Жилье для военнослужащих: вопросы и ответы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье для военнослужащих: вопросы и ответы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.

В каких случаях военнослужащему компенсируются затраты на аренду квартиры?

Если военнослужащему не было предоставлено служебное жилье в течение 3 месяцев с момента прибытия на место прохождения службы, он имеет право на компенсацию арендной платы.

Выплата денежной компенсации за аренду жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно через бухгалтерию воинской части, где он проходит службу, на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

---

Комментарии экспертов

Александр Трыкин, руководитель отдела продаж IKON Development:

— Как часто военнослужащим, которые не включаются в НИС автоматически, дают право участия в военной ипотеке по рапорту? Что для этого нужно?

— Накопительная программа для военнослужащих была разработана в 2005 году. Чтобы стать участником НИС, заемщику необходимо числиться в рядах военнослужащих по контракту, иметь гражданство РФ и быть включенным в реестр участников программы. Закон дает возможность стать участниками программы сержантам, старшинам, солдатам, матросам, заключившим второй контракт, офицерам и выпускникам военных вузов и училищ, заключившим контракт, или сотрудникам Росгвардии, прапорщикам, мичманам, прослужившим по контракту три года. Отвечает за внесение этой информации в личную карточку НИС воинская часть.

Но программа появилась лишь в 2005 году, поэтому многие военнослужащие не попали в нее автоматически, но обладают правом воспользоваться установленными законом льготами. Для этого военнослужащему необходимо подать рапорт, в котором указываются личные данные и подтверждение того, что он ознакомлен со всеми правами и обязанностями, содержащимися в программе, и заявляет о своем желании быть включенным в реестр участников. Уведомление об открытии лицевого счета будет направлено на почту.

Ирина Дзюба, заместитель генерального директора MR Group:

— Включение в программу по рапорту — такая же стандартная процедура, как и автоматическое включение. Чтобы быть включенным в НИС по рапорту, военнослужащий должен соответствовать условиям одной из добровольных категорий участников НИС.

Для рефинансирования военной ипотеки обязательна хорошая кредитная история. Если ипотека оформлялась не на покупку квартиры, а на ИЖС, то выбор банковских программ будет ограничен.

Нормы предоставления жилого служебного помещения

Регулирование этого вопроса осуществляется на основании положений Федерального Закона «О статусе военнослужащих», который гарантирует, что каждый откомандированный военный имеет возможность получения жилья. Если речь идет о контрактниках, начавших срочную службу до начала 1998 года, то они могут рассчитывать на получение жилья на весь период службы.

Законом установлены следующие универсальные правила получения служебной недвижимости для проживания военнослужащим:

• фактическим получателем жилья выступает сам военнослужащий, который исполняет служебные обязанности в конкретном регионе;
• граничный срок проживания в квартире/доме не может превышать срок военной службы;
• окончательное решение принимает владелец недвижимой собственности.

Полезно! Законодательство предусматривает ограниченный перечень обстоятельств, при которых можно в дальнейшем получить недвижимость в единоличное владение.

Получить служебное жилье достаточно просто. Для этого необходимо подтвердить, что у военного нет личной недвижимости в населенном пункте, где он проходит службу. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих», предоставление собственности может осуществляться в один из следующих способов:

• передача недвижимости полностью бесплатно;
• предоставление жилья на основании договора социальной аренды.

Норма распределения составляет 18 квадратных метров, если семья состоит только из одного человека. В зависимости от количества членов семьи, площадь жилья увеличивается.

Кроме того, дополнительно могут предоставляться еще квадратные метры, если у семьи есть право на льготы.

Таблица «Нормативы распределения недвижимой собственности»

Количество членов семьи	У семьи нет права на дополнительные квадратные метры, в кв.м.	С предоставлением дополнительных льгот, в кв.м.
1	18-38	33-61
2	36-45	51-70
3	54-63	69-88
4	72-81	87-106
5	90-99	115-124

Получение денежной компенсации

Как уже отмечалось выше, военнослужащий может претендовать на получение денежной компенсации, если служебное жилье не может быть предоставлено по причине отсутствия подходящих вариантов. Выплата денег – целевая помощь, которая предоставляется с целью покрытия расходов на оплату аренды собственности у третьих лиц.

Поэтому, учитывая ценовую политику, на территории каждого региона установлен свой размер денежной компенсации. В 2023 году, установленные следующие суммы ежемесячных выплат:

• 15 тысяч рублей – для военных, проходящих службу в столице и Санкт-Петербурге;
• 3,6 тысячи рублей – жители областных и районных центров;
• 2,7 тысячи – в пользу военных, живущих на территории любого другого населенного пункта.

Случаи увольнения без выдачи жилья

Уволить военнослужащего без предоставления жилья можно по нескольким группам оснований. Для отказа достаточно даже одного.

Первая группа оснований — причина увольнения. Не могут требовать квадратные метры уволенные:

• по собственному желанию;
• по негативным основаниям;
• попав под сокращение, и не имея необходимой выслуги лет.

Вторая группа — военные, не числящиеся в реестре на получение жилплощади:

• не подавшие вовремя заявление о постановке на учет;
• снятые с учета по причине выявления факта намеренного ухудшения условий проживания;
• нарушившие порядок пребывания на учете, и не явившиеся для получения жилья;
• те, кто уже получал жилье от государства в одной из предусмотренных форм (социальный наем, субсидия, сертификат и тому подобное).

Читать дальше: В квартире нужно было провести произвести ремонт
Перечисленным категориям служащих бесплатная военная жилплощадь после увольнения не положена, но у них остается возможность подать документы о постановке на жилищный учет в местных муниципалитетах.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании:

заявления по форме № 1, приведенной в приложении № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» — для граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г. и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления в избранном постоянном месте жительства.

Образец заявления

заявления по рекомендуемой форме согласно приложению № 4 к Приказу Минbстра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» — для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе либо структурном подразделении уполномоченного органа

Образец заявления

Первая, главная статья:

Денежная компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим

В ней рассматриваются вопросы:

• Кто имеет право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений?
• Какие условия получения компенсации за наем?· Можно ли получать компенсацию, если жилое помещение снимается у родственников?

• Как и на каком основании осуществляется выплата денежной компенсации?
• За какой период осуществляется выплата денежной компенсации?
• Обстоятельства, которые влекут изменение суммы денежной компенсации;
• ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, необходимых для получения денежной компенсации;
• ОБРАЗЦЫ документов, необходимых для получения денежной компенсации.
• Как считается размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений для солдат и сержантов?
• Когда указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов?
• Как считается денежная компенсация за наем жилого помещения для офицеров, прапорщиков и мичманов?
• Когда прекращается выплата денежной компенсации.

Оформление денежной компенсации за наем жилого помещения отличается от других видов жилищного обеспечения обилием разнообразных документов. Объясняется это наличием разных категорий получателей (действующие военнослужащие, лица, уволенные с военной службы, которые, в свою очередь подразделяются по дате увольнения (до и после 1 января 2005 года), а также члены семей погибших военнослужащих, которые также имеют свое различие в зависимости от даты увольнения их кормильцев.

Обилие документов также объясняется в связи с разными плательщиками: Управлениями финансового обеспечения (через воинские части) для действующих военнослужащих, и военными комиссариатами (центрами социального обеспечения).

Соответственно, регулируются вопросы выплаты ДК, помимо «общего» Постановления Правительства РФ, разными приказами МО РФ.

Как отказаться от служебного жилья и не потерять поднаём?

В случае предоставления жилплощади, не соответствующей требованиям закона, военнослужащий может отказаться от него. При этом, отказ должен быть письменным, с указанием причин, например, таких как:

• несоответствие предлагаемого жилья нормам площади, установленным по закону;
• несоответствие требованиям, предъявляемым к помещениям жилого фонда (наличие дефектов качества отделки, нарушения санитарно-гигиенических нормативов: плесень, повышенная влажность и пр., отсутствие функционального оборудования в квартире и необходимого набора предметов мебели);
• возможное ухудшение существующих жилищных условий в ближайшем будущем.

При предоставлении в воинскую часть по месту службы мотивированного отказа военнослужащий продолжает получать поднаёмные.

Поднаем жилого помещения военнослужащим в 2021 году

Применение калькулятора для расчёта компенсации:

Первое окно ввода данных позволяет ввести количество членов семьи, совместно проживающих с военнослужащим (уволенным гражданином) и посмотреть норму общей жилой площади для найма (поднайма).

При большом составе семьи в расчёт принимается 50% надбавка.

Во втором окне выбирают регион прохождения службы (проживания после увольнения), от которого зависит размер ограничения компенсации.

Основанием для получения жилья или компенсации является постановка военнослужащего на учет в жилищные структуры.

Обязательным является регистрация гражданина и членов всей семьи в предоставленном жилье. Ответственность по договору берет на себя воинская часть.

Размер компенсаций зависит от региона. Возмещение полной стоимости аренды на территории Российской Федерации не предусмотрено.

Данные нормы не изменяются в процессе проживания на территории жилой недвижимости и зависит от состава семьи.

А именно:

• Одному человека положена жилая площадь не менее 24 кв. м.,
• Семье из двух человек — 36 кв. м.,
• Семье с ребенком — 43 кв. м.,
• Семье с двумя детьми — 48 кв. м.

Сумма возмещения может увеличиваться при изменении состава семьи. Необходимо известить руководство.

Департамент местного самоуправления регулярно вносит поправки цены на метр жилой площади.

При возникновении такой ситуации бухгалтерия производит перерасчёт возможной помощи. Новое значение применяется с даты её утверждения.

Пример расчета:

Военнослужащего с женой и двумя детьми перевели служить в войсковую часть, находящуюся в другом регионе.

• Норма площади: 4 человека х 12 кв. м. = 48 кв. м.;
• Максимальная сумма выплаты: 48 кв. м. х 506,34 = 24 304,32 руб.

Для поднайма жилья служащему российской Армии следует:

1. Определиться с жильем,
2. Написать рапорт о заключении договора поднайма и передать его руководству,
3. Получить разрешение,
4. Собрать документы:

• Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи,
• Справку о составе семьи,
• Выписку из распоряжения о зачислении в штат,
• Договор найма с указанием площади и суммы аренды.

1. Составить рапорт о выделении средств на оплату жилья:

• Адрес жилого помещения,
• Договор поднайма,
• Величина ежемесячного платежа,
• Дату с точным временем прибытия на службу.

1. Отдать пакет документов руководству.

После одобрения рапорта комиссией и руководством будет создан приказ, на основании которого военнослужащему будет открыт счет для ежемесячного зачисления средств на оплату жилья.

Органы власти хранят номера счетов и контролируют расход бюджетных средств.

ВАЖНО! Допускается заключение договора поднайма с родственником.

В случае признания договора недействительным, выплата компенсации на аренду жилья военнослужащему прекращается со сдня прекращения права.

Военнослужащий и члены его семьи имеют право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения при одновременном выполнении двух условий:

• В случае их необеспеченности жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы;
• В случае их включения в целях жилищного обеспечения в списки на предоставление служебных жилых помещений. Включение в списки в Минобороне РФ осуществляют региональные управления жилищного обеспечения (РУЖО) или их территориальные отделы (отделения).

Порядок получения имущества

Для того чтобы получить жилье в собственность, военному нужно встать на учет как нуждающемуся в жилье. Обращаться нужно в Департамент жилищного обеспечения — ДЖО. Региональные управления жилобеспечения называются сокращенно РУЖО. Признание нуждающимся происходит в порядке, установленном приказом МО № 1280 от 30.09.2010.

Особой процедуры выдачи военным, которые попали под увольнение, жилья в собственность не существует. Льготного продвижения в очереди для них не предусмотрено. Зачастую командный состав частей в таком случае предлагает увольняемому взять субсидию. Если последний отказывается от денежной выплаты, то чаще всего такого военнослужащего оставляют на службе вне штата до момента получения законного жилья.

Если у военнослужащего, или членов его семьи есть квартира в собственности и ее площадь равна нормативной или больше, уволенному на пенсию или по другим причинам, получение жилплощади не положено. В этом случае он не считается нуждающимся в улучшении жилищных условий. Учетные нормы определяют муниципалитеты для каждого населенного пункта отдельно.

Порядок получения жилплощади следующий:

1. В момент, когда гражданин еще проходит военную службу, он собирает и подает всю документацию, чтобы его признали нуждающимся, и получает решение о постановке в очередь.
2. Дальше он ждет, пока в порядке очереди ему придет оповещение о наличии жилья к распределению. После этого он должен предоставить в ДЖО пакет документов для оформления жилья в собственность.
3. Если ко времени предоставления жилплощади военный занимал служебную квартиру или жилье по договору соцнайма, то он должен подписать документ о готовности оставить это жилье в двухмесячный срок.
4. Если спустя 30 дней после того, как гражданин получил извещение, он не подал документы в ДЖО, то его увольняют без предоставления жилплощади.

Гораздо быстрее иногда для служащего получить субсидию, чтобы самостоятельно приобрести или построить себе жилье. Для получения таковой субсидии увольняющийся военный должен:

• числиться в очереди на предоставление жилплощади;
• иметь счет в банке;
• написать по форме заявление в ДЖО о желании получить вместо жилья денежную субсидию;
• найти себе квартиру для покупки и оформить сделку.

При расчете размера субсидии будет учитываться жилая площадь в собственности членов семьи военнослужащего. Если такая жилплощадь есть, субсидия будет меньше.

Конкретная сумма субсидии указывается ДЖО. Он рассчитывает ее на основании стоимости 1 кв. м жилой площади, норматива по площади и поправочного коэффициента. Дополнительные метры прибавляются, если на них есть право. Правила расчета установлены подробно в постановлении Правительства № 76 от 03.02.2014.

Норма жилплощади установлена в зависимости от количества человек в семье военного:

• для одного – 33м2;
• для двух – 42 м2;
• для трех и больше по 18 м2 на каждого члена семьи.

Цена за квадратный метр также определяется государством. Во втором полугодии 2022 года это 45 133 рублей (п. 1 приказа Минстроя № 353/пр от 21 июня 2022 г.).

Калькулятор компенсации за наем (поднаем) жилья

Размер компенсации за жилье по найму или поднайму зависит от таких показателей, как наибольшая стоимость квадратного метра в данном российском регионе, из того, из скольких человек состоит семья военнослужащего и норматива общей площади жилья. Норматив на одинокого проживающего военнослужащего составляет 24 кв.м, на семью из двух человек — 36 кв.м, а на семью из трех человек — 43 кв.м. В случае, если семья состоит из четырех или более человек, на каждого человека норматив составит 12 кв.м.

К примеру, наибольший размер компенсации для семьи мичмана, офицера, прапорщика, состоящей из трех человек, снимающих жилье в Москве, составляет 36 400 рублей, в Санкт-Петербурге – 25 600 рублей, в Архангельской области – 18 900 рублей, а в Хабаровском крае – 28 900 рублей.

Как оформить документы на поднаем жилья

Когда военный самостоятельно подыскивает себе и своей семьей квартиру, ему нужно знать о некоторых аспектах вопроса:

1. Необходимо проверить выписку из домовой книги, сделанную не более месяца назад.
2. Если среди владельцев выбранного жилья имеются дети до 18 лет, придётся брать согласие органов опеки и попечительства, прежде чем подписывать договор поднайма.
3. Если жилплощадь арендуется у владельца, нужно тщательно проверить документы, свидетельствующие о праве собственности. Если квартира сдаётся на основании доверенность, необходимо проверить срок её действия и соответствие требованиям законов.
4. Желательно взять с владельца жилья расписку об уплате залога или аванса, так у военнослужащего будет дополнительная гарантия.

Если не учесть что-либо, а в будущем возникнет спор относительности законности заключения договора аренды, суд признает договор недействительным, и компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2017 году не будет начислена.

Особенности выплаты в 2020-2022 гг. компенсации за поднаем рядовому и сержантскому составу ВС РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1681 установлено, что рядовой и сержантский состав ВС РФ в 2020-2022 гг. будет получать компенсацию за поднаем в том же размере, что и офицеры и прапорщики.

Обращаем внимание, что это распространяется только на военнослужащих, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и только на 3 года, начиная с текущего 2020-го. Насчет иных ФОИВ и ФГО, в которых законом предусмотрена военная служба, в нашем распоряжении информации нет.

Напомним, что офицеры и прапорщики, а теперь и рядовой с сержантским составом, получают денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтрудом.

Норматив общей площади жилого помещения установлен в размере 24 кв. метров для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, 36 кв. метров — на семью из 2 человек, 43 кв. метров — на семью из 3 человек, по 12 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Порядок выплаты компенсации за жильё.

Порядок денежной компенсации за поднаем следующий:

1. Военнослужащий пишет рапорт на имя начальника части, собирает необходимые документы.
2. Командиром издается приказ о выделении денежной компенсации.
3. Распорядительный акт передается в финансово-экономический отдел части.
4. Копия приказа должна быть направлена в уполномоченный орган.
5. Назначается компенсация.

При оформлении выплаты и заключении договора поднайма необходимо учитывать нормы, которые берутся для расчета выплаты.

При определении конкретной суммы берутся в расчет следующие показатели:

• нормы площади;
• субъект РФ, где проходит служба;
• максимальная стоимость аренды 1 кв. м. в помещении в регионе.

Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья

Осуществление денежных выплат по договору поднайма является неотъемлемой мерой содействия, с помощью которой государство существенно помогает компенсировать сумму затрат офицерам за съем жилья.

Те, кто имеют право воспользоваться этой возможностью, разделены на несколько категорий, а именно:

• военнослужащие, которые продолжают нести воинскую службу по контракту;
• военнослужащие, которые были уволены в запас.

Если говорить конкретней, то воспользоваться поднаймом военнослужащие могут при соблюдении таких требований:

• у офицеров, в том числе и членов его семьи, нет во владении собственной жилплощади в том регионе, где военный проходит службу;
• при личном желании самого военнослужащего.

Если говорить об основании для получения денежной компенсации за поднаем, то этим выступает приказ командира части, в которой проходит службу военнослужащий.

Похожие записи:

• Новый Указ об упрощенном получении гражданства РФ для украинцев в 2023 году
• Как применить обратную силу закона, смягчающего административную ответственность
• Статья 112 УК РФ: Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью