Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы для дачника: можно ли пилить деревья, жечь листву и собирать дрова?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Что можно рубить, не опасаясь последствий
Существует возможность рубки деревьев на собственном участке без оформления разрешительных документов. Вы сможете избавиться от потерявших ценность растений, если выполните следующие условия:
- Единовременно можно спилить одно-два растения, при условии, что окружающие отреагируют позитивно (особенно важно мнение соседей и активистов-экологов).
- Важно, чтобы деревья и кустарники были не старше определенного возраста, не принадлежали к редким или ценным породам (предел зависит от вида и места произрастания). То есть, вырубка некоторых невысоких плодовых деревьев не требует оформления в органах власти.
Какой она будет, административной или уголовной, в основном зависит от размера ущерба, причиненного природе. Наказание в виде штрафа для граждан не превышает 3-4 тыс. рублей, но, если применялась спецтехника, ее, вместе с древесиной, конфисковывают. Более серьезная ответственность наступает, если незаконно вырубался лес. Штраф возрастает до 100-500 тыс. рублей и дополняется работами исправительного или принудительного характера на разные сроки, а иногда и заключением на 1-2 года.
Действие Лесного кодекса РФ распространяется на все деревья в лесу – одиночные или растущие группами. Лесом считаются земли лесного фонда. Все они принадлежат государству. Вырубка деревьев там запрещена и признается административным или уголовным нарушением.
Также леса растут на землях иных категорий, перечисленных в кодексе. Эти земли могут принадлежать физическим или юридическим лицам. Для спиливания дерева на таких участках необходимо согласие собственника. Если дерево находится в лесу на частной территории, помимо согласия собственника во многих случаях требуется получить порубочный билет. Разрешение на спил лесных деревьев выдает лесничество или департамент, ведающий вопросами охраны природы. Леса, расположенные на частной территории, могут быть признаны особо охраняемыми, так что их самовольная вырубка не допускается.
Какие же деревья можно удалить с участка без последствий:
Без разрешения можно пилить деревья на своем участке, если он находится в частной собственности.
При этом должны быть соблюдены условия:
- Не должно быть редких и особо ценных пород.
- Участок не должен примыкать к лесу или располагаться неподалеку.
- Возраст деревьев не должен превышать определенного уровня (зависит от региона и породы).
- Количество удаляемых деревьев должно быть незначительным (1–2 шт).
- Удаляемые деревья не должны располагаться в местах обитания птиц и животных, находящихся под угрозой вымирания и занесенных в Красную книгу.
- Удаление деревьев не вызовет негативной реакции со стороны соседей или защитников экологии.
- Необходимо продумать и реализовать план восстановительных мероприятий.
Если любой из этих пунктов не выполнен, то перед началом вырубки или спиливания желательно получить разрешительный документ. В этом случае вся ответственность будет лежать на тех, кто выдал разрешение.
Деревья, являющиеся ценными породами перечислены в Приказе ФАЛХ №513. В этом списке 50 наименований деревьев, и кустарники, которые запрещены к вырубке.
Вот лишь часть списка:
- Абрикос
- Береза карельская
- Вишня
- Груша
- Дуб зубчатый
- Клен японский
- Липа Максимовича
- Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная
- Орех маньчжурский — Juglans mandshurica Maxim.
- Пихта цельнолистная, или маньчжурская
- Сосна густоцветная
- Яблоня
- Ясень шерстистый и т.д.
Если дерево аварийное
Аварийность дерева в случае судебной тяжбы придется доказывать, если вы готовы к этому, то можно пилить без разрешения, при условии, что земля ваша. Если же не готовы, но дерево все же вызывает беспокойства, его можно попробовать укрепить одним из трех самых распространенных способов – брейсингом, каблингом или системой «кобра». Это позволит остановить дальнейшее разрушение уже поврежденного дерева и снизить нагрузку от сильного ветра, снега, собственного веса.
Если земля не ваша, но дерево угрожает вашему имуществу, то самостоятельно действовать вы не имеете права, но в случае порчи у вас хорошие шансы выиграть суд. Важный нюанс: дерево должно быть аварийным до обвала. Если здоровое дерево рухнет от сильного ветра, засудить соседа не получится, т.к. по закону это уже не его вина.
Если аварийное дерево растет вблизи ЛЭП, то рубить его вы так же не имеете права, даже если участок ваш. Самостоятельная рубка может усугубить ситуацию и спровоцировать (а не устранить) аварию, поэтому рубить возле ЛЭП имеет право только управляющая компания, ответственная за линию.
Если же участок ваш, он не в лесу, вокруг нет объектов повышенной опасности, соседи по умолчанию не станут предъявлять вам претензии, то спил наверняка закончится благополучно. Но даже в этом случае не пытайтесь спилить дерево своими силами, не привлекайте неквалифицированную рабочую силу, обратитесь к профессиональным арбористам.
Если дерево на территории общего пользования
Большинство затруднений вызывают зеленые насаждения, расположенные на земле общего пользования, которая принадлежит государству. На территории населенных пунктов категорически запрещена вырубка лесных насаждений с целью лесозаготовки.
Порубочный билет в таких случаях можно получить лишь по трем причинам:
- Деревья и кустарники разрослись и частично затрудняют, либо перекрывают проезд;
- Растение уже погибло или повреждено и признано аварийным. Его падение может причинить вред жизни человека, может повредить линии коммуникаций и электропередач, угрожает повредить здания;
- Если разросшееся дерево мешает возможности проложить новые коммуникации.
Заключение об аварийности дерева делают работники службы озеленения по ряду установленных признаков, и в целом это самый простой способ получить разрешение на вырубку.
Ответственность за незаконное спиливание
Незаконное спиливание дерева является административным, а в некоторых случаях и уголовным правонарушением. Ответственность за незаконный спил прописана в статье 260 Уголовного Кодекса РФ и статьях 8.25–28 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.
Проблема в том, что не существует четкого понятия леса, поэтому степень тяжести урона природе определяет человек, причем исходя из собственного понимания. Кроме того, при определении размера ущерба оценивают не только стоимость уничтоженного растения, но и затраты на восстановительные работы.
За спил молодого плодового дерева на чужой или государственной территории можно отделаться небольшим штрафом, если же срубить растение ценных пород, да еще и солидного возраста, то ущерб может оказаться настолько большим, что нарушителя настигнет уголовная ответственность.
Кроме того, штрафы предусмотрены не только за самовольную вырубку, но и за нарушение процедуры получения разрешения. Поэтому услуга оформления разрешения и порубочного билета, которую оказывают многие арбористы и предприятия, занимающиеся вырубкой деревьев, пользуется огромной популярностью.
Ошибки в оформлении документов, таксации деревьев, предназначенных для вырубки и расчете стоимости восстановительных мероприятий, также ведут к штрафам, пусть и менее крупным. Размер штрафа за все виды нарушений, допущенные при удалении деревьев, укладывается в диапазон 4 тысяч – 3 миллиона рублей.
Кроме того, таксация древесины и стоимость восстановительных мероприятий сильно зависят от региона и климата в нем. Поэтому в северных регионах общая сумма ущерба может оказаться заметно выше, чем в южных, ведь там вырастить дерево гораздо сложней.
Можно ли вырубать деревья на арендованном участке?
Дерево можно вырубить по основаниям, прописанным в законе: представление угрозы жизни, сильное затенение участка или частного дома, чрезвычайная ситуация. Если в договоре аренды с владельцем участка прописано право обращение с деревьями на усмотрение арендатора, получением разрешения на спил можно заниматься самостоятельно. Когда это не прописано – заявку на сруб должен подавать владелец или арендатор по доверенности от владельца. В заявке в местные органы власти обязательно должны быть добавлены:
- ведомость с указанием деревьев, которые планируется спилить;
- план местности с указанием тех же деревьев;
- договор на спил деревьев (в копии) с организацией, которая будет этим заниматься.
Получение разрешения: порядок действий
«Незнание закона не освобождает от ответственности». Данное высказывание актуально и в случае с вырубкой деревьев. Поэтому если есть необходимость провести частичную или полную вырубку насаждений на своем участке, нужно в обязательном порядке посетить администрацию местного самоуправления и получить разрешение.
Для получения разрешения необходимо написать заявление-обращение, образец которого можно скачать в разделе Дополнительные материалы. Определенной формы у документа нет, он составляется в произвольной форме.
Стоит отметить: даже если дерево произрастает на вашем личном участке, но оно большого размера, то согласно Лесного Кодекса, без согласования с муниципалитетом удалять его нельзя. А несогласованное удаление деревьев чревато штрафами. Так, например, на территории Москвы для граждан штраф составит 3500-4000 рублей, должностные лица заплатят 50 тысяч рублей, а юридические – 300 тысяч рублей.
Однако необходимо соблюсти небольшие формальности в написании: в правом верхнем углу заявления следует указать адресата и информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контактный телефон). Далее в середине строки – слово «Заявление». Текст обращения должен содержать точный адрес места нахождения земельного участка, просьбу разрешить проведение вырубки и ее причину. Кроме того, необходимо дать описание деревьев, подготовленных к предполагаемой вырубке и приложить схему их расположения на участке.
Какая установлена ответственность
Если владелец позволит себе вырубить дерево на дачном участке без разрешения уполномоченных органов, то он должен быть готов, что правонарушение выявят и его накажут по всей строгости существующих законов. В частности, может наступить административная ответственность, а в самом худшем случае, и уголовная, при этом главным критерием разграничения являются размер причиненного ущерба:
- ч. 1 ст. 8. 28 КоАП РФ предполагает за незаконный сруб деревьев наказание в виде административного штрафа. Если с граждан взимается сумма от 3000 до 4000 рублей, то с должностных лиц взыскивается от 20 до 40 тыс. р. Максимальный штраф для организаций достигает 300 тыс. рублей.
Часть 2 указанной нормы права для граждан предполагает ту же сумму штрафа, в отличие от должностных лиц и организаций, где размер максимального взыскания значительно вырос. Однако проступок, совершенный с использованием спецтехники, влечет не только штраф, но и конфискацию, как древесины, так и самих механизмов, при помощи которых ликвидировались насаждения. - Часть 1 ст. 260 УК РФ также предусматривает ответственность за незаконную рубку леса. При этом здесь, в отличие от административного проступка, прямо указано, что срубка насаждений должна привести к прекращению их роста, более того причиненный ущерб должен быть значительным. Согласно Постановлению Пленума ВС № 41, принятому в 2017 году, значительным считается ущерб, причиненный на сумму 5000 рублей.
За указанные действия виновные граждане наказываются значительным штрафом до 500 тыс. рублей либо же любым доходом осужденного за трехлетний период.
Кроме того, судья может определить виновного на исправительные или принудительные работы на двухлетний срок, при этом к последним присоединяется крупный штраф в от 100 до 200 тыс. рублей, а нередко на усмотрение судьи денежное взыскание в размере любого дохода осужденного за период от года до 18 месяцев.
Самым суровым наказанием является, когда указанные денежные штрафы и исчисления с дохода осужденного сопровождаются заключением осужденного на срок до 2-х лет.
Можно ли спилить дерево на своем участке в 2020 году
Традиционно собственники земельных участков считают, что они вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом, использовать землю по своему усмотрению. Это касается и принятия решения по вырубке деревьев на своем участке.
Владелец надела может быть уверенным в том, что ему не нужно разрешение на вырубку деревьев на своей земле. И такое мнение, о чем знает мало землевладельцев, может быть ошибочным. Закон о вырубке вносит некоторые ограничения на порубку, рекомендуется ознакомиться с ним всем, кто имеет во владении дачный, садово-огородный участок, землю с частным домом.
Всегда ли можно пилить деревья на своем участке, когда законодательство может запретить подобные действия? Разъяснение по вопросу может стать открытием для многих землевладельцев, но она позволит избежать нарушения закона, административного наказания.
За что могут оштрафовать
Принимая решение, срубить дерево или нет, собственник обязан исходить из того, не наносит ли он ущерб природе, единогласно утверждают эксперты. «Не стоит забывать, что за любое негативное воздействие на окружающую среду может быть как минимум наложен штраф. Это регулируется ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ. Если ваша территория граничит с лесом, то вырубка некоторых деревьев без разрешения незаконна. Например, срубив березу на своем участке, вы рискуете получить штраф согласно ст. 6 Лесного кодекса», — отметила адвокат Евгения Квартальнова.
Ст. 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений» предусматривает уголовную ответственность (вплоть до лишения свободы сроком до семи лет) за незаконную рубку, а также повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, если эти деяния совершены в значительном, крупном либо особо крупном размере, уточнила Квартальнова. По ее словам, значительным размером признается ущерб, превышающий по утвержденным правительством России таксам и методике 5 тыс. руб., крупным размером — 50 тыс. руб., особо крупным размером — 150 тыс. руб.
Случаи, когда необходимо получение разрешения на вырубку
Ситуаций, в которых может потребоваться получение подобного разрешения, достаточно много. Например, если земля, на которой произрастает дерево, находится в муниципальной, либо федеральной собственности, либо принадлежит лесному фонду РФ. Простой пример: за пределами участка, находящегося в собственности, растет дерево, которое мешает проезду (проходу) к участку. Чтобы его спилить, необходимо выяснить, на чьей земле оно растет, провести и обратиться в соответствующее ведомство для получения разрешения на вырубку.
Другой пример: в собственность приобретен земельный участок с растущим на нем лесом. Новый хозяин планирует частично или полностью вырубить деревья для организации огорода. Подобный случай довольно типичен. Такая ситуация предполагает обязательное обращение в местный муниципалитет для получения разрешения на вырубку.
Когда на участке произрастают деревья, относящиеся к насаждениям леса, нужно быть максимально осторожным в вопросе спила.
Следует выяснить, к какой категории земель относится участок, какие виды разрешенного использования имеет.
Деревья леса самовольно рубить нельзя, даже если они находятся на частном участке.
Такое ограничение установлено Лесным Кодексом российской Федерации. За сруб леса без разрешения виновный наказывается штрафом. Размеры штрафа в разных регионах отличаются не сильно, поэтому для ознакомления можно взять показатели, например, Московской области.
В этом регионе за незаконную вырубку деревьев нужно будет заплатить от 3500 до 4000 рублей. Это размер денежного наказания для физического лица. Если противоправные действия совершит юридическое лицо, оно заплатит до 300 000 рублей, должностное – до 50 000 такие суммы определены статьей 8.28 КоАП РФ.
Какие деревья можно рубить без разрешения?
В начале стоит указать те деревья, которые можно удалять без разрешения. В первую очередь здесь следует упомянуть плодовые деревья. Исключение составляют деревья, произрастающие на территории, внесенной в реестр памятников архитектуры, или произрастающие в границах национального парка или заповедника. На таких участках практически на каждое дерево потребуется соответствующее разрешение. Вы также можете вырубить деревья, возраст которых не превышает 10 лет, а также мертвые и поврежденные деревья без лишних формальностей. Также разрешается удалять деревья, представляющие реальную угрозу дому или дороге общего пользования. В связи с этим, однако, стоит проконсультироваться с соответствующим органом, так как иногда необходимо будет получить официальное согласие на рубку таких деревьев.
В случае с остальными деревьями определяющими будут их возраст и размеры. Нужно будет измерить окружность каждого из деревьев, которые мы хотим спилить. Если они не превышают размеров, описанных в регламенте, то резка может производиться без разрешения. В противном случае необходимо будет подать соответствующее заявление, в котором будут перечислены все деревья, имеющие право на получение согласия на вырубку.
Изменения в «дачном законодательстве»: новый свод правил планировки и застройки территорий садоводческих товариществ
15.06.2020
- В апреле 2020 года в силу вступил новый свод правил планировки и застройки территорий садоводческих товариществ.
- Изменения коснулись ограждения территорий и параметров подъездных дорог, площади земель общего назначения и даже появилась возможность уменьшить минимальную площадь личного земельного участка.
- Выделим основные положения нового свода правил.
Проект планировки территории ведения садоводства утверждается в соответствии с генеральным планом муниципального района органом местного самоуправления и является обязательным для исполнения всеми участниками освоения, застройки и межевания территории. Все должно быть с учетом перспективного развития городских и сельских населенных пунктов.
Территория ведения садоводства должна быть отделена от железных дорог любой категории и автомобильных дорог общего пользования санитарной зоной шириной не менее 25 м. а расстояние до лесных массивов должно быть не менее 15 м.
Территория СНТ должна быть соединена с подъездной автомобильной дорогой общего пользования, имеющей не менее одной полосы движения в каждую сторону минимальной шириной 2,75 м. Если количество земельных участков в СНТ менее 50, то можно предусматривать один въезд на территорию, если более 50 – не менее двух въездов.
Уточнены были и противопожарные требования, требования к расстояниям между постройками и прочие. Например, через каждые 100 м. должны быть установлены соединительные головки для забора воды пожарными автомобилями.
При отсутствии централизованного водоснабжения, на территории земельных участков общего назначения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары, при количестве участков до 300 – объемом от 25 куб.м.
, при большем количестве водоем объемом более 60 куб.м.
Также, новый свод правил запрещает устраивать свалки отходов на территории СНТ и за ее пределами. Для не утилизируемых отходов на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установления контейнеров твердых коммунальных отходов.
Уточняются требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий и сооружений, а также инженерному обустройству территории СНТ.
Кроме этого, в своде правил содержатся рекомендации к ограждению садовых участков, которые должны представлять из себя сетчатое ограждение высотой от 1,2 до 1,8 м.
Появилась возможность уменьшить минимальную площадь своего участка с 600 кв.м. до 400 кв.м. Однако, под строения рекомендуется отводить до 30% площади земельного участка (с учетом дорожек, площадок и других пространств с твердым покрытием — не более 50%).
Кроме этого, есть еще немаловажное изменение. Касается это добычи садовыми товариществами подземных вод для организации водоснабжения. До 2020 года лицензия на это не требовалась. Теперь же получение лицензии стало обязательным и за ее отсутствие предусмотрены штрафы.
- Отметим, что обычным гражданам (физическим лица) такая лицензия не нужна, при соблюдении следующих условий:
- · колодец, находящийся на личном земельном участке не более 5 м. глубиной;
- · используется только для собственных нужд;
- · вода в колодец поступает не из горизонта-источника централизованного водоснабжения;
· объем извлекаемой воды составляет не более 100 куб. м. в сутки.