Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Кто может стать опекуном для ребенка?
В первую очередь, органы опеки рассматривают родственников, если такие имеются. Даже двоюродные тетки будут ближе малышу, чем совершенно посторонние и незнакомые люди. Кроме того, будут наблюдать и за поведением человека, его принципами и уровнем нравственности. Задача патрона – помочь ребенку в сложной ситуации стать полноправным членом общества.
Опекунами, помимо кровных родственников, могут быть:
- Граждане, которые ранее не лишались родительских прав.
- Люди в возрасте до шестидесяти лет.
- Те, кто не имеет пагубных привычек в серьезной форме или зависимостей от алкоголя и наркотиков.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Управление опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей министерства образования и науки Хабаровского края / Если Вы решили принять под опеку или попечительство ребенка, оставшегося без попечения родителей
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.
Опекуны или попечители исполняют свои обязанности по воспитанию детей безвозмездно или возмездно (приемная семья, которая образуется на основании договора о приемной семье).
Преимущественное право быть опекунами или попечителями ребенка перед всеми другими лицами предоставляется его родственникам.
- Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
- а) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном/попечителем (далее – опекуном) с указанием следующих сведений:
- — о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина;
- — сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (опекунами не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления), действительны в течение года со дня выдачи;
- — сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
- б) краткая автобиография лица, желающего стать опекуном;
- в) справка с места работы лица, желающего стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица,принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня выдачи;
- г) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство)
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме 164/у (скачать) (действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи);
- д) копия свидетельства о браке (если граждане состоят в браке);
- е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
- ж) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).
- В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Кому запрещено быть опекуном
Законодатель определяет круг лиц, которые не вправе взять на себя попечительские обязанности. Ограничения закреплены в ст. 146 СК РФ, и затрагивают субъектов:
- лишенных или ограниченных в родительских полномочиях;
- имеющих судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за криминальные проступки в сфере жизни и здоровья, чести и достоинства, половой неприкосновенности, общественной безопасности;
- судимых за совершение тяжких, особо тяжких преступлений;
- состоящих в однополых брачных отношениях;
- болеющих алкоголизмом или наркоманией;
- не прошедших специальную подготовку;
- отстраненных от выполнения опекунских или попечительских функций;
- лишенных статуса усыновителя в связи с нарушением интересов усыновленного.
Передача ребенка опекуну
Когда решение принято и согласие ребенка получено, наступает время установления опеки. Юридически это оформляется в виде акта о назначении опекуна. Также под роспись передаются следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ, на основании которого несовершеннолетний оказался лишен попечения родителей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав или о признании их недееспособными, приговор суда о лишении свободы, заявление родителей о согласии на усыновление их ребенка;
- документы на недвижимость, на которую у ребенка есть право;
- опись имущества ребенка;
- медицинский полис, ИНН, СНИЛС несовершеннолетнего (если есть);
- для детей школьного возраста – справка с места учебы и документы об образовании;
- сведения о местонахождении близких родственников ребенка (если они есть);
- разрешение органов опеки распоряжаться доходами опекаемого;
- иные документы, например, медицинская справка и пенсионное свидетельство (для детей-инвалидов),
Кто может быть опекуном
Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.
Опекуном может стать:
- совершеннолетний гражданин;
- полностью дееспособный;
- не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
- подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
- тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.
Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:
- судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
- страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
- лишавшиеся судом родительских прав;
- достигшим 60-летнего возраста;
- недееспособным (ограниченные в дееспособности);
- имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
- не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).
Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.
Опекунство устанавливается до достижения несовершеннолетним возраста четырнадцати лет, после этого оно переходит в попечительство. Но возможно досрочное прекращение опекунства в случаях, когда:
- у опекуна ухудшилось здоровье, что не позволяет ему в дальнейшем исполнять обязанности по воспитание ребенка;
- у воспитателя выявлена любая зависимость (алкогольная, наркотическая, игромания и т.п.);
- со стороны взрослого допускалось нарушение прав ребенка в пользу личных или имущественных интересов опекуна;
- имело место жесткое обращение с несовершеннолетним со стороны взрослого или членов его семьи;
- кровные родители через суд восстановили свои родительские права.
Требования к опекунам
Не все имеют право оформить попечительство над воспитанником из детского дома, существует ряд требований.
Кандидат на патронаж должен соответствовать таким критериям:
- достигнуть возраста 18-ти лет
- не иметь финансовых проблем, для того чтобы обеспечить подопечного
- иметь необходимые жилищные условия
- не иметь судимостей, которые направлены против жизни и здоровья человека
- возрастной ценз не более 60 лет
Не рассматриваются как кандидаты:
- ранее лишенные родительских прав
- находящиеся под следствием на данный момент
- отбывавшие или отбывающие наказание в местах лишения свободы
- ранее являлись опекунами, и опека была прекращена по их вине
- имеют серьезные проблемы со здоровьем, такие как:
- проблемы с алкоголем и наркотиками
- туберкулез
- онкология
- инвалидность 1 группы
- психические расстройства
Законодательное регулирование
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
- Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
- Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
- ч. 2 ст. 11ФЗ «Об опеке и попечительстве», закрепляющая необходимость согласия лица на присвоение статуса опекуна либо попечителя, дублирует положения п. 3 ст. 35 Гражданского кодекса РФ
- Права и обязанности опекунов и попечителей закреплены в ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», в ст. 148 Семейного кодекса РФ, часть обязанностей опекуна и попечителя, кроме того, содержится в тексте ст. 36 Гражданского кодекса РФ
- Правовые основы распоряжения имуществом подопечного закреплены в ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и в ст. 37 Гражданского кодекса РФ
- Доверительному управлению имуществом подопечного посвящены ст. 38 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
- Постановление РФ N 275 от 29.03.2000 г
Особенности опеки над ребенком из детского дома
Необходимо понимать, что эта форма устройства ребенка в семьи обладает определенной спецификой, с которой необходимо познакомиться. Этот нюанс относится к кандидатам в приемные родители.
Последовательность действий
Как взять опекунство над ребенком из детского дома? Необходимо посетить Органы опеки и попечительства, которые размещаются по месту жительства. Квалифицированные сотрудники детально разъяснят, что именно предстоит сделать для того, чтобы стать кандидатом в приемные родители.
Стоит приготовиться к прохождению обширной медицинской комиссии, запросу письма об отсутствии судимости, посещении «Школы приемного родителя», прохождении психологической диагностики. Сотрудники органов опеки и попечительства проведут обследование условий жилья, помогут заключить Договор.
После присвоения статуса кандидата в опекуны, удастся получить доступ к базе данных приемных детей. Можно посетить любой казенное учреждение, познакомиться с детьми, оформить гостевой режим, чтобы вместе проводить больше времени. Заключительный шаг – оформление постоянной опеки.
Можно ли оформить опеку над ребенком из детского дома?
Можно ли овормить опеку над ребенком из детского дома? Можно. Следует только определиться с полом ребенка, его возрастом и здоровьем. Но опека отличается от усыновления. Разница заключается в том, что при оформлении первой родные родители (живые мать и отец) могут и имеют полное право видеться со своим ребенком. Опеку можно установить над несколькими детьми из детского дома.
Прежде чем взять опеку, следует пройти курсы, после которых вам выдадут свидетельство. Длительность таких курсов может быть разной, но в среднем это занимает около трех месяцев. После этого вы можете посетить органы опеки, предоставить им свидетельство, собрать все нужные бумаги, и дальше остается только ждать разрешения.
Очень часто опеки требуют детки, у которых проблемы со здоровьем. Если вы решите оформить опеку над ребенком-инвалидом, то следует учитывать, что группа, которую имеет ребенок по инвалидности, будет подразумевать под собой ряд действий по уходу или воспитанию. Все эти необходимые условия опекун обязан обеспечить ребенку с ограниченными возможностями.
Обратите внимание! Если ребенок страдает психическими расстройствами, болеет туберкулезом или же имеет первую группу инвалидности, его нельзя взять под опеку.
Правила оформления опекунства над ребенком из детского дома
Кроме этого потребуется справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие право на жилое помещение. Но если заявитель их не предоставит, органы опеки запросят их самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.
Администрация не может препятствовать общению будущего опекуна с детьми. Единственная причина – болезнь ребенка или карантин в детском доме. Но в последнем случае заявитель может забрать ребенка к себе при условии, что тот здоров. Из документов требуется только паспорт и направление от органов опеки.
Решение взять ребенка на попечение из детского дома либо из дома малютки должно быть хорошо обдуманным, Вы должны понимать, какую ответственность берёте на себя. Если же Ваш ответ все же будет положительным, Вы должны знать все нюансы и подводные камни данного процесса и узнать, как взять ребенка под опеку.
Гражданам, выразившим желание и которые решились стать опекунами, следует обратиться за консультацией в органы опеки и попечительства. Они подробно объяснят, какие следующие шаги, следует предпринимать и какие документы необходимы для заключения договора быть опекуном.
Приблизительная длительность процедуры оформления опеки или попечения – 1-2 месяца, что включает:
- Сбор документов – неограниченный срок;
- Прохождение курса для замещающих родителей – от нескольких дней до 1 месяца;
- Рассмотрение ООП поданных документов, подача дополнительных запросов – 2 дня;
- Осмотр жилья опекуна/попечителя – в течение 3 дней;
- Вынесение заключения – не позже чем через 10 дней;
- Выбор ребенка и получение направления на знакомство – неограниченное число раз;
- Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней.
- Вынесение приказа/решения/распоряжения о назначении опеки или попечительства – 14 дней.