Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получаем лицензию на образовательную деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения лицензии сначала нужно собрать необходимые документы и обратиться в Рособрнадзор либо региональный орган, занимающихся выдачей лицензий. Первый вариант подходит для учреждений федерального значения и филиалов иностранных организаций. В остальных случаях для открытия учреждения, занимающегося дополнительным образованием, необходимо обращаться в органы местной власти.
Какие виды деятельности подлежат лицензированию?
С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации.
Лицензия на образовательную деятельность необходима:
- некоммерческим организациям, предоставляющим услуги образования;
- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые привлекают для предоставления образовательных услуг наемных работников;
- филиалам образовательных учреждений;
- научно-исследовательские организации.
Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:
- профессиональное среднее и высшее образование;
- среднее образование: начальное, основное, полное среднее;
- дошкольное образование;
- профессиональная переподготовка;
- дополнительное образование и повышение квалификации.
Сколько стоит лицензирование под ключ
Для клиентов Консультационного Центра «Поколение 8», желающих оформить лицензию на образовательную деятельность, цена в Москве стартует от 150 000 рублей. Сюда входят:
- консультации;
- подготовка документации;
- получение заключений Роспотребнадзора и МЧС (при необходимости);
- сопровождение процесса оформления.
Также можно заказать отдельные услуги.
Мы предлагаем
Консультационный Центр «Поколение 8» готов выполнить оформление образовательной лицензии под ключ. Преимущества сотрудничества с нами:
- опыт работы с 2005 года;
- полное соблюдение интересов клиента;
- консультации по юридическим вопросам;
- советы по подготовке помещения к выездной проверке (при получении Заключения СЭС);
- получение Заключений от проверяющих органов (Роспотребнадзор, МЧС);
- подготовка и сбор документации;
- быстрый положительный результат.
Что необходимо для получения лицензии на образовательную деятельность
Лицензиаты, желающие получить разрешительную документацию для ведения образовательной деятельности, должны следовать следующим требованиям:
- Располагать помещением или территорией, на которых есть необходимое оборудование для работы. Эти активы должны быть в собственности организации (ИП) или в официальной аренде.
- Иметь учебно-методическую документацию, учебники, тетради, записанные вебинары и другие ресурсы, которые обеспечивают полноценный образовательный процесс.
- Нанять в штат или привлечь по договору дипломированных преподавателей с требуемым учительским стажем.
- Провести санитарно-эпидемиологическую проверку помещения, в котором будут проводиться занятия.
- Обеспечить безопасность и специальные условия для учеников с ограниченными возможностями здоровья.
Если занятия проходят в формате онлайн, помещение и его проверка на соответствие санитарным нормам не требуется. Полный перечень требований к лицензиатам, исходя из формата и вида обучения, содержится в Постановлении правительства РФ.
Этапы оформления лицензии
В первую очередь клиенту необходимо заказать обратный звонок. Это просто – оставьте в заявку на сайте компании «Профессионал», после чего с вами свяжется наш специалист! В процессе первичной консультации, которая проходит при личной встрече или по телефону, эксперт оценивает вероятность получения образовательной лицензии на ООО, ИП или АО и формирует коммерческое предложение.
Затем следует заключение договора с компанией «Профессионал» и предоставление услуги, которая состоит из следующих этапов:
- Оценка текущей документации и корректировка несоответствий требованиям для получения лицензии.
- Сбор и формирование предварительного пакета документов (включает в себя заявление, устав, протоколы, доверенности и другие необходимые бумаги).
- Получение разрешений от контролирующих органов, удостоверяющих безопасность учебного процесса: СЭС, СЭЗ, ГПН.
- Отправка полного пакета документов и заключений в лицензирующее учреждение через Госуслуги.
- Ожидание решения и внесение организации клиента в реестр Рособрнадзора, уведомление об этом клиента.
Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется
В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.
До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.
Что представляет собой документ?
Лицензии на все виды образовательной деятельности внешне выглядят одинаково. Они представляют собой лист вензельной бумаги форматом А4. На нём обозначены:
- регистрационный номер документа;
- фамилия или название лицензиатов;
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- срок действия документа.
Существенное отличие образовательной лицензии от прочих подобных документов заключается в необходимости составления приложения к ней. В нём указываются:
- вид образовательной деятельности;
- её уровень;
- адрес расположения помещений, в которых проходят занятия;
- при наличии филиалов — адрес каждого из них.
Без наличия приложения лицензия недействительна.
Деятельность в сфере образования без лицензии
Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.
Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.
При отсутствии лицензии:
- организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
- документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
- учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
- другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.
Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.
Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования
Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям
в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.
Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:
- необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
- должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
- необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
- в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.
Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:
- копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
- подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
- подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
- подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
- составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
- справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
- заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
- если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
- если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
- если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
- для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
- также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
- объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
- также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
- к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
- составляется опись предоставляемой документации.
Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:
- репетиторские услуги;
- проведение стажировки;
- чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
- аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.
Когда детскому центру нужна лицензия
Если собрать все признаки из закона, с лицензией должны работать детские центры:
- которые целенаправленно учат детей и прививают им знания и навыки;
- работают по программе, и в ней описан план занятий с количеством часов для каждого этапа;
- составляют расписание занятий;
- используют оценочные и методические материалы.
В кодах ОКВЭД перечислены виды деятельности, для которых лицензию получать обязательно:
- 85.11 — образование дошкольное. Это садики с образовательными программами и центры, где готовят детей к школе;
- 85.41 — образование дополнительное детей и взрослых. Это занятия спортом в группе и индивидуально; гимнастика, верховая езда; плавание, боевые искусства; йога; хобби и занятия для отдыха, например музыка, танцы, театральные кружки, школы искусств; компьютерные курсы, языки, искусство. Сюда относятся английский язык, робототехника и ментальная арифметика.
Предприниматели с детскими клубами иногда рассуждают, что у них не школа, образовательной программы нет, а на занятиях играют и поют английские песни. Поэтому они не занимаются образованием, а организуют досуг. Значит, лицензия не нужна.
В реальности, даже если у клуба нет образовательной программы, учебного плана и методических материалов, деятельность могут признать образовательной. От проверки никто не застрахован. Она может быть плановой, но чаще проверяющие приезжают по жалобе недовольного родителя или находят информацию о детском клубе в соцсетях.
Проверяющие будут собирать информацию, что клуб ведет образовательную деятельность, но не заявляет об этом. Вот что их может заинтересовать:
- всё, что похоже на программу. Это учебники, прописи, методические материалы;
- расписание занятий. Проверяющие ищут признаки регулярности занятий, например — что дети занимаются английским каждую неделю во вторник и четверг;
- формулировки на сайте, в соцсетях, рекламных буклетах, на банерах, вывесках, информационных досках. Если там есть обещания подготовить к школе или научить английскому, то это признак, что клуб ведет образовательную деятельность;
- как оформлены сотрудники. Проверяющих насторожит, если они устроены педагогами или воспитателями;
- дипломы, аттестаты педагогов. Любые корочки по направлению «Образование и педагогика» указывают на образовательную деятельность, если сотрудники оформлены как педагоги;
- должностные инструкции сотрудников. В них не должно быть слов «обучение», «воспитание», «план занятий», «образовательная программа»;
- формулировки в договорах с родителями. Упоминание образовательных программ, стандартов обучения;
- формулировки в списке услуг и квитанциях. Слова «урок», «курс», «обучающий»;
- объяснения руководителя клуба. Проверяющие задают вопросы и смотрят, что ответит руководитель. Вдруг он скажет: «В этом классе мы учим детей английскому языку». Слово «учит» указывает на образовательную деятельность;
- объяснения родителей. Проверяющие могут зайти в клуб перед занятиями и спросить родителей о программе, педагогах, расписании занятий или темах уроков;
- занятия с детьми. Во время урока проверяющие смотрят, что делают дети, какие темы изучают и в какие игры играют;
- коды ОКВЭД, по которым работает предприниматель. Среди них не должно быть кодов «Образование дошкольное» и «Образование дополнительное для детей и взрослых».
Что такое лицензия на образовательную деятельность и почему она так важна
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:
- заявление о предоставлении лицензии;
- документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
- копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
- копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
- копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
- справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
- справка о печатных и электронных ресурсах;
- справка о педагогических работниках;
- справка об утверждении образовательных программ;
- справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
- справка о материально-техническом обеспечении;
- подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
- опись документов.
Формы справок доступны на сайте Минобразования.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:
- высшего учебного заведения;
- организации федерального значения;
- российской организации, расположенной за пределами РФ;
- иностранной организации на территории России.
Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.
За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.
Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:
- нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
- не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
- обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
- серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.
Открытие пятое. Процедура получения лицензии в целом несложная и состоит из двух этапов — на первом надо получить заключение от Роспотребнадзора, на втором — саму лицензию в Департаменте образования.
Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.
Остальное было проще — в начале августа я подала заявление в Роспотребнадзор, спустя две или три недели к нам приезжал инспектор, и в сентябре мы получили санитарно-эпидемиологическое заключение. По правилам, его должны выдать в течение 30 дней. У нас так и вышло.
В октябре мы подали заявку в департамент образования. Через несколько дней пришло сообщение, что у нас неправильно оформлен один документ. Мы внесли исправление и сдали обновленную бумагу. Через несколько дней приняли выездную проверку и через 2 недели получили лицензию.
Пошлина за получение лицензии составляет 7500 руб. Также потребуются расходы на оформление договоров на дезинфекцию, утилизацию люминесцентных ламп и некоторые другие, на оформление медкнижек для персонала.
Срок действия лицензии на образовательную деятельность
Лицензия на образовательную деятельность выдается бессрочно. Однако, раз в три года лицензирующий орган в праве устраивать проверку. Организация должна подтвердить, что соответствует требованиям по всем параметрам, и никаких изменений в худшую сторону с момента выдачи лицензии не произошло. Инспекции подвергаются и образовательные программы, и квалификация преподавателей, и состояния материально-технической базы. Подготовка к проверке позволяет учебному учреждению свежим взглядом посмотреть на все процессы и, возможно, обратить особое внимание на проседающие моменты. Постановлением комиссии организацию могут даже лишить лицензии, основанием для отзыва служат грубые или неоднократные нарушения лицензионных требований и условий.
Подготовка документов на образовательную лицензию и государственную аккредитацию, экспертиза деятельности организации по вопросам контрольно (надзорной) деятельности в сфере образования – наша специализация!
Наши консультанты имеют опыт работы в сфере образования более 20 лет, в том числе органах контроля и надзора министерства образования Московской области, департамента образования Москвы, Рособрнадзоре и знают все тонкости и нюансы оформления разрешительных документов (лицензии, свидетельства о государственной аккредитации) проведения контрольно (надзорных) проверок в сфере образования (контроль качества образования, надзор в сфере образования, лицензионный контроль).
С целью сохранения имиджа организации и минимизации выявления контрольно (надзорным) органом грубых нарушений лицензиатом обязательных требований, предлагаем Вам совместное сотрудничество по подготовке организации к проверке и допроверочный аудит требуемых документов. Воспользуйтесь нашим многолетним опытом в вопросах контрольно (надзорной) деятельности.
Как получить разрешение на образовательную деятельность в Санкт-Петербурге
Лицензия на учебную деятельность предполагает подготовку не только документов из ниже следующего списка, но и доведения до требований ФЗ самого учреждения (кабинетов, лаборантских, актового и спортивного залов и т.п.) для проведения предлицензионной проверки. В этом и состоит первый этап подготовки к лицензированию. После него требуется оформить документы, подтверждающие соответствие помещений учебной организации требованиям ФЗ.
Для предварительного этапа нужно:
- Изучить действующие требования в области санитарного контроля касаемо выбранного вида деятельности.
- Подготовить все помещения и оборудование.
- Провести пожарную экспертизу и назначить проверку в СЭС.
- Подготовить план по образовательной деятельности, утвердив его.
- Провести проверку преподавательского состава. Квалификация и стаж преподавания учителей должны удовлетворять нормативам законодательных актов.
- Оснастить помещение (мебель, техника, учебное оборудование, образовательные пособия и т.д.) в соответствии с имеющимися требованиями.
- Подготовить полный пакет с документацией, необходимой для получения образовательной лицензии.
- Заполнить форму заявления, приложив пакет документов.
Дополнительные услуги по оформлению лицензии на ведение образовательной деятельности
|
Комплексное сопровождение в ходе проверок |
От 15 000 |
|
Регистрация ООО |
От 3 500 |
|
Открытие ИП |
От 2 500 |
|
Оспаривание отказа в выдаче разрешения на деятельность |
От 15 000 |