Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения военнослужащего». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Переобучение предусмотрено лишь для военнослужащих, прослуживших не менее 5 лет.
Обратите внимание! Переобучение военнослужащих перед увольнением в 2021 году регулируется приказом Минобороны РФ «О порядке и условиях…» от 21.10.2015 № 630 (далее — приказ № 630).
В каких случаях контракт оканчивается не сразу
Последний день, указанный в соглашении, является датой, когда контрактника исключают из списков воинского подразделения, и он становится гражданским лицом. Процесс осуществляется в стандартной ситуации, однако бывают и исключения:
- женщина, служащая по контракту находится в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком;
- служащий находится на лечении в стационаре;
- военный пребывает в длительном плавании;
- человек числится умершим или пропавшим без вести;
- военный находится в плену, захвачен заложником, участвует в военных сражениях на территории другой страны;
- контрактник помещен под стражу или на гауптвахту.
Если ни одного из перечисленных оснований нет, контракт прекращает свое действие, а гражданин увольняется из армии.
Основные понятия, законодательство
Есть служба по призыву (принудительная) и по контракту.
Сроки первой четко регламентированы законодательством. Это обязанность граждан, поэтому привилегий она не дает почти никаких (кроме выплат по инвалидности, если это случилось на службе и подобного).
Контракт подразумевает исполнение обязанностей воинского характера согласно условиям, и на основаниях, предусмотренным в нем. Соглашение заключается между военнослужащим и МО либо военизированным ведомством (ФСБ, МВД).
Основные законы по данному вопросу: ФЗ №53 «О воинской обязанности…», ФЗ №76 «О статусе военнослужащего» (ст. 23), «Положение о порядке прохождения…» №1237, ФЗ №306 «О денежном довольствии…»», Приказы № 2700 «О Порядке обеспечения …»» и №100 «Об организации…» (ст. 22, 23, 25).
Порядок увольнения с военной службы по контракту
Порядок увольнения военнослужащего-контрактника в общем виде определен в разделе 7 закона № 53-ФЗ и конкретизирован в иных законах и подзаконных актах.
Обратите внимание! Если увольнение инициировано самим военнослужащим, то подается рапорт на увольнение военнослужащего по контракту. Если увольнение происходит по иным основанием, то началом процедуры может быть, например, заключение аттестационной комиссии о несоответствии военного предъявляемым требованиям.
Разберем порядок увольнения со службы по контракту на примере солдат и сержантов Войск гражданской обороны РФ. В соответствии гл. 8 Временного положения…, утв. приказом МЧС РФ от 11.04.1997 № 205, порядок таков:
- Перед увольнением проводится личная беседа начальника с контрактником.
Обратите внимание! В ходе беседы должны быть разъяснены льготы и преимущества гражданина. Лист беседы подписывают контрактник и лицо, проводившее беседу.
- Проводится освидетельствование увольняемого военно-врачебной комиссией. Однако такая процедура не всегда требуется — например, она не нужна при увольнении по семейным обстоятельствам.
- Для увольнения издается приказ командира части.
- Личное дело увольняемого направляется в военкомат по избранному им месту жительства.
Увольнение может сопровождаться переподготовкой военнослужащих, увольняемых в запас в 2021 году.
ÐÑплаÑÑ Ð¿Ð¾ оконÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа
Ðо завеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑока дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑной поддеÑжки военноÑлÑжаÑего ÐµÐ¼Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½Ñе вÑплаÑÑ:
- в ÑлÑÑае обÑей пÑодолжиÑелÑноÑÑи ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¼ÐµÐ½ÐµÐµ 2-Ñ Ð´ÐµÑÑÑилеÑий гоÑÑдаÑÑÑво вÑплаÑÐ¸Ñ Ð´Ð²ÑкÑаÑнÑй ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ Ð¾ÐºÐ»Ð°Ð´Ð° денежного ÑодеÑжаниÑ;
- пÑоÑлÑживÑие более 20-Ñи Ð»ÐµÑ Ð²Ð¾ÐµÐ½Ð½Ñе по ÑволÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐ°Ñ Ñже ÑемикÑаÑнÑй ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑодеÑжаниÑ.
ÐÑмеÑка о пÑоизведенной вÑплаÑе и ее ÑÑмме ÑÑавиÑÑÑ Ð² лиÑном деле Ñволенного конÑÑакÑника.
ÐÑли на Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ ÑволÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¾Ð±ÑзаннÑй не имел взÑÑканий, и добÑоÑовеÑÑно вÑполнÑл Ñвой долг, помимо вÑданнÑÑ 2-Ñ Ð¸Ð»Ð¸ 7-ми окладов, ÐµÐ¼Ñ Ð²ÑплаÑиваеÑÑÑ:
- пÑÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð·Ð° ÑÑÑекÑивное иÑполнение ÑлÑжебнÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей;
- ÐµÐ¶ÐµÐ³Ð¾Ð´Ð½Ð°Ñ Ð¼Ð°ÑпомоÑÑ Ð¿ÑопоÑÑионалÑно колиÑеÑÑÐ²Ñ Ð¼ÐµÑÑÑев, коÑоÑÑе ÑволÑнÑÑÑийÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑник пÑоÑлÑжил в ÑекÑÑем годÑ;
- компенÑаÑии за пеÑеÑабоÑки, дежÑÑÑÑва и неиÑполÑзованнÑе оÑпÑÑка.
ÐÑли военнÑй имел пÑаво на дÑÑгие пооÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ инÑе доплаÑÑ, ÐµÐ¼Ñ Ð²ÑплаÑиваеÑÑÑ Ð¿ÑÐµÐ¼Ð¸Ñ Ð·Ð° поÑледний меÑÑÑ ÑлÑжбÑ.
Порядок оформления увольнения
Если военнослужащий принял решение не заключать следующий контракт, а уволиться по окончании текущего, он должен уведомить вышестоящее руководство, написав соответствующий рапорт. Если в нем содержится просьба о прохождении ВВК, то военный направляется в соответствующее лечебное заведение.
Важно! По результатам медицинского обследования определяется категория годности к дальнейшему прохождению службы на тот случай, если увольняющийся планирует со временем возобновить службу в армии или иных силовых структурах.
Если состояние здоровья, согласно ВВК, не позволит продолжить/возобновить службу, военный обретет право на расширение списка пенсионных и социальных льгот, и получит дополнительные выплаты.
| Срок службы (полных лет) | Количество окладов |
|---|---|
| До 10-ти | 5 |
| 10-15 | До 10-ти |
| 15-20 | 15 |
| 20 и более | 20 |
Командир части издает приказ об увольнении, на основании которого производится окончательный денежный расчет и выдача всех сопроводительных документов.
Увольнение военнослужащего происходит после окончания контракта, издания соответствующего приказа и исключения его из списков личного состава воинской части. Это и будет для гражданина днем окончания военной службы.
Исключение из списков части должно быть осуществлено в день истечения срока военной службы. В п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ перечислены случаи, когда лицо исключается из списков части в другой срок:
- отпуск по беременности и родам;
- уход за ребенком до трех лет;
- стационарное лечение;
- пребывание в длительном плавании;
- нахождение в плену или в заложниках;
- участие в вооруженном конфликте на территории другой страны;
- пребывание под арестом.
То есть в этих случаях из списков части военнослужащий исключается позже.
Одним из оснований для увольнения военнослужащего является окончание срока контракта. Процедура освобождения от воинских обязанностей строго регламентирована, в последний день службы увольняющийся получает денежные выплаты и документы. В дальнейшем гражданин может рассчитывать положенные льготы, такие как получение жилья, назначение военной пенсии, преимущественное право при трудоустройстве.
Досрочное увольнение контрактника
Отдельно в ФЗ №53 ч. 2 ст. 51 предусмотрены основания для освобождения от занимаемых должностей именно контрактников.
Некоторые из них такие же, как и указаны выше, поэтому, чтобы не повторяться, перечислим не описанные нами выше:
- перевод в органы ВД, Нацгвардию, противопожарные части, в уголовно-исполнительные органы или на таможню;
- отказ или лишение допуска к гостайне;
- не прохождение испытания;
- в связи с нарушением специальных требований во время работы в ФСБ, госохране;
- перевод на государственную федеральную работу;
- непрохождение экспертиз на предмет наличия в организме психотропных или наркотических веществ, их метаболитов, а также совершение административного нарушения, связанного с ними или с иными потенциально опасными психоактивными веществами, если нет назначения врача.
Причины в виде семейных обстоятельств и утрата доверия
Расшифруем более детально эти причины таблицей:
| Семейные обстоятельства (п. В ч. 3 ст. 51 ФЗ 53) | Утрата доверия (ч. 1 п. д1 ст. 51 ФЗ 53) |
| Невозможность пребывания члена семьи по медпоказаниям в районе, где проходит служба, и если нет возможности перевестись к новому месту, благоприятному для жизни родственника | Не предотвращение конфликта интересов, коррупционные нарушения; |
| Изменение места и переезд семьи | Нарушения при предоставлении данных о своем имущественном положении и членов семьи, |
| Уход за близкими родственниками при наличии заключения медико-социальной экспертизы | Предпринимательская деятельность, участие на платной основе в коммерческих организациях, кроме случаев, установленных в законе, |
| Уход за несовершеннолетним, если нет матери или отца | Участие в негосударственных некоммерческих зарубежных организациях |
| Опекунство или попечительство несовершеннолетних родных брата или сестры | |
| Невозможность пребывания члена семьи по медпоказаниям в местности, где проходит служба и невозможность перевода в иное место | |
| В связи с переездом на новое место одного из супруга – военнослужащего связанным с необходимостью переезда |
На территории России имеется два типа службы:
- срочная или принудительная. Она обязательна для прохождения каждого гражданина мужского пола при достижении им 18 лет. При особых обстоятельствах, предусмотренных в действующем законодательстве, мужчина может получить отсрочку или отправиться в запас из-за негодности по состоянию здоровья;
- контрактная. Мужчина исполняет обязанности воинского характера на основании заключенного контракта, в котором прописываются все условия, а также основания, при которых документ может быть аннулирован.
Несение человеком воинской службы и выполнение обязанностей строго регламентируется на законодательном уровне. Среди основных документов стоит выделить ФЗ №53 , №76 , №306 и другие.
Контракт, подписанный между сторонами, может быть расторгнут в связи с его окончанием, то есть с военнослужащего снимаются обязательства по выполнению условий, предусмотренных ранее заключенным договором. Сама процедура аннулирования контракта подразумевает целый ряд мероприятий, которые являются обязательными для выполнения каждой из сторон.
Важно знать! Военнослужащий может быть уволен в запас или отставку. Второй вариант возможен только при наличии у человека серьезных проблем со здоровьем, не позволяющих дальше осуществлять деятельность, или при достижении предельного возраста. При выходе в отставку человек может получить наибольшее число льгот, положенных военнослужащим. Кроме этого, в отличие от людей, направленных в запас, военнослужащих в отставке не могут признать на военную службу в случае начала военных конфликтов.
Причины, по которым может быть расторгнут контракт, представлены в ст. 51 ФЗ №53 . Среди них следует выделить:
- нарушение условий, прописанных в контракте;
- собственное желание военнослужащего. В данный пункт также включены семейные обстоятельства, например, срочный переезд, необходимость ухода за родственником с серьезным заболеванием;
- плохое состояние здоровья военнослужащего, которое будет подтверждено соответствующими документами после прохождения военно-медицинской комиссии;
- достижение военнослужащим предельного возраста;
- окончание срока действия договора;
- иные обстоятельства, независящие от сторон, а также предусмотренные ч.2 ст. 51 ФЗ №53.
При наличии обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, контракт может быть расторгнут.
Рапорт по окончании контракта: нюансы
В соответствии с подп. «б» п. 1 ст. 51 закона № 53-ФЗ истечение срока контракта — одно из оснований для увольнения с военной службы.
По окончании контракта военнослужащий подает рапорт на увольнение. В рапорте указывается суть прошения со ссылкой на основание для увольнения, отмечаются связанные с увольнением вопросы («прошу оставить в очереди на получение жилого помещения», «прошу направить на военно-врачебную комиссию»).
Нюансы:
- Если военный не планирует увольняться и желает продолжить служебные отношения, необходимо подать рапорт о заключении нового контракта;
Обратите внимание! Рапорт подается не позднее чем за 4 месяца до истечения контракта тому лицу, которое вправе заключить новый контракт. Решение о заключении нового контракта должно быть подано не позднее чем за 3 месяца до окончания срока контракта (пп. 8, 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения…, утв. указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
- В отдельных случаях, даже если контракт закончился, военный должен продолжить службу. Например, это касается случаев, когда военнослужащий не может быть уволен при достижении им предельного возраста без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения.
Обратите внимание! Если срок контракта истек, а военнослужащий продолжает служить и отсутствует рапорт на увольнение со службы до обеспечения жильем, военнослужащий считается проходящим службу добровольно только до реализации его права на жилье (п. 11 постановления № 8).
Изменения в статье 77 ТК РФ
С 02.04.2014 (закон РФ от 02.04.2014 № 55-ФЗ «О внесении изменений…») в ст. 77 ТК РФ были внесены изменения, коснувшиеся текста п. 6. Заключались они в добавлении к основаниям, указанным в этом пункте (нежелание работника продолжать трудиться при смене собственника, изменении подчиненности работодателя или его реорганизации), еще одного: перемена типа государственного или муниципального учреждения.
Одновременно был уточнен (также добавлением отсылки к смене типа государственного или муниципального учреждения) текст ст. 75 ТК РФ, указывающий, что работодатель не вправе инициировать расторжение договора с работниками при изменении подчиненности работодателя или при его реорганизации. Увольнение в такой ситуации может произойти только при наличии отказа самого работника продолжать работу в изменившихся обстоятельствах.
Законом установлено, что военнослужащий после прекращения воинской обязанности имеет право на продолжение использования льгот по военной ипотеке. Лица, отслужившие больше 20 лет, а также прекратившие военную службу по уважительным причинам с выслугой 10 и более лет имеют право оформить ипотечный договор на льготных условиях.
Если военнослужащий был уволен по причинам, не относящимся к уважительным, то часть внесенных ипотечных взносов будет возвращена государству в течение 10 лет.
В период прохождения воинской службы на специальном счете накапливаются денежные средства для приобретения жилья.
Использовать накопления могут:
- уволенные по окончанию контракта из ВС РФ с выслугой 20 и более лет;
- уволенные по достижении граничного возраста;
- уволенные по семейными обстоятельствами;
- родственники погибшего военнослужащего.
Увольнение военнослужащего происходит после окончания контракта, издания соответствующего приказа и исключения его из списков личного состава воинской части. Это и будет для гражданина днем окончания военной службы.
Исключение из списков части должно быть осуществлено в день истечения срока военной службы. В п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ перечислены случаи, когда лицо исключается из списков части в другой срок:
- отпуск по беременности и родам;
- уход за ребенком до трех лет;
- стационарное лечение;
- пребывание в длительном плавании;
- нахождение в плену или в заложниках;
- участие в вооруженном конфликте на территории другой страны;
- пребывание под арестом.
То есть в этих случаях из списков части военнослужащий исключается позже.
Одним из оснований для увольнения военнослужащего является окончание срока контракта. Процедура освобождения от воинских обязанностей строго регламентирована, в последний день службы увольняющийся получает денежные выплаты и документы. В дальнейшем гражданин может рассчитывать положенные льготы, такие как получение жилья, назначение военной пенсии, преимущественное право при трудоустройстве.
-
По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
- офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
- полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
- генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
- адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
-
По состоянию здоровья. Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:
- военной травмы;
общего заболевания.
- По окончании контракта. Служебные отношения прекращаются автоматически. Если у гражданина есть желание продолжить военную службу, он обязан предупредить командование за четыре месяца до истечения контракта. Он имеет право на все основные и дополнительные выплаты.
-
По иным причинам, препятствующим прохождению военной службы:
- Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.
- Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
- Избрание депутатом.
- Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.
-
По инициативе командира. Нормативные акты разрешают увольнение подчиненного по следующим причинам:
- перевод в ведомственные или государственные структуры;
- упразднение должности военнослужащего;
- отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
- приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
- нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
- отказ от сдачи анализов на наркотики;
- совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.
-
По несоблюдению условий контракта военнослужащим. Досрочное увольнение предусмотрено для лиц, совершивших грубые нарушения условий несения службы. Командир может расторгнуть контракт с подчиненным, совершившим проступок неоднократно. Прекращение служебных отношений возможно двумя способами:
- в виде дисциплинарного взыскания;
- по итогам аттестационной комиссии.
-
По собственному желанию. Для расторжения контракта по этому основанию нужны уважительные причины, к которым относятся:
- переезд на постоянное место жительства за рубеж;
не устраивают условия службы и проживания, нет возможности обеспечить семью (существенное и периодичное ущемление прав, низкий размер военного довольствия);
- родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
- осложненная беременность военнослужащей;
- супруг переведен на службу в другую местность;
- получение государственного поста;
- несоответствие должности полученному образованию.
Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.
Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).