Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 января 2023 года повышены пенсии, прожиточный минимум и МРОТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер МРОТ устанавливается на законодательном уровне. Например, с 01.01.2018 по 30.04.2018 он был равен 9 489 руб. (см. ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ (далее – закон № 421-ФЗ), что было ниже прожиточного минимума.
Примеры употребления на «Секрете»
«Нынешний МРОТ соответствует нищете, а два МРОТ — всё-таки хоть какая-то цифра».
(Представитель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» в Санкт-Петербурге Александр Кондрашев — о зарплатах педагогов в России.)
«Отрыв сегодня прожиточного минимума от МРОТ позволит в будущем правительству фальсифицировать цифры количества бедного населения, оно у нас будет снижаться, несмотря на то что уровень жизни, зарплаты будут реально падать. Вот такой интересный статистический феномен, к которому нас Правительство РФ продвигает».
Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума?
С 01.05.2018 его величина достигла размера прожиточного минимума для трудоспособного населения и составила 11 163 руб. (закон «О внесении изменений» от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
В 2019 МРОТ был равен 11 280 руб., в 2020 — 12 130 руб. Законом № 421-ФЗ было установлено, что и далее размер МРОТ будет определяться из величины прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. Однако изменения в от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» гласят, что МРОТ должен быть равен медианной зарплате по РФ (цифру высчитывает Росстат) и не ниже текущего прожиточного минимума. Поэтому МРОТ на 2021 год равен 12 792 руб., а на 2022 — 13 890 руб. (прожиточный минимум трудоспособного населения в 2022 году равен 13 793 руб.)
***
Итак, МРОТ и прожиточный минимум – это различные величины. Первая представляет собой нижний порог суммы вознаграждения за труд работника (при полной выработке часов), вторая служит для оценки качества жизни граждан в целом и по отдельным категориям.
Взаимосвязь МРОТ и ПМ
Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?
Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.
Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет. ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности. Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.
Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ. До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.
Как изменился размер пенсий в 2022 году?
В 2022 году страховые пенсионные выплаты индексировали дважды, поэтому их размер в среднем увеличился на 8,6 % или примерно на 1 400 рублей. Но точная сумма пенсии зависит от того, сколько пенсионных баллов накопил получатель на своем счете в ПФР. В текущем году фиксированная часть выплат составила 6564,31 рублей, а стоимость каждого балла — 107,36 рублей. Например, за время трудовой деятельности пенсионер накопил 100 баллов. Расчет его выплат будет выглядеть так: 6 564,31 + 100 * 107,36 = 17 300, 31 рублей.
В 2022 году пенсия не может быть ниже ПМ, утвержденного в регионе проживания пенсионера. Если выплаты не дотягивают до нужного «порога», к ним добавляют социальные доплаты. Прибавка в виде дополнительной доли от фиксированной части действует для пенсионеров:
- в возрасте от 80 лет (+100 %);
- живущих в сельской местности (+25 %);
- содержащих детей (+1/3 на каждого иждивенца).
Единое пособие на ребенка
В 2023 году власти ввели пособие, которое заменит прежние меры поддержки семей с детьми и беременных женщин. Пособие будут выплачивать по единым правилам. Главный критерий: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе.
Чтобы получить пособие, нужно обратиться с заявлением в Социальный фонд России. Выплаты по универсальному пособию предоставляют малоимущим семьям с детьми до 17 лет, а также нуждающимся беременным женщинам, вставшим на учет в женской консультации на ранних сроках.
На эти цели из федерального и региональных бюджетов направят 1,7 триллиона рублей.
Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?
В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.
Это важно знать: Ответственность: за выплату зарплаты раньше срока штрафуют на 50 тысяч
Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).
ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.
В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.
Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.
Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:
- ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
- МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
- Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.
Размеры МРОТ и ПМ в России
| Название субъекта | Минимальный размер оплаты труда (для граждан, работающих по полному графику) | Прожиточный минимум для трудоспособного населения |
| Волгоградская Область | 13 395 рублей | 11 163 рубля |
| Еврейская Автономная Область | 12 000 рублей | 11 163 рубля |
| Камчатский Край | 18 360 рублей для тех, кто осуществляет трудовую деятельность внутри региона; 19 770 рублей для работающих внутри Корякского региона; для трудящихся на территории Алеутского муниципального района МРОТ составляет 21 180 рублей | 11 163 рубля |
| Кемеровская Область | 16744 рубля | 11 163 рубля |
| Ленинградская Область | 11400 рублей | 11 163 рубля |
| Московская Область | Для работников в коммерческой сфере — 13 750 рублей; для работников в бюджетной сфере — 11 163 рублей | 11 163 рубля |
Разумеется, это далеко не все субъекты РФ, где размер минимальной оплаты труда отличается от ПМ. Если указывать каждый такой регион, таблица бы заняла несколько страниц. Однако среднее представление о распределении средств внутри России таблица вполне должно давать.
Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?
Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.
Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц. Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно.
Как долго будет сохраняться доведение МРОТ до величины ПМ?
Начиная с 1-го мая, согласно Федеральному Закону № 41-ФЗ, МРОТ увеличивается до значения в размере 11 163 рубля. До тех пор российским законодательством закреплялось плавное повышение минимально возможного размера оплаты труда, чтобы переход на новые суммы не стал сильным ударом по российскому бизнесу. Таким образом, начиная с 1 мая 2021 года зарплата у любого иностранного или российского гражданина не может быть ниже МРОТ или ПМ.
При этом нужно отдельно учесть, что закон № 41-ФЗ не устанавливает прямую взаимосвязь минимальной оплаты труда и ПМ. Закон лишь указывает, что на территории всего государства «минималка» должна подняться до 11 163 рублей. Это означает, что временно — на протяжении нескольких месяцев или в лучшем случае кварталов — величины ПМ и МРОТ будут совпадать. Со временем суммы скорее всего снова начнут разниться, т.к. по причине налоговых отчислений и инфляции сравнять на длительное время обе эти величины практически невозможно.
Итак, может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Юридически безупречный ответ звучит так:
- С 1 мая до момента установления нового ПМ — величины должны совпадать, иначе это наказуемо по закону;
- С момента установления нового ПМ — если Правительство РФ не выпустит новый закон, устанавливающий приравнивание одной величины к другой, суммы снова начнут разниться;
- С 1 января ежегодно величина МРОТ должна быть приравнена к величине ПМ за второй квартал предыдущего года. Если учесть, что за несколько кварталов до 1-го января ПМ, как правило, снова поднимается из-за инфляции, величины будут разниться и далее.
Прожиточный минимум и МРОТ: в чем разница
МРОТ – сокращенное обозначение минимального размера оплаты труда наемных сотрудников. Наниматель (работодатель) не вправе платить зарплату ниже МРОТ, если подчиненный отработал установленную норму времени и должным образом выполнил свои трудовые функции — об этом предупреждает Трудовой кодекс РФ (ст. 133).
Размер федерального МРОТ определяет закон № 82-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда». Сейчас он привязан к ПМ, так как с 01.01.2019г. не допускается величина МРОТ меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных россиян во II квартале предыдущего года. Соответствующие поправки в ст.1 закона № 82-ФЗ были внесены федеральным законом № 481-ФЗ от 25.12.2018.
Прожиточный минимум определяется на основе статистических данных. Это минимальная «потребительская корзина» товаров и услуг (их стоимость), необходимых для нормальной жизнедеятельности человека, плюс обязательные платежи и сборы. В отличие от МРОТ, который одинаков для всех работников, ПМ ежеквартально рассчитывается в четырех величинах:
- в целом — на душу населения;
- для детей;
- для лиц пенсионного возраста;
- для трудоспособных граждан.
При расчетах учитываются особые потребности, имеющиеся у каждой категории. Порядок определения ПМ регулируется специальным правовым актом – федеральным законом «О прожиточном минимуме» № 134-ФЗ от 24.10.1997.
Несмотря на то, что сейчас МРОТ равен прожиточному минимуму, эти величины имеют разное предназначение. Согласно ст. 3 закона № 82-ФЗ, МРОТ применяется для расчета:
- оплаты наемного труда (в том числе, суммы отпускных);
- пособий – больничных, по беременности и родам (в определенных случаях, например, при недостатке страхового стажа или среднедневном заработке меньше МРОТ);
- иных выплат по обязательному соцстрахованию.
На что влияет размер ПМ, сообщает ст. 2 закона «О прожиточном минимуме». От его значения, в частности, зависит:
- формирование бюджетов – на федеральном и региональном уровнях;
- оценка уровня жизни граждан – при разработке социальной политики государства;
- обоснование размера федерального МРОТ;
- определение величин различных денежных выплат – пособий, стипендий и т.д.;
- отнесение граждан к категории малоимущих, позволяющее получить дополнительную социальную поддержку;
- индексация алиментов (Семейный кодекс РФ, ст. 117).
Определив прожиточный минимум и МРОТ, в чем разница данных понятий, следует отметить их сходный признак. Оба значения устанавливаются как в целом по стране, так и отдельно в каждом российском регионе.
Прожиточный минимум в России на 2021 год по регионам
Первоначальный расчет МРОТ будет опираться на другой показатель – на медианную зарплату, и будет равен 42% от нее. Останется актуальным условие, что МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума.
Кроме того, устанавливаемый МРОТ не должен быть ниже МРОТ предыдущего года. До внесения в ГД показатель будет рассматриваться в Российской трехсторонней комиссии – то есть, потребуется резолюция профсоюзов и работодателей.
Чем зарплата отличается от среднедушевого дохода? Например, в семье с двумя детьми и доходом родителей 100 тысяч средней зарплатой будет 50 тысяч, а среднедушевым доходом – 25 тысяч. То есть, при расчете последнего учитываются также и неработающие члены семьи.
По последним новостям, в планах правительства повышение МРОТ и прожиточного минимума в России с 1 января 2021 года провести по новому методу расчета МРОТ и ПМ.
Новые правила расчета затронут порядка 4 миллионов работников. Причина роста заключается в новой методике расчета МРОТ, которую предложил Минтруд. Таким образом, прожиточный минимум увеличится в 2021 году до 12 792 рублей, прожиточный минимум для трудоспособного населения — до 12 702 рублей.
С 2021 года вырастут зарплаты, отпускные и пособия. Напоминаем, что в расчете зарплаты используют ее начисленное значение, а не то, которое получается после всех удержаний.
Размер МРОТ с 1 января 2021 года — 12 792 рубля
С показателем МРОТ нужно сравнивать общую сумму выплаты за месяц, до того, как из нее удержан НДФЛ. Таким образом, «чистыми» работник может получить на руки сумму в размере меньше установленного МРОТ.
Сегодня власти оперируют тем, что новая формула позволит в 2021 году увеличить МРОТ в России на 400 рублей относительно старых подсчетов. На деле действительно так. Но что будет происходить в следующие годы?
Задумка правительства чем-то напоминает пенсионную реформу. Тогда чиновники говорили, что благодаря повышению пенсионного возраста пенсии будут расти выше темпов инфляции. Рост пенсионных выплат в последние 2 года действительно замечен выше официальной инфляции по стране. Вот только эти данные вызывают сомнения. Цены в магазинах растут стремительными темпами, а государство рапортует о низкой инфляции в 4% годовых.
Остается надеяться, что новые правила расчета прожиточного минимума и МРОТ на самом деле направлены на улучшение материального благосостояния российских граждан, а не ради экономии на собственном населении.
Мне ясно, в чем разница прожиточного минимума и МРОТ, но в чем их взаимосвязь?
Во-первых, нужно сразу обозначить: и ПМ, и МРОТ делятся на региональные и федеральные значения. В этом их сходство. Так происходит потому, что федеральные установки не учитывают региональной специфики: в некоторых областях ВВП на душу населения значительно выше, чем в других. В результате именно наличие регионального значения компенсирует разницу в развитии разных регионов.
Во-вторых, раньше эти два термина практически не имели взаимодействия между собой. Так, с 01.01.2018 федеральный МРОТ в России составлял 9 489 рублей согласно ст. 3 Федерального закона № 421-ФЗ, при этом минимум для жизни в тот же самый период времени составлял 11 163 рублей в месяц. Такие несоответствия часто становились причиной народного недовольства: людям было непонятно, как это МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Теперь же взаимосвязь между двумя этими понятиями установлена: в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018-го года произошло приравнивание МРОТ и прожиточного минимума до значения 11 163 рублей ежемесячно.
Где учитывают уровень ПМ
В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:
- оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
- обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
- установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
- сформировать федеральный бюджет.
Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:
- определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
- оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
- формирования регионального бюджета.
МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2020 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2020 году был больше, чем МРОТ. На 2020 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.
Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.
Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?
В экономических новостях, в законодательстве России и прочих источниках постоянно фигурируют слова «МРОТ» и «прожиточный минимум». На первый взгляд кажется, что эти понятия должны иметь взаимосвязь, часто их путают между собой. На самом деле между МРОТ и ПМ имеется разница, причем не только юридическая.
Прожиточный минимум — это совокупность необходимых гражданину ежемесячных трат, без которых невозможна его полноценная жизнедеятельность. Вот почему это значение выводится государством через определение стоимости потребительской корзины. В корзину включается рыночная стоимость всех безусловно необходимых продуктов (овощей, круп, предметов гигиены и так далее).
ПМ нужен, в первую очередь, для определения минимальной заработной платы, но не только: с помощью ПМ устанавливается размер выплат по пособиям, грантам, субсидиям и т.д. Это объясняет, почему МРОТ может быть меньше прожиточного минимума.
Определить понятие этого термина, а также основные цели его введения, помогает Федеральный Закон №134-ФЗ от 24.10.1997 г. — при установлении ПМ именно он выступает в качестве главного норматива. При этом каждым субъектом минимум для жизни устанавливается самостоятельно, и регламентируется порядок его определения Федеральным Законом №82-ФЗ от 19.06.2000 г.
В свою очередь, МРОТ расшифровывается как «минимальный размер оплаты труда». Уже из расшифровки можно понять, что функция МРОТ — это определение минимально возможных выплат работникам. Регламентируется «минималка» в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ.
Обратите внимание: согласно ст. 133.1 ТК РФ, каждый субъект Российской Федерации имеет право установить в своем регионе МРОТ большего размера, чем это установлено в рамках всей федерации. Закон находит себе применение в нынешних реалиях: так, например, по состоянию на 2021 год МРОТ в Мурманской области составляет 11163 рубля, а в субъекте Федерального Значения г. Москве — 18742 рублей.
Сумма минимальной оплаты труда складывается не только из величины оклада: учитываются все выплаты сотруднику в течение месяца, в том числе основная заработная плата, командировачные, премиальные, компенсационные деньги, доплаты и прочее.
Итак, в чем различие минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума:
- ПМ определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину расходов. В эту сумму включаются не только траты на еду, но также на одежду, предметы гигиены и т.д.;
- МРОТ, напротив, определяет нижнюю планку необходимых каждому гражданину доходов. Кроме того, при расчете МРОТ государство или субъект РФ должны включать также обязательные налоговые отчисления — НДФЛ, в Пенсионный Фонд и так далее — и это тоже сказывается на итоговом значении;
- Кажется, будто соотношение между этими двумя показателями должно быть равным, но это не так: ПМ нужен для определения размера выплат по пособиям и субсидиям, МРОТ — для осуществления контроля над российскими работодателями.