Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права лиц, получивших временное убежище в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Беженцы – это люди, которым пришлось покинуть родную страну, обоснованно опасаясь за свою жизнь или свободу, при этом они не могут пользоваться защитой своего государства. Беженец, как правило, не может вернуться домой или боится это сделать.
Почему Казахстан принимает беженцев из других стран?
Международные требования не обязывают какую-либо страну принимать или не принимать беженцев. Это добровольное принятие обязательств. Казахстан принял их в соответствии с провозглашённой гуманной политикой государства.
28 июля 1951 года в Женеве была принята Конвенция о статусе беженцев. 31 января 1967 года в Нью-Йорке конвенция была дополнена протоколом. Документ дал определение понятию «беженец» и установил общие условия, на которых присваивается статус беженца. Основным импульсом к созданию Конвенции стал большой поток беженцев, который образовался в результате Второй мировой войны.
Казахстан ратифицировал конвенцию и протокол 15 декабря 1998 года. В декабре 2009 года в стране был разработан закон «О беженцах», который вступил в силу 1 января 2010 года.
В статусе беженца отказывают, если человек совершил преступление
В законе РК «О беженцах» говорится, что человеку могут отказать в статусе беженца, если имеются веские причины предполагать, что он совершил преступление. Но, по словам Гульмиры Куатбековой, в Конвенции о защите прав человека говорится только о конкретных деяниях и нет пункта о предположении. Так как казахстанский закон должен соответствовать международной конвенции, отказ должен быть обоснован реальными фактами, а иначе его можно оспорить в суде.
В присваивании статуса беженца откажут:
- Если человек отказался сообщать или сообщил ложные сведения о себе, а также предъявил фальшивые документы.
- Если выяснилось, что человек участвует, либо был участником террористических, экстремистских, а также запрещённых религиозных организаций. Исключением будет доказательство, что его насильно привлекли к экстремистской деятельности, но это трудно доказать.
- Если человек совершил уголовное преступление не политического характера у себя на родине, либо преступление против мира, человечества или военное преступление, определённое международными актами.
- Если человек виновен в деяниях, которые противоречат принципам ООН и международных организаций, в которых принимает участие Казахстан.
Основания для получения временного убежища
Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.
Гость может стать обладателем статуса, если:
- Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
- Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.
В последнем случае причинами гуманного отношения могут являться:
- Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
- Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.
Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.
Правовое регулирование предоставления политического убежища на территории России осуществляется как российскими, так и международными нормативно-правовыми актами. Центральным документом, определяющим правовой статус политического убежища, является Всеобщая декларация прав человека. Наряду с ней стоит рассматривать Декларацию о территориальном убежище, принятую Генассамблеей ООН от 14.12.1967. Она закрепляет международное право на политическое убежище в РФ и других странах-членах ООН, определяет основные принципы его предоставления, порядок определения оснований для наделения статусом, правовой статус лиц, которые обращаются за убежищем, и иные общепринятые членами ООН положения.
Нормативы, изложенные в международных нормативных документах, нашли отражение и в российском законодательстве. Так, институт политического убежища в РФ изначально закреплен в ст. 63 Конституции, которая допускает его предоставление в России по общепринятым международным нормам и исключает возможность экстрадиции лиц, которые его получили. Конкретный порядок предоставления статуса урегулирован Положением, утвержденным указом Президента РФ № 746 от 21.07.1997. Оно рассматривает порядок рассмотрения ходатайств, порядок исполнения принятых решений, основания для утраты и лишения статуса, сроки.
Кроме того, нельзя исключать и Административный регламент, утвержденный приказом ФМС № 451 от 05.12.2007, который пошагово определяет порядок предоставления политического убежища и является внутренним нормативным актом миграционных органов.
Статус беженца в России: что дает, как оформить и получить?
Статус беженца в России является одним из институтов законодательства о гражданстве в РФ. Он представляет собой особый правовой механизм, который подтверждает право гражданина на законное проживание в РФ и пользование определенными социальными благами. Как получить статус беженца в России, узнаете из нашей статьи.
- Правовой статус беженца в РФ
- В чем разница между получением временного убежища и статуса беженца?
- Беженцы и вынужденные переселенцы — чем они отличаются?
- Где можно получить статус беженца?
- Как оформить статус беженца в органах ФМС?
- Удостоверение беженца
- Оформление и получение статуса беженца в Москве
Для получения этого статуса нужно обратиться в отделение ФМС с ходатайством. Статус оформляется в течение 3-х месяцев. Может продлеваться. С этим статусом можно работать в РФ, получать медицинскую и социальную помощь. Украинские документы сдаются на хранение в ФМС.
На период рассмотрения ходатайства заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, которое является документом, удостоверяющим личность заявителя.
Лицу, признанному беженцем, выдается удостоверение беженца.
Удостоверение является документом, удостоверяющим личность владельца, и дает право находиться в Российской Федерации. Сведения о несовершеннолетних детях беженцев заносятся в удостоверение одного из родителей.
Для выезда за пределы Российской Федерации беженцам оформляется проездной документ. Для выезда из Российской Федерации и въезда на ее территорию беженцу с проездным документом не требуется получение российских виз.
Статус беженца предоставляется без указания срока (с 01.01.2013 года ограничение в сроке, на который лицо может быть признано беженцем, не установлено). Каждые полтора года беженец проходит переучет. В ходе переучета решается вопрос о сохранении статуса беженца либо об утрате или лишении статуса. Решения об утрате или лишении статуса также может быть обжаловано. Отрицательные решения по ходатайству на каждом этапе заявители могут обжаловать в ФМС России либо в суде.
Кто может претендовать
Действие программы распространяется на лиц без гражданства, подданных других стран и коренных россиян, которые живут за границей. Первоначальной целью госсистемы было переселение:
- людей, которые имеют гражданство России, однако постоянно живут за ее границей;
- бывших граждан СССР, ныне живущих на территории одной из советских стран и имеющих ее гражданство;
- мигранты из России, проживающие на ПМЖ или по гражданству в Казахстане или любой другой стране мира;
- российские мигранты, которые уехали за пределы страны, но так и не примкнули ни к какому другому гражданству;
- жены/мужья, родители, дети, внуки, правнуки, дедушки/бабушки всех вышеперечисленных лиц, если они не включены в перечень титульных особ другой нации.
Отказ в выдаче гражданства
Лояльность правительства РФ к мигрантам не безгранична. Заявителю могут отказать в предоставлении гражданства на следующих основаниях:
- иностранца подозревают в содействии преступным и террористическим организациям;
- имеется непогашенная судимость или в прошлом имело место уголовное преступление, о котором заявитель не сообщил;
- была попытка затеять революцию или нарушить иммиграционный режим;
- иностранец не дождался окончания процедуры переселения и перебрался на ПМЖ в иную страну;
- было совершено тяжкое преступление во время нахождения в России.
На положительное решение также может не рассчитывать гражданин, которого депортировали из России хотя бы раз за последние 5 лет.
Утрата или лишение права на убежище
Право на убежище в России может быть утрачено. Причиной этого могут стать:
- получение документов, разрешающих проживание в РФ (РВП или ВНЖ);
- обретение подданства безопасной для мигранта страны;
- возвращение на родину;
- выезд на постоянное жительство за пределы России;
- исчезновение обстоятельств, побудивших иностранца искать убежище.
Кроме того, миграционные власти вправе лишить беженца его статуса. Чаще всего это происходит в следующих случаях:
- привлечение иностранца к уголовной ответственности российским судом;
- предоставление мигрантом поддельных документов или сообщение ложных сведений;
- совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Зачем гражданину Казахстана получать ВНЖ в РФ
Видом на жительство называют документ, на основании которого иностранный гражданин легально и продолжительное время живёт и трудится за границей.
Преимущества, которые даёт ВНЖ в России для граждан Казахстана:
- Жизнь и работа в субъектах РФ с возможностью переезжать при необходимости;
- Официальное трудоустройство;
- Выезд в Казахстан и возвращение в РФ без бюрократических проволочек;
- Использование социальных прав (бесплатная медицина по ОМС, пенсия, школа и дошкольные учреждения);
- Возможность приобретения жилплощади или другого недвижимого имущества;
- Право на приглашение родных;
- Возможность регистрации ИП;
- Право отдать голос за кандидата на выборах.
Документ представляет собой небольшую “брошюру”, подобную российскому паспорту.
Как мы уже выяснили в предыдущем разделе, от наличия ВНЖ напрямую зависит возможность получения российского гражданства жителями стран бывшего СССР, в частности Казахстана. Однако, учитывая то, что уроженцы Казахской республики могут получить российское подданство в упрощенном порядке, встает вопрос: так ли необходимо перед оформлением гражданства РФ 5 лет прожить по ВНЖ?
Ведь оформляя его по упрощенной схеме решение о получении подданства займет максимум пол года (в отличии от общего, где срок ожидания окончательного решения может занять больше года).
Прежде чем ответить на этот вопрос, разберемся, кто из граждан Казахстана вправе получить российское гражданство в упрощенном порядке:
- если гражданин родился на территории бывшего СССР и свидетельство о его рождении подтверждает это;
- если у него есть родственники (супруг, ребенок, родители, сестры, братья, бабушки, дедушки), проживающие на территории РФ и имеющие российское подданство.
Однако, следует учитывать, что упрощенный порядок получения подданства не избавляет от необходимости предварительно получать ВНЖ.
Оформления российского паспорта для казахов осуществляется:
| В общем порядке | Как для всех категорий иностранных граждан |
| По упрощенной системе | Для соотечественников в рамках Программы переселения со стран бывшего СССР |
| Согласно договоренностей | На основании соглашения, заключенного между правительствами стран на особых условиях |
| В индивидуальном порядке | Предусмотренном для отдельных категорий граждан, которые получают новый паспорт за особые заслуги перед Россией |
Получение гражданства РФ гражданами Казахстана в российском загранучреждении
Одним из способов получения гражданства РФ гражданами Казахстана является обращение с заявлением о приеме в российское гражданство в консульский отдел посольства Российской Федерации в Республике Казахстан: г. Астана, ул. Бараева, д. 4 (вход со стороны ул.Жумабека Ташенова).
На сегодняшний день данный порядок приобретения гражданства РФ является самым простым и быстрым. Заявителю достаточно подготовить заявление о приеме в гражданство России, а также другие необходимые документы и подать их соответствующим российским должностным лицам на территории Республики Казахстан.
Соответственно, при получении российского гражданства рассматриваемым способом гражданину Казахстана не требуется предварительно въезжать на территорию России, оформлять регистрацию по месту пребывания, получать разрешение на временное проживание и вид на жительство и др.
Решение о приеме в гражданство России в упрощенном порядке в данном случае принимается в течение шести месяцев.
Однако круг лиц, имеющих право на получение гражданства России в загранучреждении РФ на территории Казахстана весьма узок. Сделать это имеет право:
- Совершеннолетний и дееспособный гражданин Казахстана, который имеет хотя бы одного родителя, являющегося гражданином России и проживающего на территории России, т. е. имеющего регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) на территории страны по внутреннему российскому паспорту. Вместе с указанным заявителем имеют возможность принять гражданство РФ его несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами Республики Казахстан или лицами без гражданства.
Сколько ждать документ?
Итак, вы отправили все необходимое, и теперь останется только ждать. Примерно через 2-3 недели Вам придет приглашение на сдачу биометрических данных (отпечатки пальцев и фотографирование). Процедура стандартная, с которой Вы, как проситель убежища, уже несколько раз сталкивались до этого момента.
ПРИМЕЧАНИЕ. Вам следует подать заявление на получение проездного документа беженца до отъезда из США. Вы можете забрать проездной документ и за пределами США, и он может быть отправлен в посольство США, консульство США или офис DHS за границей. Для этого, при заполнении формы, нужно сделать соответствующий запрос. Если вы подали заявку и покинули США, это не повлияет на ее рассмотрение. Единственное, что если вы не прошли процедуру сдачи биометрии, тогда заявка может быть остановлена или аннулирована.
Плюсы политического убежища в США
Прочитав про минусы, многие задумаются над вопросом легализации в США через получение политического убежища. Но не стоит сразу откидывать данный вариант, ведь как и у любого дела, у политического убежища есть ряд преимуществ, о которых и хотелось бы поговорить. Хочу отметить, что говоря о преимуществах, я делаю это лишь из личного опыта и видения ситуации. Возможно, ваше мнение или мнение других людей будет отличаться от описанного ниже.
Обратите внимание! Специалисты компании PolitAdvice имеют большой опыт в вопросах оформления документов и формирования сильного кейса для получения политического убежища в США. Если у Вас есть вопросы или нужна бесплатная консультация, то свяжитесь с нами по контактам, указанным в разделе «Контакты», и мы с радостью поможем Вам легально жить и работать в США.