Приватизация (оформление в собственность) государственной и муниципальной земли

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация (оформление в собственность) государственной и муниципальной земли». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.

Расходы на документы (таблица)

Мы подготовили для вас таблицу, позволяющую рассчитать и запланировать расходы на оформление документов.

Наименование документа	Стоимость
Выписка из ЕГРН	С физических лиц – 300 рублей
Кадастровый паспорт	От 2000 рублей в зависимости от региона
Геодезическая съемка объекта	От 7000 рублей до 15000 рублей (также в зависимости от региона)
Архивные справки	200-300 рублей или бесплатно (зависит от региона)
Услуги нотариуса	От 1000 рублей

Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» — на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). А затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.

Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура – товарищество садоводов и дачников. То есть, дачника в любой момент могли «попросить» из товарищества, хотя, справедливости ради, надо сказать, что такие случаи происходили довольно редко. ФЗ№ 93 разрешил оформлять такие участки в личную собственность.

Процедура оформления приватизации участка, принадлежащего СНТ, сложнее, чем индивидуального. Члену садоводческого товарищества вначале следует обратиться с заявлением к его председателю и направить соответствующую заявку в органы местной власти. Только после того, как заявка будет одобрена, можно приступать к процедуре регистрации земли на свое имя.

Если же дача была выделена гражданину лично, порядок оформления будет общим – прямо в Росреестре. В этом случае действует упрощенный порядок регистрации, предусмотренный ФЗ№ 93, и если есть возможность желательно воспользоваться им. Стоимость оформления складывается из оплаты следующих действий:

Наименование	Стоимость
Межевание территории	От 10 000 рублей
Государственная пошлина за приватизацию земельного участка	Согласно процедуре «Дачной амнистии» — 350 рублей, в остальных случаях – 2000 рублей
Выписка из ЕГРН	300 рублей

Какие участки нельзя приватизировать

Согласно пункту 8 статьи 28 ФЗ-178 «О приватизации…» отчуждение земельных наделов запрещено в случае если земля:

• изъята из пользования (заражена опасными химикатами или подверглась техногенному (биогенному) заражению;
• имеет стратегическое значение, относится к заповедникам (паркам);
• зарезервирована для государственной необходимости;
• относится к лесным или водным фондам;
• является площадью, улицей, проездом, автомобильной дорогой, набережной и т.п.

Как приватизировать землю и перечень требуемых документов

Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.

Как только выбран вид земельного участка и определена его принадлежность, необходимо обратиться в орган, регистрирующий недвижимые объекты – Россреестр.
Вся процедура проводится в несколько этапов:

• В первую очередь необходимо обратиться с заявлением в муниципалитет (территориальный земельный комитет) о вопросе приватизации (в нем должна быть указана следующая информация – будущее назначение использования ЗУ, его квадратура, расположение и т.п.). См. образец заявления ниже.
• После подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (межевание, установления границ, закрепление за участком идентификационного номера, оформление кадастрового паспорта и т.д.).
• Далее, после получения одобрения процедуры приватизации от муниципального органа (постановление главы Администрации), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на ЗУ.

Судебная практика: обжалование решение об отказе в приватизации

Роман Сидоров направил в областную администрацию заявление с просьбой предоставить ему возможность приватизировать участок земли в собственность. В просьбе Сидорову отказали, так как он, подчеркнули в администрации, ранее уже пользовался правом приватизации. Сидоров с таким решением не согласился и направил исковое заявление в суд.

В суде было установлено, что Роман Сидоров в 1993 году получил в собственность часть земельного участка бесплатно. Вторая часть участка, которая фактически стала предметом спора, может быть передана ему в собственность исключительно в формате выкупа. Суд удовлетворил исковое заявление Сидорова, посчитав отказ со стороны администрации незаконным. В суде ссылались на то, что в первый раз Сидоров воспользовался правом бесплатной приватизации в 1993 году – тогда нормы Земельного кодекса, в частности, однократная бесплатная приватизация, не распространялись на правоотношения, возникшие ранее.

В России земельное законодательство существенным образом изменилось в 2011 году, и отказ в приватизации участков по основаниям использования, возникшим до начала применения соответствующего права, не во всех случаях считается правомерным.

Соответственно, тот факт, что Роман Сидоров приватизировал земельный участок до принятия ЗК, юридического значения не имеет и не может быть учтен как причина для отказа в приватизации.

Кому можно пройти приватизацию на безвозмездной основе

Не все категории граждан могут овладеть земельным участком на бесплатной основе. Прежде чем собирать документы нужно убедиться, что будущий владелец входит в число лиц, имеющих право на приватизацию. По российскому законодательству человек имеет право оформить земельный надел в собственность в следующих случаях:

• Потенциальные владельцы, оформившие временный договор на пользование землей в ограниченные сроки. Если заключен срок в 6 лет, то уже через 5 лет можно начать приватизацию.
• Граждане, получившие земельный надел на бесплатных условиях для строительства дома или ведения подсобного хозяйства. В этой категории можно осуществить оформление через 5 лет с тем учетом, что договор заключался на 6 лет и более.
• Закон также предполагает процедуру получения права собственности на участок многодетным семьям. Важно обратить внимание на ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.19 ЗК РФ, где прописаны все правила и нюансы.
• Собственники, получившие права владения по наследству или по сделке купли-продажи и иным видам сделок до 25 октября 2001 года. После этого периода провести все манипуляции с приватизацией бесплатно нельзя.
• Арендаторы успевшие оформить права на аренду до 25.10.2001 года. Это касается не только физических, но и юридических лиц.
• Людям, получившим жилью на бесплатной основе с целью бессрочного пользования и построившим там жилой дом.

Все граждане могут пройти процедуру приватизации один раз в жизни независимо от возраста, размеров надела и других следствий. Если участник уже прошел подобную процедуру он может выбрать другой путь и выкупить надел у муниципалитета по кадастровой стоимости.

Какие документы нужны для оформления процедуры приватизации земельных участков

Росреестру потребуется:

• заявка о намерении получить недвижимость в личное владение, заполненная по всем правилам;
• удостоверение личности;
• доверенность, подписанная нотариусом (если подачу осуществляет уполномоченный представитель);
• подтверждение факта многодетности семьи (когда она выступает в роли ходатайствующей);
• кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН;
• свидетельство о принадлежности к льготной категории граждан, если оно дает какие-то преимущества при купле-продаже объекта. В эту группу входят малоимущие, сироты, инвалиды.

Особые правила приватизации земельного участка в садоводческом товариществе

Надел находится в коллективном пользовании, поэтому схема его отчуждения несколько отличается от стандартного случая. Что необходимо:

• воспользоваться помощью устроительной организации, сертифицированной на проведение геодезических работ;
• получить 6-зем справку в Госгеокадастре и выкопировку о расположении в местном отделе архитектуры;
• выполнить кадастровую съемку, составить картографический план и отчет для определения границ;
• собрать нужные документы и подать их в районную администрацию, чтобы заручиться законным разрешением об изъятии земли для приватизации участка из владения садоводческого товарищества;
• направить бумаги для подписания приказа о составлении проекта отвода и поручить эту задачу специалистам устроительной организации;
• согласовать все чертежи и собрать компетентные заключения;
• зарегистрировать кадастровый номер, а после и право на недвижимость в Росреестре.

Зачем нужна приватизация земли под частным домом?

Пока земля находится в муниципальной собственности, владелец дома не имеет права полноценно ею распоряжаться. Для дарения, продажи, передачи в наследство или обмена потребуется приватизация земельного надела под частным домом.

Муниципалитет может изъять землю для монтажа инженерных коммуникаций, нефте- и газопровода, строительства автомобильной или железной дороги, перевести надел в разряд природоохранной зоны. Избежать подобных проблем поможет приватизация участка под частным домом.

Приватизация позволяет властям систематизировать данные о земельных участках, внести их в единую базу. Гражданин, оформивший право собственности, становится налогоплательщиком, а у государства появляется дополнительный источник пополнения казны.

Особенности «дачной амнистии»

Итак, человек, получивший земельный участок от государства при СССР, в законодательном порядке может стать его собственником в рамках «дачной амнистии». При этом он также может оформить во владение те строения, которые он успел на соответствующей территории возвести — дом, гараж, баню и т. д. В принципе, гражданин вправе не осуществлять приватизацию, но в этом случае он не сможет распоряжаться дачей как имуществом — продавать, сдавать в аренду, производить иные действия, разрешенные для владельцев.

Оформление земли в собственность в рамках «дачной амнистии» будет состоять из двух основных этапов — регистрации, собственно, участка, а также внесения в установленном порядке в государственные реестры данных о строениях. Рассмотрим их подробнее.

Приватизация дачи: нюансы

Прежде всего проблемы с регистрацией права собственности могут быть обусловлены тем, что границы садоводческого объединения, в структуре которого находится участок, определены некорректно — как вариант, они частично совпадают с территориями, которые уже внесены в государственный реестр. Также сложности могут появиться, если садоводческое объединение не согласовало должным образом аспекты пользования землей с муниципалитетом. Возможны также ошибки в документах, которые предоставил в соответствующие органы дачник.

Можно отметить, что возможности получения гражданином земельного участка бесплатно предусмотрены не только в РФ, но и в других государствах. Так, граждане Украины могут получить от государства участок для того, чтобы вести личное фермерское хозяйство. Какие документы нужны для приватизации земельного участка в Украине? Как отмечают некоторые юристы, основной объем источников приходится на те, которые подтверждают тот факт, что территория, на которую претендует гражданин, не принадлежит кому-либо на праве частной собственности, то есть ее единственный владелец — государство.

Какие документы нужны для приватизации земельного участка в рамках оснований, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3-й ФЗ № 137, мы изучили. Граждане РФ могут, таким образом, становиться владельцами дач и загородных территорий. Но российское законодательство также дает возможность гражданам приватизировать квартиры. Какова специфика оформления жилых помещений в собственность? Какие источники необходимо подготовить гражданину перед осуществлением данной процедуры? Какие документы нужны для приватизации комнаты в коммунальной квартире, исходя из специфики данного типа жилых помещений?

Список необходимых документов

Право приватизировать участок необходимо подтвердить. Законное владение имуществом удостоверяют одним из документов:

• решением собрания товарищества;
• выпиской, заверенной председателем правления;
• справкой из уполномоченного подразделения (архива) местных органов власти;
• договором передачи в бессрочную (безвозмездную) аренду;
• свидетельством о наследстве.

Какие еще документы нужны для приватизации дачного участка:

• для обращения в регистрирующие государственные органы понадобится паспорт (иное удостоверение личности);
• при невозможности личного посещения следует подготовить нотариальное оформление доверенного лица;
• копию геодезического плана (чертеж), заверенный в правлении товарищества ИЛИ межевой план по образцу выше;
• акт согласования границ с соседями по образцу выше, если было необходимо согласование;
• расширенную выписку из «Росреестра» с актуальными сведениями.

Даже при бесплатной приватизации дачного участка надо заплатить госпошлину, чтобы предъявить подтверждающий документ при подаче заявления на регистрацию. Эти и другие сопутствующие затраты подробно рассмотрены в отдельном разделе публикации.

Что такое приватизация земли, ее плюсы и минусы

Приватизация представляет собой безвозмездную процедуру передачи муниципальной собственности гражданам. Полученное право позволяет распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Так, владелец становится вправе продать, подарить, обменять, передать по наследству свое имущество. Для этого нужно иметь оформленное в Росреестре право владения землей.

Не имея документов на землю, владелец может ее лишиться, а все усилия по облагораживанию территории пропадут даром. Кроме того, новый владелец земли, на которой стоит дом, или государство могут через суд потребовать снести все строения. Приватизация, то есть перевод в частную собственность, предотвратит подобные ситуации – собственник может быть уверен, что претендовать на его землю и дом никто не будет.

Регистрация прав на землю

Вовремя не произведенная приватизация садового участка может привести к плачевным последствиям для его владельца:

1. Фактический хозяин земли без оформленного на нее права собственности в любой момент может быть выселен.
2. Если право на землю устанавливается на основании договора аренды, а срок его действия истек до регистрации земли, то проблем с оформлением ее в собственность не избежать.
3. Площадь землевладения может уменьшиться из-за межевания, сделанного соседями, и отсутствия документов, определяющих границы вашего надела.

Порядок и условия приватизации личного земельного владения

Хотя изменения, внесённые в «Дачную амнистию» в 2019 году, позволили значительно упростить процедуру приватизации, она всё ещё остаётся довольно долгой.

Чтобы не затягивать процесс ещё больше, следует своевременно оформлять всю необходимую документацию и пошагово следовать приведённой ниже инструкции.

Чтобы получить право владения садовым или дачным участком, потребуется выполнить следующие действия.

Посетить учреждение, ответственное за выдачу правоустанавливающих бумаг на земельный участок:

• правление садоводства (для тех, кто владеет наделом на территории СНТ);
• отделение районной администрации (для индивидуальных землевладельцев).

1. Передать в администрацию заявление на приватизацию земельного надела (в обращении как можно точнее прописать, где находится земля);
2. Получить в администрации бумагу с решением, относительно предоставления права собственности на участок;
3. Передать пакет документов в Росреестр для осуществления процедуры госрегистрации.

Приватизация земельных участков предусматривает бесплатную передачу прав собственности в частное владение от государства. Участки под огородничество, садоводство или ведения дачного хозяйства можно отнести к загородной недвижимости, в отношении которой был издан Закон, так называемый о дачной амнистии.

В нем прописано, что граждане могут провести приватизацию по упрощенной схеме, то есть не проводить обязательное межевание, нужно только самостоятельно описать границы участка и подтвердить в правлении садоводства.

Еще многие граждане не воспользовались дачной амнистией, и не приватизировали участки. По данным Реестра только 1 треть участков стоят на кадастровом учете. И поэтому Правительство решило продлить программу бесплатной приватизации до 2018 года, но ходят упорные слухи и дальнейшее продление дачной амнистии до 2020 года. Но это будет распространяться только для частных участков, не входящих в состав садоводческих товариществ.

ФЗ, вступивший в силу 1 марта 2015 года, упростил процедуру приватизации ЗУ, принадлежащих государству и муниципальным образованиям. Также значительно упрощается и ситуация с приватизацией строений на ЗУ. На сегодняшний день процесс приватизации происходит следующим порядком:

1. В местную администрацию заявитель обращается с полным пакетом документов и заявлением. Оно рассматривается в течение двух недель, по истечении которых заявителю выдается решение администрации.
2. Утверждаются границы ЗУ.
3. Гражданин за свой счет проводит межевание, основанием для которого служит проект границ ЗУ.
4. Полученные документы подаются в органы кадастра и картографии для изготовления карты.
5. Далее с заявителем заключается договор о покупке участка земли или договор о передаче ЗУ в собственность.

Обычно, у членов СНТ из правоустанавливающих документов на руках имеется лишь книжка садовода. Она свидетельствует о наличии у них членства в объединении землепользователей, но не удостоверяет права собственности. Поэтому после обращения в местные органы власти и получения от них разрешения на приватизацию, гражданам нужно оформить свое право собственности в Росеестре. Чтобы это сделать в органы гос. регистрации подаются документы:

• заявление;
• постановление местного органа власти о передаче ЗУ в собственность;
• кадастровый паспорт.

Похожие записи:

• Близкие родственники по закону
• Срок давности по мошенничеству в крупном размере
• Глава 6. Обжалуем действия сотрудника ГИБДД