Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия получения пособия по безработице через портал «Работа России»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Какие еще выплаты получают безработные?
Помимо гарантированной выплаты пособия по безработице, безработные могут рассчитывать на получение:
- доплаты к уже получаемому пособию (850 рублей);
- выплату на покрытие расходов, связанных с использованием общественного транспорта (1650 рублей) – для тех, кто не имеет права на бесплатный проезд;
- материальную помощь в случае потери права на получение пособия по безработице;
- единоразовую финансовую помощь в случае потери одного из членов семьи, а также одному из членов семьи, если умер сам безработный.
Выплата доплат и компенсаций на расходы, связанные с использованием городского транспорта не осуществляются в периоды:
- отпусков по беременности и родам;
- отъезд безработного в иное место, где будет проводиться обучение в вечерних и заочных учреждениях, где будет получено профессиональное образование;
- призыва на военные сборы или привлечение безработного к ряду мероприятий, что связаны с подготовкой к военной службе;
- выплата по безработице приостановлена.
Сколько, как и когда выплачивают
Размер пособия в 2021 году зависит от следующих условий:
- наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
- величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
- причин увольнения;
- продолжительности безработицы.
При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2021 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:
- в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
- в следующие три месяца — 60%.
Ответственность безработного за неисполнение своих обязанностей
Невыполнение безработным возложенных на него обязанностей влечет за собой меры ответственности, предусмотренные законодательными актами РФ. Эти меры ответственности могут быть как традиционными, гражданско-правовыми (взыскание в судебном порядке недобросовестно полученного пособия по безработице), так и специфическими, присущими только данному правовому институту.
Приостановление выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев применяется как мера ответственности за невыполнение безработным обязанности по рассмотрению двух подходящих вариантов работы, предлагаемых органами службы занятости населения, отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ и др. (п.3 ст.35 ФЗ «О занятости населения в РФ»).
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях: неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Существует категория гражданин, желающих получать пособие по безработице, но которые в соответствии с ФЗ «О занятости населения в РФ» не имеют права на регистрацию в органах службы занятости в качестве безработных и соответственно на получение пособия по безработице. В эту категорию входят граждане, указанные в ст. 2 ФЗ «О занятости населения в РФ» (работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и др.).[17]
То есть, основанием для возбуждения уголовного дела по ст. 159 “мошенничество” Уголовного кодекса РФ может служить сокрытие гражданином факта занятости, предоставление фиктивной справки о среднем заработке, предоставление трудовой книжки с ложной записью, сокрытие безработным гражданином факта трудоустройства либо назначения трудовой пенсии и т. д.[18] Вопрос о привлечении к уголовной ответственности решает суд. При вынесении приговора одновременно решается вопрос о возмещении материального вреда, причиненного государству. В случае попытки получения пособия по безработице обманным путем, согласно п.2 ст.35 ФЗ «О занятости населения в РФ», прекращается выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.
Дата публикования: 2015-10-09 ; Прочитано: 4578 / Нарушение авторского права страницы
Административный штраф безработному
В своем заявлении ссылайтесь вот на эту статью закона:
Статья 31.5 КоАП РФ. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания
1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2020 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2020 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.
Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2020 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2020.
Прекращение и приостановка выплаты пособия по безработице
В законодательстве установлен перечень случаев,когдавыплату пособия по безработице служба занятости может прекратить либо приостановить (ст. 35 Закона N 1032-1). Выплату пособия этот орган прекращает, одновременно снимая с учета в качестве безработного. Это происходит в целом ряде случаев:
1. Если гражданин признан занятым в связи с наличием оснований по ст. 2 Закона N 1032-1.
2. В случае если гражданин прошел профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению органов службы занятости и ему выплачивалась стипендия. Минздравсоцразвития (возможно Вы имели ввиду Министерство труда и социального развития)России давало разъяснение по вопросу о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если прекратилась выплата пособия по безработице в период профессионального обучения и выплаты стипендии при направлении на обучение органами службы занятости. Поэтому можно понять, что тем лицам, которые фактически осуществляют уход за ребенком и не подлежат обязательному социальному страхованию, проходят профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению органов службы занятости и получают в этот период стипендию, можно назначать ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
3. В ситуации, когда безработный длительное время (более месяца) не является в органы службы занятости при отсутствии уважительных причин.
4. Если безработный переезжает в другую местность. Согласно Постановлению Минтруда России от 21.07.97 г. N 41 «Об утверждении положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности» орган по вопросам занятости должен снять гражданина с учета как безработного со дня, когда он выехал к новому месту жительства (месту проживания) согласно дате, указанной в проездных документах.( Акт на который Вы ссылаетесь, устарел -сейчас- Постановление от 7 февраля 2014 г. N 37-ПП и еще Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 марта 2013 г. N 92н г. Москва)
5. Если была попытка получить пособие по безработице обманным путем.
6. Если лицо приговорено к исправительным работам, или наказанию в виде лишения свободы.
7. Когда лицу назначена пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона N 1032-1, либо назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочно.
8. При отказе от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).
9. В случае смерти безработного. Выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Административным регламентом четко прописана процедура при прекращении выплаты пособия по безработице. Так, работник Центра занятости принимает решение о прекращении предоставления государственной услуги в виде пособия по безработице после получения от работника, осуществляющего функцию по регистрации граждан в качестве безработных, личного дела получателя государственных услуг, содержащего приказ о снятии гражданина с учета в качестве безработного.
Он разъясняет безработному гражданину нормы Закона о занятости населения в части прекращения выплаты пособия по безработице.
Далее формируется проект приказа о прекращении выплаты пособия по безработице.
Проект приказа о прекращении выплаты пособия по безработице подписывает директор центра занятости населения. Безработный гражданин под роспись знакомится с приказом о прекращении выплаты пособия по безработице.
Если человеку назначено пособие, то оно выплачивается каждый месяц в течение установленного срока (3, 6 месяцев или больше), при условии, что безработный каждый месяц проходит перерегистрацию в назначенную дату.
Но есть несколько оснований для приостановки выплаты пособия – его не будут выплачивать месяц:
- если безработный отказался дважды от предложенной вакансии. То же касается неявки на собеседование в назначенные сроки;
- отказался пойти на оплачиваемые работы или обучение, которые ему предложил ЦЗН (через месяц и более после регистрации;
- если его отчислили с курсов по переобучению за допущенные нарушения;
- если безработный вообще не явился на перерегистрацию или явился пьяным.
Однако есть основания для полного прекращения выплаты со снятием с учета. Это такие причины:
- получатель пособия месяц или больше вообще не приходил в ЦЗН без уважительной причины;
- пособие было оформлено обманным путем;
- переезд на другое место жительства или трудоустройство;
- безработный приговорен к принудительным работам или лишению свободы судом;
- безработный вышел на пенсию.
Кроме того, сняться с учета можно и добровольно по заявлению.
И еще один перечень оснований для отказа выплачивать пособие – это если заявитель и так находится в отпуске по уходу за ребенком (тогда начисляется другое пособие), уехал в другой город учиться или на военные сборы.
О временном интервале действия выплат
После того, как статус безработного получен – назначение выплат происходит с первого дня. В этом отношении 2019 год не принесёт никаких изменений. 200% от среднего заработка, в отличие от остальных, получают люди, лишившиеся работы из-за обстоятельств, которые ни от кого не зависят. В таких ситуациях деньги поступают сразу, как только прекращаются поступления по другим видам выплат.
Стаж и время увольнения определяют, на протяжении какого времени в целом выплачивается материальная помощь от государства.
Право, теория и понятие права
• Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного. 2. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ»; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
%/ длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; переезда безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; • осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы; %/ назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина); смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Прекращение и приостановка выплаты пособия по безработице
Выплата пособия по безработице прекращается, может быть приостановлена или ее размер может быть сокращен органами службы занятости в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим законом.
Выплата пособия по безработице и стипендии прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
- а) Признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренных статьей 2 Закона «О занятости населения».
- б) Окончания периода прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению Центра занятости населения с выплатой стипендии на период обучения.
- в) При многократных (три раза) неявках в службу занятости без уважительных причин.
- г) Выезда безработного за пределы Приднестровской Молдавской Республики либо переезда из одного города (района) Приднестровской Молдавской Республики в другой.
- д) Попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
- е) Наступления временной нетрудоспособности, связанной с дородовым отпуском, при этом листок временной нетрудоспособности по беременности и родам не оплачивается.
- ж) Осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительному лечению по решению суда.
- з) Отказа от двух мест подходящей работы по срочному или бессрочному трудовому договору, предложенной Центром занятости населения, либо от двух рекомендаций пройти курс профессиональной подготовки или переподготовки либо от одного места подходящей работы и одной рекомендации пройти курс профессиональной подготовки (переподготовки) повышения квалификации.
- и) Окончания установленного срока выплаты пособия по безработице.
- к) Назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии, кроме пенсии по инвалидности 3 группы и для несовершеннолетней молодежи — пенсии по случаю потери кормильца.
- л) Смерти безработного гражданина.
- м) Восстановления на прежнем месте работы по решению суда.
- н) Явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
- о) По личному заявлению безработного гражданина.
Выплата пособия по безработице приостанавливается в случаях:
- а) Трудоустройства безработного на временную работу или работу с неполным рабочим днем (неделей) с разрешения Центра занятости населения на период той работы.
- б) Нарушения безработным без уважительных причин сроков установленной явки в Центр занятости населения — на один месяц, при повторном нарушении — на три месяца.
- в) Невозможности посещать службу занятости по уважительной причине с разрешения администрации службы, согласно личному заявлению безработного, но не более, чем 30 дней в течение всего периода безработицы.
- г) Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
- д) Временной нетрудоспособности безработного.
- е) Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в заочных учреждениях профессионального образования.
- ж) Направления безработного гражданина на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению Центра занятости с выплатой стипендии на период обучения, в том числе для участия в целевых программах;
- з) Назначения безработного в состав избирательной комиссии на период проведения выборов, референдума, отзыва выборного должностного лица органа государственной власти, местного самоуправления.
- Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях отказа безработного гражданина по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение Центром занятости населения граждан, впервые ищущих работу ранее не работавших, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы.
- Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.
- Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в случаях, предусмотренных подпунктами б), в) пункта 3, пунктом 4 настоящей статьи не продлевает периода выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.
- Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в случаях, предусмотренных подпунктами а), ж), з) пункта 3 настоящей статьи, не продлевает периода выплаты пособия по безработице и засчитывается в общий трудовой стаж.
Причины для прекращения выплаты по безработице
Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (далее — закон №1032-1) в ст. 35 учитывает, что пособие по безработице может прекратиться. Другими словами, государство может прервать его выплату, лишая заинтересованное лицо статуса безработного. Если выплаты отменены, это не значит, что гражданин не сможет зарегистрироваться как безработный.
Внимание! Но бывает так, что между предыдущим присвоением этого статуса и получением пособия проходит минимум год.
Вот случаи, в которых это происходит:
- пособие, полученное обманом;
- долгая неявка в ЦЗН;
- отказ от услуг ЦЗН.
Кому выплатят пособие
В 2022 году пособие по безработице выплачивают гражданам:
- которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
- отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2021 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
- у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
- являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
- реально ищущим работу.
Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:
- лиц, проходящих воинскую службу;
- студентов очных отделений;
- несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
- осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
- граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.
🙅♂️ Ситуации, когда человек теряет право на пособие по безработице и снимается с учета
Случаи, при которых право на пособие теряется, указаны в ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1. К таковым относятся:
- Трудоустройство. Самый очевидный случай. Заключение трудового договора с работодателем будет основанием для снятия с учета в качестве безработного. Статус безработного утрачивается с даты приказа о принятии на работу, которая указана в трудовой книжке.
- Длительная неявка в Центр занятости. Гражданин, стоящий на учете, обязан регулярно лично являться в Центр занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного. При неявке длительностью более месяца человек снимается с учета и теряет пособие. Исключение составляет неявка по уважительной причине (например, по болезни), которую нужно подтвердить документально.
- Переезд или переселение в другую местность. Если человек переезжает в какой-либо другой населенный пункт, то снимается с учета по прежнему месту регистрации – соответственно, прекращается и выплата пособия. При необходимости выплату можно возобновить, зарегистрировавшись в качестве безработного на новом месте.
- Получение пособия обманным путем. Пособие по безработице не назначается просто так – сначала нужно предоставить пакет документов. Если гражданин предоставил поддельные документы или намеренно исказил информацию, то выплаты не только прекращают, но человека могут заставить вернуть уже полученные обманом средства.
- Осуждение лица, получающего пособие. Право на выплату по безработице прекращается при осуждении человека к принудительным, исправительным работам, а также к лишению свободы, если наказание не назначено условно. Снятие с учета происходит на основании решения суда по делу.
- Назначение пенсии. Статус безработного теряется, если человеку назначается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или пенсия за выслугу лет по гособеспечению.
- Отказ от пособия. Человек имеет право самолично отказаться от помощи Центра занятости в поиске работы и сняться с учета. Для этого необходимо подать в Центр занятости соответствующее заявление.
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
№ п/п | Приостановление выплаты пособия | |
Основания | Описание | |
1 | Отказ от предложенной работы | ЦЗН осуществляет непрерывный поиск работы для безработных граждан, которые являются получателями пособия по безработице. На основании ст. 4 закона №1032-1, гражданам предлагаются вакансии в соответствие с трудовым стажем, образованием, профессиональной квалификацией. Если безработный гражданин дважды отказывается от вакансии, предложенной Службой занятости, выплата пособия в его адрес приостанавливаются. |
2 | Отказ от предложенного обучения | Закон «О занятости населения» предоставляет ЦЗН право направлять на обучение безработных граждан без стажа и опыта работы. В случае 2-х отказов от предложенного обучения ЦЗН вправе приостановить выплату пособия в адрес безработного без стажа и опыта. |
3 | Нарушения порядка перерегистрации | Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости. Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:
|
4 | Прекращение обучения/отчисление с места обучения | ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
|