Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как многодетным получить земельный участок в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Сколько рассматривают документы
Органы местного самоуправления городских округов Московской области ежегодно не позднее 1 февраля текущего года утверждают перечень земель для предоставления многодетным семьям. В перечне земель указываются местоположение участков, их площадь, кадастровые номера. Он публикуется на сайте местной администрации.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.
Многодетная семья. Земельный участок. Очередь
Чтобы семья, имеющая трех и более несовершеннолетних детей, могла встать в очередь на получение земельного надела для строительства жилого дома или ведения садоводства и огородничества, а также фермерского хозяйства, необходимо, чтобы все члены этой семьи являлись гражданами РФ. Кроме того, важным условием на предоставление земельных участков многодетным семьям является проживание одного или обоих родителей в местности, где планируют получить участок, не менее пяти лет. В программе разрешено участвовать только один раз.
Родители, лишенные родительских прав, не могут получить такой земли. Семьи, воспитывающие неродных детей, которые были усыновлены или удочерены, также могут воспользоваться данной программой.
Участок выделяется однократно и безвозмездно, без запретов и ограничений даже в том случае, если у семьи уже имеется земельный надел. В каждом регионе могут быть свои нюансы, которые определяют региональные власти.
Квартира вместо земли
Чиновники понимают, что проблема жилья у многодетных семей по-прежнему существует. Земельные участки для многодетных семей реально получают менее половины стоящих на очереди. Решать эту проблему надо, поэтому правительство РФ активно обсуждает вопрос о выделении таким семьям муниципальной квартиры вместо земли.
Этот законопроект еще не вступил в силу, но ему уже присвоен номер: 410040-6. За реализацию его при условии одобрения будут отвечать региональные власти. Но тут тоже не все так гладко, как хотелось бы. Главные проблемы заключаются в следующем:
- У местных муниципалитетов, как правило, нет денег на строительство нового муниципального жилья, а имеющиеся в фонде средства резко ограничены.
- Если на земельный участок многодетной семье имеют право все без исключения семьи, которые таковыми являются, то право предоставления им квартиры отдано на откуп региональным властям. Они же решают, что именно предоставить: землю под строительство или жилье.
- Семья должна обязательно состоять на учете по улучшению жилищных условий и остро в этом нуждаться. Имущественное положение не учитывается. По нормативу в РФ площадь на одного члена семьи составляет 12 кв. м.
Условия, по которым решается вопрос распределения бесплатного жилья и земли
Как указывалось выше, решения принимают отдельно по каждому региону официальные представители власти, и поэтому список требований разниться. Но ниже будет приведен список условий, которые встречаются чаще всего, устоявшийся вариант. Обычно его берут за основу и дополняют своими, местными требованиями.
Но отсутствие хотя бы одного из нижеуказанных условий, по отношению к определенной семье, дает право совету отказать в постановке на учет. Перечень условий для постановки в очередь:
- Семейство нуждается в улучшении жилищных условий. Для получения такого статуса нужно доказать, что жилье, которые имеет семья на данный момент, меньше чем установлено в законодательном порядке в регионе проживания семьи. Например: в Перми и области в 2018 году городской совет определил норму жилья для одного человека: в 12 м² для личного жилья и 15 м² для социального. Чаще всего это условие является основополагающим и без него не поставят на учет.
- Семья признана малоимущей – такой статус, помимо многодетного, потребуется лишь в некоторых регионах (Омский).
- Граждане и члены семейства имеют гражданство РФ и постоянно проживают на ее территории в одной области. Некоторые регионы ставят даже срок минимального постоянного проживания, иногда он достигает 4-5 лет.
- У любого из членов семьи, которая изъявила желания получить бесплатно участок, не должно быть во владении каких-либо недвижимостей, жилья, земли и тому подобное. Точнее, даже при ее владении не хватает для нормы проживания всем членам семьи. Например: в столице России действует правило, не разрешающее иметь любому члену семьи участок размером более 0,05 га, даже если он не предназначен для постройки жилья.
- Обретенного статуса многодетной семьи мало, во время подачи заявки все дети должны быть возрастом менее 18 лет или дозволено считать ребенка до 23 лет, если он проходит обучение на дневной или заочной форме.
Размеры предоставляемых участков
По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.
| Субъект РФ | Минимальная норма, га | Максимальная норма, га | |
| Москва | 0,10 | 0,15 | |
| Санкт-Петербург | 0,12 | 0,15 | |
| Сахалинская область (Саха) | 0,06 | 0,2 | |
| Тверская область | Для ИЖС | 0,1 | 0,15 |
| Для личного подсобного хозяйства | 0,15 | 0,25 |
Как подать заявление на получение земли.
Заявление может быть подана 3 способами:
- Путем подачи заявления в комитет земельных отношений в администрации муниципального образования.
- Многофункциональный центр.
- Сайт госуслуг.
После подачи у должностных лиц администрации есть 1 месяц на проверку представленных документов и принятии решении:
- О постановке на учет.
- Об отказе в постановке на учет.
О принятом решение заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а если использовалась подача электронного документа, то в дополнение к «Почте России» копия будет направлена на электронный адрес.
Причиной отказа в предоставлении земельного участка многодетным — является:
- Несоблюдение условий.
- Предоставление искажённых, неверных сведений.
Оформление участка в собственность зависит от целей его предоставления. Если целью явилось строительство жилого дома, с одним из членов семьи администрация заключает безвозмездный договор аренды земельного участка.
После того, как будет построен дом и зарегистрирован в кадастровой палате, администрация бесплатно отчуждает в пользу семьи землю.
В том случае, когда земля выделяется для сельскохозяйственных нужд, участок сразу передается в собственность семьи.
После того как семья зарегистрировала на надел право собственности вправе осуществлять с ним различные сделки, в том числе и сделки по отчуждению, то есть продажа, аренда и прочее.
Однако стоит помнить, что выдается земельный участок всего 1 раз.
Документы для получения участка
Как правило, список документов от региона к региону варьируется, но в большинстве случаев потребуется:
- заявление о постановке на учет в очередь за участком – подается в МФЦ, администрацию, управление имущественных отношений или схожий орган;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
- документы об усыновлении/удочерении детей (при наличии);
- гражданские паспорта – родителей, детей старше 14 лет (если второй родитель отсутствует или не проживает с семьей, его паспорт не нужен, равно как и удостоверение личности супруга многодетного родителя, который не оформил опекунство над несовершеннолетними детьми);
- свидетельство о браке и его расторжении (при наличии);
- справка о составе семьи, регистрации по месту жительства всех членов семьи;
- свидетельство многодетной семьи (опционально, выдается в соцзащите по месту жительства);
- выписка из кадастра об отсутствии собственности.
В отдельных регионах требуется также справка о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сведения о доходах по месту работы, выписки из ПФР.
Можно ли продать участок
После оформления участка в собственность семья имеет право распоряжаться им как хочет: продавать, обменивать или дарить.
Когда семья получает бесплатный участок от государства, это не значит, что она вообще ничего не платит. В зависимости от ситуаций многодетные тратят деньги на:
- Топографическую съемку, ее цена — от 500 до 5000 руб.
- Межевание. Этим занимаются кадастровые инженеры. По регионам расценки на их услуги —от 5 до 30 тысяч руб.
- Запрос выписки из ЕГРН — 200 руб.;
- Государственную пошлину в размере 2000 руб. за регистрацию собственности.
- Земельный налог, при условии, что региональное законодательство не дает полного освобождения от налога. Льгота многодетным может быть в виде скидки на кадастровую стоимость участка, пониженной ставки налогообложения или скидки на сумму исчисленного налога.
Многодетные семьи разово заплатят за бесплатный участок от 2000 до 37200 руб., но это все равно меньше рыночной цены участка.
Можно ли продать участок
Несмотря на сложности оформления, далеко не все получают земельные участки в целях улучшения жилищных условий. В контексте этого многие интересуются, можно ли продавать земельный участок, выделенный многодетной семье местной администрацией.
Ответ на данный вопрос зависит от условий, на которых такой надел был выделен. Например, если предоставление земли осуществляется на условиях бесплатной аренды, безвозмездного пользования или иных условиях, не связанных с передачей в собственность (что должно быть оговорено законодательством субъекта федерации), то продажа невозможна.
Если приобретение права собственности допустимо после возведения дома или хотя бы объекта незавершенного строительства, то право собственности, а, следовательно, и право на продажу участка возникнет лишь после регистрации такого дома или объекта в собственность.
Единая законодательная база для регулирования данного вопроса отсутствует. Получить землю можно во всех субъектах РФ.
В Земельном кодексе, а точнее в пункте 6 статьи 39.5, прописано право администрации в регионах устанавливать персональные правила для участия семьи в программе.
Но в зависимости от места проживания человека может быть предоставлен другой перечень документации и условий для участия в “земельной” программе.
Например, в Краснодарском крае подробные условия прописаны в законе от 26.12.2014 № 3085-КЗ. Чтобы получить землю в этом крае нужно прожить минимум 5 лет. Возраст младшего ребенка не ограничивается 18 годами, как в Московской области.
А в Брянской области — это закон от 31.01.2017 № 3-3. По этому документу семья обязана иметь постоянную регистрацию в регионе, где проживают.
Каждая семья ознакамливается с критериями государственной поддержки на сайте администрации поселения.
Процедура оформления и перечень необходимых документов
Список нужных документов для каждого субъекта РФ свой. В общих правилах должны быть предоставлены:
- Паспорта родителей.
- Свидетельства о рождении всех детей младше 18 лет;
- Свидетельство об усыновлении несовершеннолетних детей (при наличии);
- Паспорта детей, которым исполнилось 14 лет;
- Удостоверение многодетности;
- Заявление.
Так же могут понадобиться:
- Свидетельство о браке (или о разводе) родителей.
- Свидетельство о смерти одного из родителей (при наличии).
- Выписка из домой книги о проживании всех членов семьи по единому адресу.
- Справка о составе семьи.
- Выписка из Росреестра о наличии или отсутствии другой недвижимости в собственности.
- Справка о доходах родителей с места работы.
- Подтверждение статуса нуждающихся.
Подать пакет документов можно лично в администрацию, через МФЦ или управление имущественных отношений.
Закон №138 ФЗ «О земельных участках многодетным» был дополнен в 2015 году. Согласно этим изменениям все полномочия по распределению участков возлагались на региональные органы власти. Размер и местонахождение земли также устанавливает региональная власть. Если прибегнуть к статистике, то средний участок, выделяемый семье в рамках этого закона, имеет минимальные размеры, равные 6 соток. Максимальный же размер может быть равен 15 соткам.
Также следует обратить внимание на то, что не всегда земля предоставляется в черте города. Если участков не хватает, то семье могут предложить землю в области.
На что обращают внимание региональные власти:
- количество детей (их должно быть 3 и более);
- на количество времени, в течение которого семья проживает в конкретном регионе (обычно это 5 и более лет);
- на законность отношений. Если семья полная, то брак родителей должен быть зарегистрированным;
- есть ли у семьи другие участки во владении.
Если какой-то из пунктов не соблюдается, то власти имеют все основания отказать в выдаче земельного участка. Но многое зависит от настроя администрации в конкретном регионе: некоторые более лояльно относятся к требованиям, другие же — строги и избирательны.
Земельные участки для многодетных куда подавать документы
Когда в семье появился третий ребенок, можно смело готовить документы для предоставления земельного участка для многодетных. Следующий этап — разобраться, куда подавать эти документы. Из-за того, что полномочия по оформлению, постановке в очередь и предоставлению земли семье возлагаются на региональные власти, обращаться нужно в территориальные отделения конкретного региона.
Семья может прийти в местный комитет самоуправления в отдел по вопросам земельной и жилищной политики. Для удобства и быстроты подачи заявки можно воспользоваться приложением «Госуслуги».
Еще один вариант — обращение в территориальное отделение МФЦ.
Если многодетные родители не могут выделить свободное время для походов по инстанциям, то за них это сможет сделать их уполномоченное лицо. Для этого следует оформить доверенность и заверить ее у нотариуса.