ПРОГРАММА ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПРОГРАММА ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Проведение антитеррористического инструктажа осуществляется на непосредственном рабочем месте, как образец ежедневной деятельности, специалистом по охране труда и чаще всего представляется как вид вводный инструктажа. Этот комплекс мероприятий может включать в себя теоретическую часть, которая состоит из ознакомления с нормативными актами государственного и локального значения, а также обслуживание специальных защитных средств противодействия террору. Также в силу специфики работы может быть включена практическая часть, сопряженная с тренировками на предмет эвакуации персонала, отработки иных действий в случае атаки.

Как провести антитеррористический инструктаж

Обратите внимание! В соответствии с законами периодичность проведения инструктажа по антитеррору устанавливается не реже одного раза в полугодие.

План проведения инструктажа

План проведения инструктажа включает в себя, в первую очередь, создание программы организации мероприятия. Далее необходимо определиться с тем, как инструктаж будет проходить (путем только устного повествования или с использованием видео- и фотоматериалов). Программа проведения инструктажа, направленного на знакомство сотрудников предприятия с мерами по антитеррористической безопасности, включает в себя, как правило, несколько разделов:

• общие сведения о компании, которые имеют значение с точки зрения террористической угрозы (например, речь идет о плане предприятия с указанием наиболее уязвимых его участков);
• факторы угрозы, которые могут привести к теракту (например, проникновение на территорию предприятия неизвестных лиц, которые совершают диверсию);
• перечень нормативных и локальных актов, регламентирующих правила безопасности, положения которых необходимо знать всем служащим компании;
• источники, из которых работник может получить информацию о террористической угрозе и о том, каким образом предприятие защищено от нее (например, ознакомиться с информацией на определенном сайте или изучить ее на стенде);
• инструменты и действия, которые направлены на предотвращение угрозы (например, нажатие на кнопку включения сигнализации, блокировка всех дверей в офисе);
• практические рекомендации (например, сообщить о подозрительном предмете или действиях незнакомого гражданина в уполномоченные органы, при угрозе теракта не поддаваться панике).

В программу инструктажа необходимо включить также порядок действия сотрудников при наступлении угрозы теракта. В частности:

• представить план эвакуации с предприятия;
• указать безопасные места, где граждане могут укрыться;
• рассказать о том, как нужно информировать правоохранительные органы и иные государственные службы в случае наступления теракта.

Иными словами, у служащего в голове должен быть четкий порядок действий, которые ему следует выполнить для предотвращения теракта, а при его наступлении — для обеспечения собственной безопасности и безопасности коллег.

Индивидуальное и коллективное проведение инструктажа

Антитеррористический инструктаж работодатель может провести как в индивидуальной форме, так и в групповой. Как правило, многие работодатели выбирают коллективный способ — индивидуально инструктаж по антитеррористической безопасности проводится только с вновь прибывшими сотрудниками.

Обращаем ваше внимание на то, что проведение инструктажа должно осуществляться только в рабочее время служащих. Никаких задержек после работы или осуществления мероприятия в выходные дни законодателем не допускается. В противном случае выход сотрудников должен быть оформлен приказом руководителя компании и оплачен в соответствии с требованиями, установленными ТК РФ. Более того, проведение инструктажа в обеденный перерыв также запрещается. Если инструктаж продолжается, но время обеда настало, он должен быть прерван и возобновлен после окончания обеденного перерыва.

Работодатель также должен найти подходящее помещение для проведения инструктажа. В небольших организациях это может быть зал для переговоров или кабинет, который вмещает в себя всех сотрудников. При необходимости инструктору нужно обеспечить проведение трансляции аудио-, видео- или фотоматериалов. Если есть возможность, можно отпечатать брошюры для служащих с тезисным отражением сведений об антитеррористической безопасности.

Для того чтобы отметить количество присутствующих на инструктаже сотрудников, работодатель вправе организовать систему контроля на входе или выбрать вариант, когда секретарь или иной ответственный работник запишет фамилии и должности лиц, посетивших инструктаж.

Инструктаж по антитеррористической безопасности

Помимо инструктажа по технике безопасности, работодатель должен обеспечить работникам ознакомление с инструкцией антитеррористической безопасности. Она может включаться в основную программу инструктажа по ТБ или осуществляться отдельно, но требование к проведению является обязательным. На каждом предприятии должен быть журнал учета проведения инструктажа по антитеррористической безопасности, который заполняется ответственным лицом не реже, чем основной журнал ТБ. Кроме инструктажа, на время массового посещения людей в организацию (например, школы и детские сады во время праздника), нужно усиливать пропускной режим и прочие меры. Подробнее о проведении инструктажа по антитеррористической безопасности — далее в статье.

Терроризм в XXI веке является одной из наиболее остро стоящих перед правительством проблем. Теракты в мире происходят почти ежедневно, и террористы изобретают все новые способы устрашения для достижения своих целей.

Мирное население не может и не должно самостоятельно справляться с террористическими атаками. Государство обязано разработать принципы антитеррористической безопасности и мероприятия по защите своих граждан от актов террора.

Чаще всего используются следующие виды актов устрашения:

Для спасения жизней на государственном, муниципальном и частном уровнях разрабатываются меры антитеррористической безопасности. Основные виды мероприятий, которые обеспечивают безопасность населения на государственном и муниципальном уровне:

1. создание законов, инструкций, памяток, в которых объясняется порядок действий в чрезвычайных ситуациях;
2. подготовка групп лиц, противодействующих террору;
3. разработка плана действий по защите населения;
4. превентивные действия по профилактике создания преступных групп, их обнаружению и устранению;
5. работа с последствиями терактов, в случае если они произошли.

Не только государство должно заботиться о защите граждан. В Федеральном законе «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (п. 3.1 ст. 5) определено, что юридические лица и ИП обязаны обеспечивать защиту своей собственности и своих сотрудников от возможных террористических угроз.

Доступ образовательную организацию осуществляется с применением электронных чипов.

Положение «Об организации пропускного режима в здание МБДОУ ДС №8 «Снеговичок»

Алгоритмы действий (инструкции)

• Действия руководителя или лица его замещающего при угрозе возникновения теракта
• Алгоритм первоначального действия руководителя или лица его замещающего при взрыве
• Алгоритм действий руководителя или лица его замещающего при обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство
• Алгоритм действий руководителя или лица его замещающего при захвате заложников

• Алгоритм действий дежурного администратора при угрозе возникновения теракта
• Алгоритм действий дежурного администратора в случае самовольного ухода ребенка из ДОУ
• Алгоритм действий дежурного администратора при захвате заложников
• Алгоритм действий дежурного администратора при обнаружении предмета подозрительного на взрывное устройство

• Вахтеру при обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство
• Алгоритм действий вахтера при угрозе возникновения теракта
• Алгоритм действий вахтеров и сторожей при обнаружении по видеосистеме ребенка находящихся на территории ДОУ без сопровождения взрослых
• Первоначальных действий вахтера, сторожа при взрыве
• Алгоритм действий вахтера, сторожа при захвате заложников
• Алгоритм действий сторожа при угрозе возникновения теракта
• Алгоритм действий сторожа при обнаружении предмета, подозрительного на взрывное устройство

• Первоначальных действий работников осуществляющих пропуск автотранспорта на территорию ДОУ
• Первоначальных действий при приеме по телефону сообщений содержащих угрозу террористического характера
• Первоначальных действий дежурного персонала при взрыве
• Первоначальных действий работника ДОУ при взрыве
• Алгоритм действий работников в случае ухода ребенка (детей) за территорию ДОУ
• Алгоритм действий работника ДОУ при захвате заложников
• Алгоритм действий работников дошкольного учреждения при угрозе возникновения теракта
• Алгоритм действий работника при обнаружении предмета подозрительного на взрывное устройство
• Алгоритм действий лиц, ставших объектом захвата (заложниками)
• Действия в случае ЧС в МБДОУ ДСКВ № 8 Снеговичок
• Общие правила безопасности (антитеррор)
• Приказ о пропускном режиме в МБДОУ ДСКВ № 8 «Снеговичок»
• Презентация по антитеррору
• Воспитателю ДОУ по действиям в ЧС

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, российские ИП и юрлица обязаны выполнять требования по защите от террористов объектов, используемых в коммерческой деятельности.

Согласно п. «и» ст. 14 ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, руководители организаций обязаны проводить работы, направленные на предотвращение ЧС на территории своих организаций. Поскольку действия террористов могут стать фактором возникновения ЧС, то данную норму закона правомерно трактовать как устанавливающую для частных фирм обязанность по предотвращению возможной угрозы.

Схема проведения обучения утверждается организацией на уровне локальных нормативных актов.

Примерная форма инструкции по действиям персонала при угрозе террористического акта

ИНСТРУКЦИЯ
по действиям при угрозах террористического характера

1. Помнить, что каждый гражданин обязан оказывать содействие правоохранительным органам в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности (ст. 9 Гл. II закона «О борьбе с терроризмом»).

2. При обнаружении подозрительного предмета (который может оказаться взрывным устройством); получении письменного сообщения или сообщения по телефону с угрозой террористического характера немедленно сообщить об этом директору учреждения (руководителю организации), а при его отсутствии его заместителю и в полицию (тел. 102) или в местное отделение полиции (МВД) или ФСБ.

3. Не предпринимать никаких действий с взрывчатыми устройствами или подозрительными предметами — это может привести к взрыву, человеческим жертвам и разрушениям.

4. При получении по телефону сообщения, содержащего угрозу надо постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге, отметить точное время начала разговора и его продолжительность, запомнить особенности манеры речи звонившего. Все это сообщить в милицию (тел. 102) или местные отделения ФСБ и полиции.

5. При получении угрозы в письменном виде надо обращаться с полученным документом предельно осторожно: поместить в полиэтиленовый пакет все — сам документ, конверт, все вложения и упаковку. Постараться не оставлять на документе отпечатков своих пальцев. Сообщить о случившемся в милицию или орган ФСБ и дальше действовать по их указанию.

6. Оказавшись в заложниках, сохранить выдержку и самообладание, не пререкаться с террористами, выполнять все их требования, на все действия спрашивать разрешение. При возможности (если есть мобильный телефон) сообщить о случившемся и о своем местонахождении родственникам или в милицию. Помнить, что ради сохранения своей жизни и жизни других заложников надо потерпеть. При безопасной возможности освободиться от бандитов, надо уходить.

ИНСТРУКЦИЯ
Мероприятия по эвакуации из помещений организации

1. Эвакуация производится по голосовому сигналу: «Внимание всем! Покинуть здание!»

2. Эвакуируются все работники организации, в том числе посетители (покупатели, зрители и т.п.), находящиеся в организации.

3. Дежурный персонал организации руководит эвакуацией: осуществляет организованный проход в соответствующий выход, при эвакуации задействуются все эвауационные выходы и главный вход.

4. Эвакуация должна происходить организованно: без разговоров, без шума, суеты, строго и серьезно.

5. При эвакуации персонал и посетители собираются в заранее определенных точках сбора в непосредственной близости от каждого выхода.

6. После эвакуации дежурный персонал докладывает начальнику штаба ГО учреждения о списочном составе группы, количестве в строю, об отсутствующих и причинах отсутствия.

7. Начальник штаба ГО докладывает руководителю (директору) учреждения — начальнику ГО объекта о результатах эвакуации.

8. У каждого из выходов контроль организованности эвакуации осуществляют заместители руководителя (директора) учреждения — должностные лица ГОЧС.

9. Должностному лицу, отвественному за пожарную безопасность объекта — обеспечить готовность запасных выходов из здания, а также эвакуационных путей.

ИНСТРУКЦИЯ

Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство.

В случае обнаружения подозрительного предмета:

1. Незамедлительно сообщите о случившемся в правоохранительные органы по телефонам территориальных подразделений ФСБ и МВД России.

2. До прибытия оперативно-следственной группы, дайте указание сотрудникам находиться на безопасном расстоянии от обнаруженного предмета.

3. В случае необходимости приступите к эвакуации людей согласно с имеющимся планом эвакуации и инструкциями по эвакуации.

4. Помните — в соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников.

5. Обеспечьте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, министерства по чрезвычайным ситуациям, служб эксплуатации.

6. Обеспечьте присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их установочных данных,

7. Во всех случаях, дайте указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Зафиксируйте время ее обнаружения.

8. Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.

9. Не предпринимайте самостоятельно никаких действии со взрывными устройствами или предметами, похожими на взрывное устройство — это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!

ИНСТРУКЦИЯ

Действия при поступление угрозы по телефону

В настоящее время телефон является основным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.

Не оставляйте без внимания ни одного подобного сигнала. Обеспечьте своевременную передачу полученной информации в правоохранительные органы.

ПРОГРАММА ИНСТРУКТАЖА ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ С СОТРУДНИКАМИ ДОУ

От террористических атак на сегодняшний день не застрахован никто. В этом отличие от иных негативных факторов в виде техногенной катастрофы или природного явления — терроризм может проявиться в любом месте в различных видах. Это могут быть направленные подрывы помещений, санкционированные возгорания горючих материалов, умышленный вывод из строя стратегически важной промышленной техники.

Обеспечение защиты организации, учреждения, производственного процесса в целом возложено не только на государственные правоохранительные органы, но и руководства предприятия. Для обеспечения эффективного контроля в условиях присутствия угрозы совершения теракта должны приниматься как правовые меры в виде издания соответствующих локальных нормативных актов в соответствии с нормами федерального законодательства, так и проводиться практические мероприятия.

Для повышения эффективности в процессе производства или иной трудовой деятельности применяются специальные средства защиты, к которым относятся:

• Металлодетекторы на входах в организацию;
• Рамки безопасности определяющие тип взрывного устройства;
• Наличие специальной тревожной сигнализации;
• Наличие сотрудников охранных предприятий;
• Специальные средства определения состава проносимого на предприятие вещества.

Разработкой плана обучения занимается ответственный специалист с соответствующим уровнем знаний. Такой план необходимо согласовывать с правоохранительными органами на предмет соответствия нормам федерального законодательства о противодействии терроризму. Этот документ должен предусматривать не только общие нормы и правила поведения персонала, но и учитывать специфику деятельности предприятия и опасные факторы на производстве.

Проведение антитеррористического инструктажа осуществляется на непосредственном рабочем месте, как образец ежедневной деятельности, специалистом по охране труда и чаще всего представляется как вид вводный инструктажа. Этот комплекс мероприятий может включать в себя теоретическую часть, которая состоит из ознакомления с нормативными актами государственного и локального значения, а также обслуживание специальных защитных средств противодействия террору. Также в силу специфики работы может быть включена практическая часть, сопряженная с тренировками на предмет эвакуации персонала, отработки иных действий в случае атаки.

Инструктажи по антитеррористической безопасности: виды, с кем и как проводить

Для школ. За антитеррористическую безопасность в школах отвечает администрация вместе с муниципальными властями и правоохранительными органами населенного пункта. Требования для школ такие:

1. Обеспечить безопасность силами вневедомственной охраны или частных предприятий, предотвращать опасные ситуации, проверять всех, кто входит в здание, защищать персонал и детей от любых насильственных действий на территории.

2. Установить металлические двери, решетки на окна, системы сигнализации, камеры и систем контроля за радиационным и химическим состоянием окружающей среды.

3. Составить паспорт антитеррористической защищенности.

4. Постоянно контролировать противопожарную и электробезопасность.

5. Обучать персонал и учеников мероприятиям по гражданской обороне и улучшать материально-техническое оснащение школы.

6. Общаться с родителями и объяснять, как они могут повлиять на безопасность.

7. Проводить совещания и планерки по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.

Для детских садов. К дошкольным образовательным учреждениям выдвигаются те же требования, что и к школам. Комплекс мер по антитеррористической защищенности включает:

1. Установку кнопки тревожной сигнализации.

2. Разработку паспорта антитеррористической защищенности.

3. Проведение учебных эвакуационных тренировок для обучения алгоритму действий при теракте.

4. Ограничение доступа посторонних в здание и на территорию детского сада.

Педагоги и персонал как в саду, так и в школе, должны быть бдительными, уметь адекватно действовать в экстренной ситуации, четко выполнять инструкции руководства и ответственных сотрудников. От правильных действий взрослых во время теракта зависит многое.

В каждом образовательном учреждении должен быть Паспорт антитеррористической защищенности.

В этом документе:

• есть сведения о том, как организована антитеррористическая безопасность в школе;

• представлены возможные сценарии развития кризисных событий;

• отмечены слабые места в плане защищенности объекта и варианты исправления ситуации;

• есть оценка возможных последствий теракта.

Паспорт нужен, чтобы оценить объект в плане недопущения терактов и минимизации их последствий.

Помимо этого, в каждой школе и детском саду должны быть и другие документы:

• положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

• план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения, который утверждается перед началом нового учебного года. В нем предусматриваются мероприятия не только в учебное, но и каникулярное время, в т.ч. и в летний период. Если в план включены совместные мероприятия с сопредельными ведомствами, то он должен согласовываться и с руководителями этих ведомств;

• перспективный план оборудования образовательного учреждения инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана);

• план обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного балла, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

• план-схема охраны образовательного учреждения;

• инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

• план эвакуации учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) (утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения);

• памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

• памятка дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

• функциональные обязанности сотрудника учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

• должностные инструкции сотрудника, подразделения охраны (утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством охранного предприятия);

• противодиверсионный (антитеррористический) паспорт образовательного учреждения.

Отвечает за антитеррористическую безопасность в школе и детском саду всегда руководитель — директор образовательного учреждения. Его задача — организовать взаимодействие с правоохранительными органами и контролировать безопасность на всей территории учебного заведения.

Помимо руководителя, за безопасностью в школе и ДОУ следит антитеррористическая комиссия. В нее входят:

• заместитель директора,

• начальник штаба гражданской обороны,

• механик,

• электрик,

• другие специалисты, которых назначит руководитель.

Антитеррористическая комиссия составляет план работы, проводит полную инвентаризацию помещений, проверяет все входы и выходы в здание и на территорию. Члены комиссии решают, сколько дверей оставить открытыми — остальные при этом опечатывают.

Также комиссия:

• разрабатывает инструкции по антитеррористической безопасности;

• описывает действия персонала и детей в случае угрозы;

• ежедневно осматривает территорию и места, в которых возможна закладка взрывного устройства;

• регулярно проверяет склады (особенно после поступления каких-то новых материалов);

• участвует в подборе кадров;

• проводит инструктаж для учеников совместно с правоохранительными органами.

Весь персонал образовательного учреждения должен знать, как действовать при захвате в заложники, при обнаружении подозрительного предмета, при угрозе или совершении теракта. Формула безопасности достаточно проста:

• предвидеть опасность,

• избегать ее по возможности,

• при необходимости действовать четко и решительно,

• активно просить о помощи и оказывать ее другим.

Антитеррористическая безопасность Российской Федерации

В школах, в больницах, на предприятиях и в любых других организациях должны быть утверждены документы, определяющие порядок действий людей при возникающих угрозах. Это так называемые антитеррористические инструкции и паспорта. Их основные положения обязаны быть доведены до сведения всего персонала. В дополнение ко всему, чтобы произошло большее публичное ознакомление, следует вывешивать и наглядную агитацию. Всеми этими мероприятиями должно заниматься руководство, причем в самостоятельном порядке.

Федеральным законодательством определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны заниматься обеспечением условий по предотвращению угроз для жизней граждан. Тем не менее, нормативными документами не разъясняется подробно, каким образом можно гарантировать антитеррористическую защищенность в РФ. В результате перечень мероприятий разрабатывают ответственные лица в самостоятельном порядке. Практически это выглядит как утверждение локального документа, паспорта, в котором должны быть прописаны соответственные меры.

Бедствие или теракт могут произойти в любой момент, без предупреждения. Вам и вашим родителям может стать страшно. Может быть, вам придется покинуть дом и перебраться в убежище или временное жилище. Вы какое-то время не будете встречаться со своими школьными друзьями, спать в своей любимой постели. Но, что бы ни случилось, не забывайте, что:

• Бедствие не будет длиться очень долго. Если вы очень сильно соскучились по дому, не печальтесь, лучше найдите себе какое-нибудь занятие. Думайте о том, что и на новом месте вы можете найти друзей и скоро все будет хорошо.

• Если вам страшно, попросите родителей или других взрослых помочь. Они объяснят, что происходит, и обязательно помогут. Не бойтесь задавать такие вопросы, как «как долго мы будем находиться в убежище», «когда мы снова пойдем в школу».

Если вы будете запоминать или записывать, что вы видите, или рисовать картинки про то, что с вами происходит, это может вам помочь. Не беда, если хочется плакать. Плачьте, ничего плохого в этом нет. Но помните, что все обязательно наладится!

Кстати, вы ведь уже достаточно повзрослели и можете помочь взрослым победить бедствие. Например, если вы находитесь в убежище, вы можете посидеть с другими детьми, мыть полы или готовить еду.

Основные документы, которые должны быть в организации

В перечень документов по антитеррористической защищенности в организации входят:

• приказ о назначении сотрудника, ответственного за антитеррористическую безопасность;
• должностные обязанности лица, которое отвечает за антитеррористическую защищенность объекта (в должностной инструкции прописывается ответственность, которую он несет);
• инструкция для персонала организации на случай возникновения угрозы теракта или совершения террористических действий;
• схема оповещения руководства и органов безопасности в случае угрозы или совершения террористических действий;
• программа и график инструктажа по антитеррористической защищенности;
• журнал регистрации инструктажа по антитеррористической защищенности;
• акт обследования и категорирования объекта по антитеррористической защищенности;
• списки противопожарного оборудования и инвентаря;
• паспорт безопасности объекта.

Годовой план мероприятий по предотвращению террористических актов обязательно входит в пакет документов, является основным планирующим документом по антитеррористической защищенности организации.

Как должна обеспечиваться защита

Обеспечение защиты организации, учреждения, производственного процесса в целом возложено не только на государственные правоохранительные органы, но и руководства предприятия. Для обеспечения эффективного контроля в условиях присутствия угрозы совершения теракта должны приниматься как правовые меры в виде издания соответствующих локальных нормативных актов в соответствии с нормами федерального законодательства, так и проводиться практические мероприятия.

Кто проводит вводный инструктаж и когда проводится

Строгий контроль в данной сфере обусловлен повышенной опасностью деяний направленных на уничтожение имущества и нанесение максимального вреда здоровью. Именно поэтому обеспечение защиты является ключевой задачей соответствующих служб безопасности учреждения или ответственных специалистов по охране труда предприятия.

Программа антитеррористического инструктажа: структура документа

Программа антитеррористического инструктажа может содержать разделы, отражающие порядок предоставления инструктором сотруднику:

1. Общих сведений о деятельности фирмы, которые имеют значение с точки зрения террористической угрозы.
2. Сведений о факторах террористической угрозы применительно к конкретному рабочему месту, территории фирмы, близлежащим территориям, городу, региону.
3. Сведений о законах и подзаконных актах различных уровней, а также действующих на предприятии локальных нормативных актах, которые направлены на обеспечение антитеррористической защищенности работников.
4. Сведений о доступных для сотрудников информационных ресурсах, которые могут быть использованы в целях повышения уровня знаний об антитеррористической безопасности;
5. Сведений о ресурсах, которые могут использоваться сотрудниками в целях мониторинга факторов террористической угрозы, а также отслеживания реализуемых мер реагирования на нее силами предприятия либо внешними субъектами в случае возникновения такой угрозы.
6. Сведений об используемых предприятием инструментов для пресечения террористической угрозы, а также информации о возможностях задействования данных инструментов работниками.
7. Рекомендаций и предписаний:

• в отношении действий работников, направленных на предотвращение террористической угрозы, а также тех, которые необходимо производить в случае возникновения террористической угрозы;
• по способам взаимодействия работников предприятия между собой, с руководством, госорганами в рамках предотвращения террористической угрозы, реагирования на нее;
• о поведении в ситуации возникновения террористической угрозы, мерах оказания помощи другим сотрудникам и гражданам в подобных ситуациях — на территории фирмы либо за ее пределами.

Как составить инструкцию по антитеррористической безопасности для работников? Зарегистрируйтесь бесплатно в «КонсультантПлюс» на два дня и узнайте ответ на этот вопрос.

Рассмотрим теперь специфику каждого из отмеченных пунктов подробнее.

Памятка антитеррористической безопасности

К террористическому акту невозможно подго­товиться заранее. Его можно попытаться предот­вратить или минимизировать его последствия.

Следует проявлять особую осторожность на многолюдных мероприятиях с тысячами участ­ников, в популярных развлекательных заведени­ях, гипермаркетах, в аэропортах и на вокзалах.

• Обращайте внимание на подозрительных лю­дей, предметы, на любые подозрительные ме­лочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;
• Обращайте особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков;
• При обнаружении брошенного, разукомплек­тованного, длительное время не эксплуатирующегося транспорта сообщайте об этом в рай­онные администрации, в органы местного самоуправления;
• Никогда не принимайте от незнакомцев паке­ты и сумки, не оставляйте свой багаж без при­смотра;
• Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;
• Если произошел взрыв, пожар, землетрясе­ние, не пользуйтесь лифтом;
• Старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

Самодельные взрывные устройства в повседнев­ной жизни не бросаются в глаза.

Помните: внешний вид предмета может скры­вать его настоящее назначение. В качестве ка­муфляжа для самодельных взрывных устройств используются самые обычные бытовые предме­ты: сумки, пакеты, коробки, игрушки, банки из- под пива, пакеты из-под сока, сотовые телефоны ит. п.

Общественный транспорт и места массового по­сещения граждан привлекательны для злоумышлен­ников, использующих взрывные устройства, так как взрывы в них приводят к максимальному числу жертв.

Каждый день Вы минимум два раза проходите па­радную дома, в котором живете. При этом обращайте внимание на посторонние предметы, находящиеся в парадной. Чем лучше контролируется доступ в под­вал Вашего дома, тем труднее потенциальным терро­ристам разместить там взрывные устройства.

В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА:

• ни в коем случае самостоятельно не обследуйте его, не пытайтесь заглянуть внутрь, не трогайте, не передвигайте обнаруженный предмет — это мо­жет привести к его взрыву;
• максимально быстро сообщите об обнаруженном подозрительном предмете в правоохранительные органы, водителю или машинисту транспорта, в ко­тором Вы едете.

РОДИТЕЛИ! Вы отвечаете за жизнь и здоровье Ваших детей. Разъясните детям, что любой предмет, найденный на улице, в парадной или транспорте, может представлять опасность для жизни!

ЕСЛИ ВЗРЫВА НЕ УДАЛОСЬ ИЗБЕЖАТЬ:

1. старайтесь не поддаваться панике, что бы ни про­изошло;
2. попытайтесь оказать помощь раненым;
3. эвакуироваться с места взрыва, пожара следует че­рез заранее определенные выходы, никогда не поль­зуйтесь лифтом.

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ В МЕСТАХ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ

• Избегайте больших скоплений людей.
• Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.
• Если оказались в толпе, позвольте ей нести вас, но попытайтесь выбраться из неё.
• Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.
• Стремитесь оказаться подальше от высоких и круп­ных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.
• Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.
• Не держите руки в карманах.
• Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставь­те ногу на полную стопу, не семените, не поднимай­тесь на цыпочки.
• Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняй­тесь, чтобы поднять.
• Если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгно­вение встать на подошвы или на носки. Обретя опо­ру, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами.
• Если встать не удается, свернитесь клубком, защи­тите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕДВИЖЕНИИ НА ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ

В трамвае, автобусе, троллейбусе, маршрутном такси:

1. Внимательно осмотрите салон, чтобы убедиться в отсутствии подозрительных предметов и личностей, а также запомните, где находятся экстренные выходы, огнетушитель.

В поезде и в метро:

2. Если есть возможность, лучше занимать места в вагонах в середине состава, так как они в случае аварии страдают меньше остальных;
3. Если в результате террористического акта произошел взрыв, и поезд остановился в тоннеле, необходимо выполнять следующие правила:

• откройте дверь вагона, но ни в коем случае не пытайтесь сразу покинуть его. Это можно делать только после того, как будет отключен контактный рельс. О том, что напряжение отключено, и в каком направлении двигаться, должен сообщить машинист;
• если тоннель заполнен дымом, закройте рот и нос тканью и постарайтесь лечь на пол вагона. Это поможет вам не задохнуться, если кто-то оказался на рельсах, и требуется помощь других пассажиров, то один человек должен направиться к выходу из тоннеля, чтобы подавать сигналы машинисту поезда, размахивая яркой тканью, еще двое должны срочно поставить в известность о случившемся сотрудников метрополитена;
• если находящийся на рельсах в состоянии быстро выбраться на платформу, не задевая контактный рельс, ему следует оказать в этом помощь;
• если обстоятельства позволяют, дождитесь спасателей.

ПОВЕДЕНИЕ ПРИ ПОЖАРЕ

1. Пригнуться как можно ниже, стараясь вы­браться из здания как можно быстрее. Обмо­тать лицо влажными тряпками или одеждой, чтобы дышать через них.
2. Если в здании пожар, а перед вами закрытая дверь, предварительно потрогайте ручку тыльной стороной ладони. Если она не горячая, откройте дверь и проверьте, есть ли в соседнем помеще­нии дым или огонь, после этого проходите. Если ручка двери или сама дверь горячая, никогда не открывайте её.
3. Если вы не можете выбраться из здания, не­обходимо подать сигнал спасателям, кричать при этом следует только в крайнем случае, т.к. вы можете задохнуться от дыма. Лучше всего размахивать из окна каким-либо предметом или одеждой.

Антитеррористический инструктаж на предприятии

Итак, особое значение в системе борьбы с потенциальной и террористической опасностью уделяется инструкторской, просветительской работе на предприятии или в учреждении. Целью данных занятий является привитие знаний, умений и навыков, которые в чрезвычайной ситуации помогут сохранить не только имущество предприятия, но и жизни людей.

На каждом предприятии инструктора решают в автономном порядке, как и когда проводить занятия. Но данная работа должна быть систематизированной и отражаться в локальных приказах по предприятию.

Назначение инструктора (или группы инструкторов) даст возможность руководителю предприятия осуществлять полноценный контроль за обучением персонала.

Тема инструктажа может быть различной.

В теоретическую часть обычно входит:

• информирование персонала о том, откуда может возникнуть угроза ЧП (о ее источниках);
• информирование персонала о том, каковы требования к антитеррористической защите данного конкретного предприятия или учреждения;
• информирование персонала о степени защищенности предприятия;
• информирование сотрудников о том, какой должна быть последовательность их действий при реальной угрозе.

Однако роль инструкторов не является только просветительской. В их компетенции — проведение и практических занятий. Соответственно, инструктор имеет право требовать от руководства предприятия материальное обеспечение и техническое оснащение инструктажей.

Вся суть практикумов сводится к обучению персонала способам защиты от возможной террористической атаки.

Практический курс включает в себя:

• правила пользования личным средством безопасности;
• правила поведения в условиях нападения преступной группировки;
• правила поведения и установление психологического контакта со злоумышленниками в случае похищения или удержания каких-то членов коллектива в качестве заложников;
• система перемещений персонала внутри предприятия в случае возникновения взрыва или пожара;
• порядок связи со службами быстрого реагирования в экстремальной ситуации;
• отработка слаженности и скоординированности действий при угрозе;
• объяснение, к кому конкретно из администрации обращаться в случае обнаружения малейших признаков угрозы.

Инструктажу подлежат все сотрудники: и те, что отработали много лет на предприятии, и те, что трудоустроились недавно. Журнал инструктажа по антитеррористической безопасности в школе, на предприятии или в учреждении должен отражать планомерную работу работодателя в этом направлении.

Как должна обеспечиваться защита

Обеспечение защиты организации, учреждения, производственного процесса в целом возложено не только на государственные правоохранительные органы, но и руководства предприятия. Для обеспечения эффективного контроля в условиях присутствия угрозы совершения теракта должны приниматься как правовые меры в виде издания соответствующих локальных нормативных актов в соответствии с нормами федерального законодательства, так и проводиться практические мероприятия.

Кто проводит вводный инструктаж и когда проводится

Строгий контроль в данной сфере обусловлен повышенной опасностью деяний направленных на уничтожение имущества и нанесение максимального вреда здоровью. Именно поэтому обеспечение защиты является ключевой задачей соответствующих служб безопасности учреждения или ответственных специалистов по охране труда предприятия.

Обратите внимание! Тренировки по обеспечению безопасности должны проводиться на постоянной основе с привлечением и в координации с государственными службами.

Кроме того, такая защита в обязательном порядке должна осуществляться в соответствии с антитеррористическим законодательством. Во время осуществления надзорных функций государственные органы в обязательном порядке проверяют порядок выполнения нормативов по обеспечению безопасности на производстве. В случае выявления нарушений руководство предприятия и ответственные лица будут подвергнуты административному наказанию вплоть до приостановления деятельности до устранения нарушений.

Как провести антитеррористический инструктаж

Инструктаж имеет смысл проводить как в групповой, так и в индивидуальной форме. Первый вариант оптимален для сотрудников, которые уже работают в фирме, второй — для тех, которые только приходят в нее. Для проведения обоих видов инструктажа работодатель должен, прежде всего, найти удобное помещение. Таковым может быть конференц-зал, оборудованный проектором и имеющий зоны для размещения стендов или плакатов с полезной информацией.

Антитеррористический инструктаж должен быть проведен в рабочее время сотрудников, но при этом оно не должно приходиться на обед. Поэтому сотруднику, ответственному за проведение инструктажа, предстоит поработать над комплектованием групп работников фирмы (либо составить график индивидуальных инструктажей) так, чтобы каждый из присутствующих смог на период инструктажа оставить свое рабочее место без ущерба для текущих производственных задач.

Фиксировать результаты инструктажей должно ответственное за охрану труда лицо. Его же Ф.И.О. следует указать на титульном листе документа.

Если это малое предприятие численностью персонала менее 50 человек, им может быть либо сам руководитель, либо уполномоченный работник. Более крупным организациям статья 217 ТК РФ предписывает создавать службу охраны труда. При ее наличии за регистр отвечает ее сотрудник.

Когда журнал заканчивается, необходимо пронумеровать и прошнуровать его листы. На наклейке расписывается уполномоченное лицо. Также там должна стоять печать компании.

Полностью заполненный регистр передают на хранение в архив. В соответствии с Приказом Минкультуры № 558 от 25.08.2010, он должен оставаться там на протяжении 10 лет.

Инструктаж по антитеррористической безопасности на рабочем месте — процедура, к проведению которой фирме-работодателю следует подойти с особой серьезностью как по причине того, что его проведение необходимо в силу требований закона, так и потому, что это крайне важно в нынешней непростой ситуации. Каким образом эта процедура может быть проведена, вы узнаете из нашей статьи.

Похожие записи:

• Взыскание алиментов: способы, необходимые документы, порядок действий
• Тема: Увольнение по собственному желанию в период испытания
• В этом году пермские многодетные семьи получили 165 земельных участков