Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое сертификат соответствия на продукцию?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оформляя сертификат качества у нас, Вы гарантировано получаете легальный и правильный документ, занесенный в официальные реестры Роспотребнадзора или Росаккредитации (в зависимости от вида сертификата качества).
Документы представляемые заявителем при сертификации продукции
Сертификация как явление имеет довольно глубокие исторические корни; само слово «сертификат» (означающее на латыни «сделано верно») используется уже больше двух столетий. В отечественную практику сертификация стала входить лишь после принятия Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», закрепившего обязательность данной процедуры в отношении товаров народного потребления.
Сертификация — это процедура, реализуемая по установленным правилам осуществления оценочных работ, целью которых является выявление соблюдения/несоблюдения требований нормативов (ими могут быть отечественные техрегламенты, ТР ТС или стандарты).
Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» было введено понятие «система сертификации», подразумевающее под собой совокупность правил проведения соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.
Сегодня в РФ легитимно существуют системы сертификации двух типов: добровольные и обязательные.
Документы, необходимые для получения сертификата
Порядок проведения процедуры является одинаковым вне зависимости от вида продукции. Если товар изготовлен российским производителем, в центр нужно направить эти документы:
- Заявление о получении бумаги. На нем должны стоять подпись руководителя и печать фирмы.
- Бумаги о постановке на налоговый учет компании.
- Устав.
- Бумаги на изготовленный товар (ТУ или ГОСТ).
- Паспорт к товару, инструкция по его использованию.
- Соглашение об аренде производственного помещения или бумага, устанавливающая право собственности.
Если продукция иностранная, в дополнение к приведенным документам нужно направить в центр доверенность, если сертификат получает не сам иностранный производитель. Инструкция по использованию должна быть переведена на русский язык.
В зависимости от типа товара могут потребоваться дополнительные бумаги:
- Сертификат структуры менеджмента качества.
- Документ, свидетельствующий о соблюдении пожарной безопасности.
- Свидетельство о государственной регистрации товара.
- Копии прочих сертификатов.
Сертификаты нужны для установления соответствия продукции некоторым специфическим требованиям. Центр не может провести все экспертизы сразу, а потому нужно подтверждающие документы от других государственных органов.
Схемы сертификации по ГОСТ Р
Схему сертификации заявитель выбирает самостоятельно.
| № схемы |
Характер выпуска продукции |
Проверка Испытания Контроль |
Объекты сертификации по ГОСТ Р |
|---|---|---|---|
| 1 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. |
Продукция, ограниченная известным объёмом и сроком выпуска. Импортная продукция, выпуск которой ограничен краткосрочным контрактом. |
| 1а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Анализ производства |
Объекты схемы 1, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 2 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. | Импортная продукция, поставляемая по долгосрочным контрактам |
| 2а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у российского продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 2, не обеспеченные стабильными характеристиками |
| 3 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. | Продукция стабильно-серийного выпуска с бесспорными характеристиками |
| 3а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, в том числе изъятых у изготовителя. Анализ производства |
Объекты схемы 3, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 4 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. | Продукция серийного выпуска, подлежащая жёсткому контролю |
| 4а | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов, взятых и/или у изготовителя, и/или у продавца. Анализ производства |
Объекты схемы 4, не обеспеченные бесспорно-стабильными характеристиками |
| 5 | Серийный выпуск |
Лабораторные испытания образцов. Сертификация производства и/или систем менеджмента качества. Инспекционный контроль (испытания образцов, контроль систем менеджмента) |
Продукция, для которой: — невозможно обеспечить объективные испытания; — технологические процессы реагируют на воздействие окружающей среды; — кротчайший срок годности; — изменчивость модификаций продукции; — испытания возможны только после приобретения |
| 6 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия. Сертификация системы менеджмента качества. Инспекционный контроль системы менеджмента качества |
Объекты схемы 5, при наличии у производителя своих испытательных лабораторий и положительных актов проверки образцов. Импортная продукция поставщика с собственной сертифицированной системой контроля качества, соответствующей требованиям РФ. |
| 7 | Партия или единичное изделие |
Испытание образца партии |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 8 | Партия или единичное изделие |
Испытание каждого образца |
Разовая реализация партии (единицы) товара |
| 9 | Партия или единичное изделие |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. | Импорт отдельной партии (одного изделия) продукции мировых брендов бесспорного качества |
| 9а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства |
Для отечественной/импортной продукции нестабильного серийного выпуска, без стабильных характеристик |
| 10 | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Отечественная стабильно-качественная брендовая продукция небольших объёмов выпуска |
| 10а | Серийный выпуск |
Рассмотрение декларации соответствия и всей прилагаемой документации. Анализ производства. Контроль производства и контрольные испытания образцов продукции у изготовителя/продавца |
Для объектов схемы 9 и/или 10 без надёжных гарантий стабильных характеристик |
Законодательная база, касающаяся сертификации
Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
- Гражданский Кодекс Российской Федерации;
- Закон «О защите прав потребителей» и другие.
Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:
- государственные стандарты – это ГОСТ Р;
- технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
- санитарные требования (Роспотребнадзор).
Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:
- сертификат или декларацию соответствия;
- отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.
Какие существуют виды документов подтверждения соответствия продукции?
Документы подтверждения соответствия продукции могут иметь различные виды, форматы, оформление. Кроме того, они могут быть оформлены в различных системах сертификации или в Федеральных структурах, уполномоченных государством на проведение подтверждения соответствия в определенной сфере деятельности или для определенных видов товаров.
Можно получить, например, такой обобщенный список документов подтверждения соответствия продукции:
- обязательные сертификаты соответствия;
- обязательная декларация о соответствии;
- добровольный сертификат соответствия;
- разрешительные документы подтверждения соответствия продукции требованиям российских законов, как ФЗ «О техническом регулировании, так и на основе других, выдаваемые какой-либо федеральной структурой.
Точный состав необходимой документации определяется индивидуально при обращении заявителя в сертификационный центр/орган. Как правило, требуется подготовить:
- стандартное письменное заявление;
- описание продукции в произвольной форме, где указывается назначение, сфера применения объекта, основные технические характеристики, потребительские свойства, состав и прочие характерные для сертифицируемых изделий, способствующие правильной идентификации;
- при импорте — договор поставки, документ, подтверждающий представительство, инвойс, каталог;
- для отечественных товаров — договоры права использования промышленных помещений;
- паспорт изделия и прочие технические документы (ТУ, инструкции, чертежи и схемы);
- протоколы собственных проверок и испытаний;
- внутренние приказы, положения, постановления касательно функционирования СМК (в некоторых случаях);
- дополнительные разрешения (СГР, пожарный сертификат и прочее);
- свидетельства законности ведения бизнеса (ОГРН, ИНН, выписка из Госстатистики, ЕГРИП или ЕГРЮЛ, копия устава с юридическими данными).
Документы, необходимые для прохождения сертификации
Чтобы проверить товар на соответствие российским или международным стандартам, компания, решившая получить сертификат, должна передать оценщику:
- заполненное заявление, в котором указывают, какой товар подлежит проверке, и приводят его подробные характеристики;
- регистрационные документы: свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (ИНН), выписку из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), свидетельство о регистрации компании;
- устав организации;
- внутренние стандарты, согласно которым выпускается товар на заводе или фабрике;
- документ, подтверждающий право пользования помещением, в котором организованы рабочие процессы (свидетельство о праве собственности на здание, соглашение об аренде);
- инструкцию по эксплуатации;
- информацию о проведении испытаний, если они проходили.
Обратите внимание! Бывают ситуации, когда продавец выступает дилером иностранного предприятия, и последнее не получило сертификат по ISO. Если дилер захочет получить документ соответствия на зарубежные образцы, то ему придется продемонстрировать заключенный с зарубежным производителем договор. Только в этом случае регистрация будет возможна.
Порядок возврата некачественного товара
Если закупка осуществляется по 44-ФЗ, то в ТЗ и спецификации покупатель прописывает требуемые ему характеристики товара. К сожалению, поставщики не всегда обеспечивают соответствие им своей продукции. При поступлении закупаемого объекта с недостатками заказчик может пойти двумя путями:
- Произвести приемку товара, если он крайне необходим. К примеру, если в поликлинике закончились перчатки, а поставщик перепутал размер, можно принять заказ. Этот вариант не является правильным, и мы рекомендуем им не пользоваться, хотя ситуации могут быть разные, и решение остается только за заказчиком.
- Отказаться принимать заказ.
Дополнительные документы
Кроме сертификата соответствия и декларации о соответствии для определенных видов товаров предусмотрены иные документы, подтверждающие соответствие товаров обязательным требованиям.
Такими документами являются:
- свидетельство о государственной регистрации, которое удостоверяет соответствие некоторых товаров единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям на территории Евразийского экономического союза;
- сертификат качества (не путать с сертификатом соответствия);
- ветеринарные сертификаты, свидетельства, справки, подтверждающие соответствие определенной продукции (например, мяса, рыбы, молочных продуктов) требованиям ветеринарно-санитарной безопасности.
Обязанность продавца информировать покупателя о качестве товара
Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям по качеству и безопасности является частью информации, которую продавец обязан предоставить покупателю. Это означает, что продавец (или производитель) в сопроводительные документы к продукции включает сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Указанная информация размещается на этикетке или упаковке товара, в технической документации к нему. Подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов удостоверяется маркировкой специальными знаками.
Если товар подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, то информация о таком товаре размещается в государственной информационной системе мониторинга за оборотом таких товаров. При этом покупателям с помощью мобильного приложения «Честный знак» обеспечивается доступ к этой системе и информации о товаре.
Как выглядит сертификат соответствия?
Сертификат качества – это официальный документ, который можно получить лишь в организации, имеющей соответствующую аккредитацию. Он выдаётся после прохождения многоуровневой проверки документов и испытаний изделия в лабораторных условиях. Его нельзя просто купить или из интернета и распечатать. Документ вступает в законную силу лишь после внесения в Единый реестр сертификатов РФ, поэтому проверяющим органам не составит труда выяснить его подлинность.
Прежде чем обратиться в сертификационный центр, нужно убедиться, что он имеет право осуществлять сертификационную деятельность. Это несложно проверить: все аккредитованные органы указаны в реестре Росаккредитации.
И, конечно же, при получении сертификата нужно проверить, что он содержит все необходимые реквизиты. На что именно нужно обратить внимание?
Кому и зачем требуется оформлять?
Россия и другие страны мира приоритетным направлением в развитии производственного сектора экономике считают работу над качеством продукции. Обеспечить эту цель возможно через сертификацию. Контролируя качество, государства могут быть спокойны за безопасность потребителей внутри стран, а на импорт предлагать только продукцию, отвечающую самым высоким требованиям стандартов.
Добросовестным производителям и поставщикам тоже выгодно сертифицировать продукцию, даже если их категория товара или технология не попадает под обязательное подтверждение качества. Оформив сертификат, бизнесмены упрочивают репутацию компании-производителя или поставщика: они публично заявляют об эталонном качестве своих товаров, технологий.
В случае, если производителя или поставщика обязывают сертифицировать продукцию, это гарантирует, что на рынок не будут выпущены товары, способные навредить покупателям, не будут применены вредные технологии производства.
Как проходит процедура?
Систем сертификации несколько, поэтому и порядок процедуры неодинаков, но в любой из них выделяют такие общие этапы:
Формирование пакета документов для подачи заявки. Процесс допускает использование электронных документов, при наличии цифровой подписи с определенной квалификацией.
Работа с документами в аккредитованном государством центре сертификации, который имеет разрешение на оказание услуг такого рода и внесён в единый реестр.
Подписание соглашения с центром, в котором устанавливаются условия процедуры и оговаривается цена за ее проведение.
Испытание отобранных образцов продукции, установление соответствия их требованиям стандарта. Итогом проведённых работ является составленный протокол, в котором отражаются все действительно полученные результаты испытаний.
Организация и проведение проверки с выездом к заказчику услуг по сертификации для изучения процесса производства, определения соответствия условий производства требованиям стандарта.
Принятие окончательного решения об отказе в выдаче или о выдаче сертификата.
Оформление и выдача подтверждающего качество документа.
Работу центров сертификации и системы в целом контролирует Росстандарт — орган исполнительной власти, известный под названием Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Агентство оказывает государственные услуги в сфере технического регулирования и метрологии. В системе органов власти оно подчиняется Министерству промышленности и торговли Российской Федерации.
Меры, обеспечивающие пожарную безопасность
Противопожарная безопасность является одним из основных условий работы любого предприятия, заведения или организации. Помимо требований, предъявляемых к организационным мерам, также существуют критерии качества в отношении используемых изделий, оборудования или материалов:
- от средств, используемых для тушения и предотвращения пожаров, требуется повышенная надежность и безотказность;
- различные электротехнические устройства и материалы могут быть источником пожароопасности, поэтому для них нормируется качество изоляции, соответствие заявленным параметрам (сечение, сопротивление), условия срабатывания защитных автоматов, а также температурные показатели работы оборудования под нагрузкой;
- инженерные конструкции, используемые в строениях и расположенные в местах перемещения при эвакуации (двери, окна, люки, лифты, лестничные пролеты). Также в эту категорию попадают системы вентиляции и коммуникационные каналы. Все эти элементы являются особо ответственными и в аварийной ситуации должны выполнять свои функции;
- для эффективного тушения и скорейшей локализации возможного пожара требуется использование специальных строительных и отделочных материалов. Они не должны поддерживать горение, а также не являться источником токсичных веществ и дыма при температурном воздействии. Это в первую очередь относится к деревянным конструкциям, изделиям из смол (битумы), резины (уплотнители) и синтетических материалов;
- все изделия, относящиеся к вышеперечисленным категориям, внесены в специальный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №241 и подлежат обязательной сертификации. Данную процедуру имеет право осуществлять только аккредитованные органы, которые на основании успешных итогов проверки (лабораторных исследований и работы с техдокументацией) предоставляют на специальном бланке Сертификат пожарной безопасности.
Помимо сертификата, на отдельные виды продукции требуется Декларация пожарной безопасности, которая подается и регистрируется в соответствии с приказом №91 МСЧ РФ от 24.02.2009 г. Оформляют ее там же, где и сертификат качества, но ответственность за предоставленные в форме сведения несет заявитель.