Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое красные линии на земельном участке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Красные линии названы по цвету, каким они обозначаются на кадастровом плане и на любых других картах и схемах планировки территории. Если сформулировать кратко, что такое красные линии земельного участка, то это – способ обозначения границ территорий общего пользования.
Можно ли строить на красной линии?
Красные линии в обязательном порядке должны учитываться при строительстве. Например, на красных линиях запрещено возведение капитальных объектов (например, индивидуальных жилых домов).
Однако это не значит, что красная линия накладывает запрет на строительство на всем земельном участке. Достаточно соблюсти установленные законом отступы от красной линии, если площадь земельного участка позволяет это сделать.
Действующие правила устанавливают следующие нормативы:
- Одно-двухквартирный дом должен находиться от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов — не менее чем на 3 метра;
- Расстояние от хозяйственных построек (бань, сараев, летних кухонь, садовых домиков) до красных линий улиц и проездов, должно составлять не менее 5 метров.
Риски, связанные с красной линией
- Изъятие земли или ее части муниципальных нужд, а также для строительства объектов федерального и регионального значения. Это может произойти, если на это имеется проект. Срок, который дается для изъятия – до 3 лет после утверждения ППТ.
- Резервирование. Процедура похожа на предыдущую, имеет такие же сроки. Оно может происходить в виде изъятия или ограничения вещных прав. Резервирование земли проводится на основании положений Земельного Кодекса после принятия решения о резервировании.
- Ограничения при начале нового строительства и заказе проекта. Подав заявку в местную администрацию на постройку новых объектов недвижимости или увеличение площади имеющихся, есть вероятность получения отказа, если красная линия проходит по земельному участку.
- Ограничения в использовании земли. Чаще всего такая ситуация связана с возведением новых автодорог или при размещении строений, когда инициатором является компании, отвечающие за эксплуатацию дорог.
Это происходит от того, что, кроме границ нахождения дорожного полотна предусматриваются полосы отвода. Например, по маршруту движения городского или пригородного автобуса местные власти решили построить остановку. Если жилое строение находится на небольшом расстоянии от оси дороги, то это вызывает неудобства для владельцев домов.
Владелец земли обращается в суд. К несчастью для домовладельцев судьи поддерживают сторону эксплуатационных компаний, ставя в приоритет общественные интересы.
Владелец участка может выступить с инициативой скорректировать красные линии, чтобы не возникло проблем при осуществлении строительства и при использовании участков. Это можно сделать двумя способами.
Красные линии застройки: что это?
Красные линии нужны для обозначения границ земельных наделов. Согласно Градостроительному кодексу РФ, под ними понимают границы, отделяющие кварталы и микрорайоны от улиц, площадей и проездов в населенных пунктах. Название линиям дано по цвету, которым их принято обозначать на картах проектов. Красные линии в строительстве определяются в том числе с учетом перспектив развития населенного пункта.
Согласно законодательству, при строительстве объектов важно соблюсти ряд условий:
- Строения на участке должны располагаться в пределах красных линий;
- Объект должен находиться на расстояние от 2 до 3 метров от линий.
При этом есть исключение для зданий с расположенными на первом уровне – помещениями для общественных нужд. Их можно построить непосредственно по линии застройки. Если объект выйдет за пределы красных линий на общественную территорию (такие земли не могут быть приватизированы – ст. 85 ЗК РФ, п. 12), постройка по решению суда может быть снесена.
Понятие и особенности красной линии застройки
Понятие и особенности красной линии застройкиКрасные линии в Градостроительном Кодексе регламентированы в ст. 1 нормативно-правового акта. Что такое красная линия в строительстве, там указано четко и полно.
Красная линия – это линия, которая обозначает существующие или планируемые границы территорий общего пользования и границы территорий, занятых линейными объектами.
Для застройщика очень важно точно знать, где проходит граница красной линии. Если строение на участке будет задевать границы красной линии, его возможно придётся в дальнейшем снести по решению суда.
Красными линиями отражаются не только существующие границы, но и планируемые.
То есть, даже если в данный момент времени на этой территории ничего не располагается из общественных территорий или коммуникаций, это еще не значит, что там можно свободно возводить любые объекты. Территория может быть признана администрацией в качестве перспективной.
Своё название красная линия получила из-за цвета, которым обозначаются границы на картах. Отделяет линия участки от следующих объектов:
- дороги;
- линии связи;
- газопроводы;
- линии электропередач и т.д.
Особенности проектной красной линии
Существует два типа красных линий, которые могут встречаться в документах. Первая из них – проектная красная линия, которая не является границей с юридической силой. Главная цель ее использования – объявление о намерениях изменить планировку отдельной территории. Отсечение красной линией части участка означает, что в будущем будет произведено отчуждение этой части в пользу государственных или общественных нужд, в полном соответствии с современным законодательством.
Проектная линия не объявляет о немедленном отчуждении, но свидетельствует о том, что на отчуждаемой территории в будущем будет возведен объект общего пользования или иного назначения. Между утверждением намерения отчуждения, о котором свидетельствует проектная линия, и окончательным решением о начале строительных работ может пройти очень много времени. Нередки случаи, когда до начала строительства уполномоченными органами принимается решение о корректировке проектной линии или даже об отказе от планов отчуждения.
Проектные линии не являются окончательными границами планировки, это пока только планируемые линии и есть вероятность, что существующими они и не станут. Проектные линии не рассматриваются, как кадастровые объекты.
Больше шансов отстоять и свою землю, и свои постройки у собственников, которые еще не приватизировали участок или не подписали документы с урезанной площадью. В этих случаях юридически считается, что красные линии провели не по государственной земле, а по частной. Например, так удалось отстоять свое право на землю пенсионерке Наталье Бобровских. Ей принадлежит участок в переулке Ярославском, 25. Женщине выписали штраф в 100 тысяч рублей и заставили снести часть дома. Но в суде она смогла доказать, что не отдавала муниципалитету часть своей территории, а значит красные линии, рассекающие ее дом, проложили незаконно.
«В отношении собственников таких домовладений применяют административные санкции, хотя законных оснований для этого нет. Риторический вопрос к контролирующим органам: какими критериями они руководствуются в таких ситуациях, предъявляя претензии? Я уверен, что подобных случаев достаточно много», – считает главный архитектор Алтайского края Виктор Четошников.
Нормы и правила: регламентирующие документы
Определение понятия дано в Градостроительном кодексе, там же есть разъяснение нюансов, границ, которые определяет красная линия, перечислены разрешительные документы, необходимые для планирования и получения разрешения от городских властей. Размежеванием и определением границ занимаются профильные специалисты, результат их работы фиксирует кадастровая инстанция.
Закон о СНТ предполагает, что это расстояние может варьироваться по решению правления товарищества, поскольку соблюдение предписанных норм на ограниченной территории при строительстве капитального жилого дома затруднительно. Невозможность приватизации общественного участка закреплена в Земельном кодексе России, однако есть вариант получения его в аренду. Красная линия жилых улиц — рубеж, от которого отмеряется удаленность до линии застройки — устанавливается генпланом, проектами коммуникаций, межевания и кадастровыми документами.
Что такое линия возможной застройки?
Владеть информацией о прохождении такой линии необходимо для того, чтобы определить территорию, на которой возможно возвести объект капитальной застройки. Границы, в пределах которых разрешается строительство, — это как раз-таки отступления от красных линий. При этом территория, что будет расположена между сооружением и такой отметкой, будет оставаться собственностью владельца земельного участка. В РФ такие расстояния регламентируются ГрК и СНиП 2.07.01-89, пункт 2.14.
Так, жилые дома с наличием квартир на первом этаже допустимо располагать только с обязательным отступлением от красной линии. Если это приусадебный участок, то расстояние от жилого дома до границы улицы не должно быть менее 4-5 метров.
Такие условия необходимы для обеспечения следующего:
- Защита жилых пространств от попадания уличной пыли.
- Защита от проникновения шума в дом.
- Организация максимально комфортных жилых пространств.
При составлении плана застройки обязательно нужно учитывать такие ограничения, как красная линия и линия возможной застройки. Поэтому получение разрешения на строительство возможно только после того, как компетентным органам будет представлен план с отражением организации участка. На нем обязательно должно быть указано следующее:
- Границы земельного надела.
- Месторасположение красных линий на конкретном участке.
- Прохождение линии застройки будущего сооружения.
Определение минимальных противопожарных расстояний
Для обеспечения пожарной безопасности допускается проектировать и строить здания в среднем на расстоянии друг от друга равном 6 — 15 метров. Минимальное противопожарное расстояние зависит от материалов, из которых изготовлены несущие наружные стены и перекрытия соседних домов. Государственные строительные нормативы предусматривают необходимые расстояния между жилыми постройками:
- Если стены соседних зданий возведены из негорючих материалов — бетона, камня, железобетона, кирпичной кладки, минимальное противопожарное расстояние между ними равно 6 метров.
- При наличии в них деревянных перекрытий — 8 м.
- Для деревянных домов или, построенных из других горючих материалов — 15 метров.
Красные линии на кадастровом плане — что они показывают?
Границы территории общественного плана на проектном техническом плане, ещё ничего не означают. Их можно изменить и удалить вовсе. После межевания, проведенного кадастровыми инженерами и регистрации земельного участка в Росреестре, запретительные функции красных границ включатся.
Красные линии на кадастровом плане отделяют публичную территорию от зоны частного строительства и приватизированных земных наделов в правовом отношении.
Нарушение допустимой границы частного сектора и проникновение на территорию, ограниченную красной линии, влечет наказание в виде:
- штрафа;
- конфискации объекта или его части;
- отказе приватизации земельного участка.
Как «красные линии» влияют на судьбу земельного участка?
Соблюдение правил локализации объектов капитального строительства в значительной мере оказывает влияние на то, каким образом будет складываться дальнейшая эксплуатация участков земли.
Показатели относительно проведения застройки жилого сектора, зон общественного и делового назначения определены документом, который регламентирует все расстояния и их соотношение.
Это СНиП РК 3.01-01-2008 «Градостроительство».
Документом обозначено, что объекту недвижимости не полагается пересекать границу, обозначенную красной линией.
Если все же это происходит, то здание частично или полностью может территориально находиться в зоне общественного пользования.
Что в свою очередь очень серьезно влияет на возможности дальнейшего осуществления приватизации земли. Пунктом 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, участок, находящийся в социальном использовании не подлежит процессу приватизации.
Другие нормы и правила
Согласно существующим санитарным нормам, планирование дороги в 2018 и 2020 годах осуществляется в обход жилых строений. Однако существуют и другие ситуации, когда такое требование уже невозможно соблюсти (например, по отношению к существующим постройкам и дороге, которая после расширения приобрела статус федеральной).
Даже здания общественного значения могут сооружаться только за пределами придорожной зоны. К федеральным трассам относятся те дороги, по которым в сутки проходит более 1400 машин, и расстояние до жилой постройки от нее регламентирует ГОСТ.
Схема расположения построек в СНТ и ИЖС
Для того чтобы определить правильное расстояние от дорожного полотна до забора, есть и другие критерии:
- оно соблюдается не только в пределах одного участка, учитываться должны и соседние заборы, мнение соседей, которое необходимо согласовывать при переносе или перемещении изгороди с положенной линии;
- расстояние учитывает не только то, на каком расстоянии будет стоять забор, но и удаленность от жилого строения;
- на территории сельского поселения учитывается возможность подъезда специальной техники при пожаротушении, особенно если строение деревянное (для этого достаточно 5 м);
- при строительстве изгороди в городе или в деревне нужно непременно учитывать класс или категорию дороги, интенсивность и частоту передвижения по ней автомобилей, как личных, так и служебных;
- в поселках и селах должно учитываться расстояние, включающее необходимость передвижения пешеходов, особенно если нет специально оборудованных тротуаров.
Отсутствие оговоренных параметров не должно означать игнорирования других нормативов, с помощью которых можно легко определить требуемую дистанцию.
Забор должен соответствовать нормам, предусмотренным СНиП и Градостроительным кодексом, при этом не препятствовать движению пешеходов и автомобилей, соответствовать нормам противопожарной и санитарной безопасности.
Выполнение необходимых условий при строительстве
Многих владельцев частных территорий интересует, что такое красная линия застройки. При возведении строений, перед началом работ необходимо определиться, в каком месте намечена красная линия застройки. Мероприятия по строительству частных домов и общественных зданий не должны осуществляться в произвольном порядке.
Государственные стандарты рекомендуют располагать объекты в точных пределах красных линий. Расстояние до них должно быть равно не меньше 2 — 3 метра. Для некоторых строений существуют исключения — это здания, имеющие помещения для общественных нужд на первом этаже. Такие объекты можно располагать прямо на данной линии.
Дома, выходящие за красные линии и линии регулирования застройки, могут быть подвергнуты сносу по решению суда. Приватизация зданий, установленных с нарушениями утверждённых границ, не допускается законом, так гласит Земельный Кодекс РФ ст.85, п.12.