФ, командующим войсками военного округа.
Увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам
Основания увольнения из ВС РФ предусмотрены законодательно, и исключают произвольное оставление службы по необоснованным факторам. Уволиться из армии допускается по многим причинам: абсолютным (наличие определенных ситуаций, когда продолжение службы невозможно) и относительным (решение принимается по усмотрению руководства или при наличии подтверждения). Случаи увольнения военнослужащего по семейным обстоятельствам относятся к последней категории.
Основания, включая семейные, предусмотрены главным законом, устанавливающим служебный регламент (№53 от 28.03.1998). В соответствии со ст.51, основания увольнения могут быть разные. Законодателем они определены в отдельные части статьи. Предполагается, что некоторые из них, в частности, указанные в ч.1, являются абсолютными. Другими словами, при наличии хотя бы одной из указанных там причин командование обязано принять решение об увольнении.
Такого понятия в законодательстве, как отработка – нет. Его появление связано с тем правилом, что уведомлять о своем уходе сотрудник, включая военнослужащего, обязан за две недели до фактического ухода.
Так, составляя рапорт, например, 1 числа, датой увольнения следует обозначать 14 число месяца.
Применительно к причинам, включенным в формулировку «по семейным обстоятельствам», стоит понимать, процедура рассмотрения рапорта комиссией займет также время от 3-5 дней, далее готовятся приказы на увольнение, подписываются акты приема-передачи дел, обходные листы и оформляются прочие документы на увольнение сотрудника.
Не предусмотрена «отработка» и для тех, кто увольняется в связи со следующим причинами:
- Необходимость ухода за больным членом семьи;
- По причине перевода супруга-военнослужащего в другую местность.
В этих случаях, увольнение и оформлении всех бумаг происходит в течение недели.
В связи с тем, что увольнения в связи с семейными обстоятельствами относится к основаниям «по инициативе сотрудника», работник обязан отработать двухнедельный срок.
Однако, практика показывает, что при особых обстоятельствах гражданин имеет полное право на увольнение по семейным обстоятельствам без отработки.
Часть из них не прописана в трудовом договоре, поэтому можно составить соглашение с работодателем.
ТК РФ в 80 статье содержит следующие семейные обстоятельства, при которых разрешается не проводить отработку:
- при реорганизации компании и необходимости переезда на новое место;
- при переводе одного из супругов в другую местность в связи с работой;
- при необходимости уволиться с целью ухода за недееспособным родственником или ребенком.
По последнему пункту может уволиться не только мать, но и отец, а также бабушка и дедушка ребенка.