Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про целевой инструктаж по охране труда на рабочем месте: порядок проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При проведении целевого инструктажа следует подумать не только о безопасности работников, но и подстраховать работодателя правильно оформленными документами. А иначе как он сможет подтвердить реальную подготовку сотрудников к выполнению данных работ?
Порядок проведения целевого инструктажа
Потому как охрана труда “строится” из реальной работы с персоналом, информирование, обучение и обеспечение необходимыми средствами защиты, а также из правильно оформленных документов, подтверждающих факт реализации всех процедур в соответствии с требованиями ТК РФ.
Поэтому порядок проведения целевого инструктажа на рабочем месте – это не только беседа, но и оформление документов, к которым нужно подойти не с меньшей ответственностью, и продумать все детали.
Для этого разберем как подготовить приказ и что в нем необходимо отразить, приведу примеры программы, инструкции и завершим часть информацией про регистрацию в журнале.
Как правильно заполнять журнал?
Журнал инструктажа – обязательный документ, где отражаются данные о форме и способе ознакомления сотрудников с правилами поведения перед выполнением определенного вида работ.
Журнал можно сделать из обычной тетради или заказать в типографии. Все страницы журнала должны быть прошиты и пронумерованы, на последнем листе делается надпись о количестве страниц, заверенная печатью и подписью руководителя предприятия.
На титульном листе журнала указывается полное наименование организации, название журнала, дата начала его ведения. На последнем листе, когда все страницы будут использованы, указывается дата окончания ведения документа. Затем журнал сдается в архив на хранение.
При заполнении указывают следующие данные:
- номер записи по порядку;
- дата проведения ознакомления;
- ФИО инструктируемого;
- должность инструктируемого;
- наименование инструктажа;
- причина, которая является основанием для проведения обучения персонала;
- ФИО инструктора;
- дата, подписи всех участников мероприятия;
- подпись инструктора, дата проведения беседы.
Сокращения в журнале делать недопустимо, все слова и фразы должны прописываться полностью. Также обязательно записывать номер и название инструкции.
Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда
Порядок осуществления подобного мероприятия фиксируется в локальных нормативных актах. В них также определяется перечень должностей и специальностей, которые должны осуществлять обучение.
Такой инструктаж может проходить в следующих формах:
- устно;
- письменно;
- посредством компьютеров и специальных программ;
- с помощью ознакомления с видео- и аудиоматериалами;
- через использование специальных тренажеров;
- посредством предоставления пособий и учебников, разработанных специально для подобных мероприятий;
- любыми другими способами, не противоречащими законодательству.
Проходить целевой инструктаж по охране труда обязаны все субъекты, трудоустроенные на предприятии, которые задействованы в конкретных работах.
Порядок проведения подобного мероприятия проходит по следующим этапам:
- Управленец компании публикует распоряжение о вменении обязанностей по обеспечению безопасности трудового процесса конкретному лицу. То есть, определяет ответственное лицо за проведение инструктажей различных видов.
- Ответственное лицо, на которое возложены обязанности по проведению целевого инструктажа, в случае возникновения необходимости проводит соответствующее обучение для конкретных сотрудников.
- Осуществляется проверка знаний работников. Вид и порядок проведения подобной аттестации выбирает инструктор.
- Результаты сотрудников, которые они показали по факту проведения целевого инструктажа, заносятся в специальные регистрационные документы.
- Те субъекты, которые получили положительные результаты в ходе оценки, могут быть допущены к исполнению своих обязанностей. Те, кто получил неудовлетворительные итоги, будут направлены на повторное прохождение целевого инструктажа.
Ответственность за непроведение целевого инструктажа по охране труда
Ответственность за не проведение с сотрудниками целевого инструктажа предусматривается такая же, как и для отсутствия прочих видов обучения.
В частности, за игнорирование рассматриваемой обязанности по обучению руководитель компании будет привлечен к административной ответственности, базирующейся на КоАП РФ.
Так, исходя из ст. 5/27/1 КоАП РФ, ввиду отсутствия необходимого целевого обучения на предприятие может быть наложен штраф:
- при первом нарушении подобного характера для юридических лиц – 130.000 руб., для частных предпринимателей и должностных субъектов – 25.000 руб.;
- при повторном нарушении того же характера, штраф для юридических лиц составит до 200.000 руб., для частных предпринимателей и должностных субъектов – до 40.000 руб.;
- при повторном нарушении должностные лица также могут быть отстранены от исполнения ими подобных трудовых обязанностей на срок до трех лет;
- производственная деятельность всего предприятия может быть приостановлена максимум на 90 дней до момента устранения всех правонарушений.
Наиболее серьезную ответственность предполагает Уголовный Кодекс. Так, исходя из ст. 143 УК РФ, управленец компании может быть наказан ограничением свободы до 5 лет, если вследствие отсутствия инструктажа серьезно пострадал или погиб сотрудник.
Для всех видов инструктажа требуется разработка программы. Предлагается воспользоваться следующим образцом:
| No п/п | Наименование темы | Количество часов |
| 1 | Введение. Общие сведения о безопасности. Основные технологические операции. | 30 минут |
| 2 | Основная часть | 1 час |
| 2.1 | Перечислить все виды инструкций по направлениям деятельности. | |
| 2.2. | Требования противопожарного режима. | |
| 2.3. | Оказание гражданам первой помощи | |
| 2.4. | Действия при нештатных ситуациях: аварийных, травмированиях, инцидентах |
Представленная программа должна быть согласована с отделом по охране труда и утверждена главным инженером, разработана специалистом по ОТ и ТБ.
Кто должен проводить целевой инструктаж?
Целевой инструктаж по охране труда проводит сотрудник, ответственный за проведение работ, непосредственно перед их началом. Присутствовать должны все, кто будет привлечен к данной работе.
Что говорить на целевом инструктаже по охране труда?
Целевой инструктаж регулирует поведение и меры безопасности сотрудников при выполнении данных работ, поэтому будет уместно рассказать про:
- зону ответственности каждого сотрудника;
- порядок действий при аварийной ситуации;
- использование СИЗ.
22. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне цеха и т.п.), ликвидации последствии аварий стихийных бедствий и катастроф, выполнении работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы, проведении экскурсий по территории организации, массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.). Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другом документе, разрешающем проведение работ.
23. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного внепланового и целевого инструктажей, стажировки и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
24. Инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ.
25. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Ответственность за проведение
За целевой инструктаж несет ответственность руководитель, который направляет сотрудника на работу. Ответственность может быть административной или уголовной, все зависит от тяжести произошедшего.
Например:
- Если инспектор по ОТ заметил, что работник работает на высоте и попросил предъявить наряд-допуск на выполнение работ. В этом случае ничего не произошло, но факт нарушения был отмечен. Инспектором выписывается предписание и привлечение к административной ответственности руководителя объекта.
- Работник выполнял задание руководства и находился на опоре освещения. После он сорвался и упал вниз, после падения он получил травмирование: сломаны лучевые кости на обеих руках. При проведении расследования установлено, что работник не был проинструктирован и наряд-допуск не оформлен. Этот случай отнесен к уголовной ответственности.
Приоритетной задачей любого работодателя является ознакомление сотрудников с информацией об охране труда, а также пожарной безопасности. Особенно если работник по роду своей деятельности сталкивается с электроустановками, станками и другими видами оборудования с повышенной опасностью. Работник должен быть ознакомлен со всеми установленными на предприятии правилами и нормами.
Существующие виды
Для качественного ознакомления персонала проводятся инструктажи. Задачей сотрудника является своевременное изучение и повторение всех предоставленных материалов. Для проверки знаний инструктор может задавать вопросы по пройденной тематике.
Важно! В случае несчастных случаев на производстве почти вся ответственность за травматизм лежит на плечах работодателя.
Когда должен проводиться
Распоряжение о начале занятий по информированию штата и сдаче экзаменов выдает руководитель компании. В случае с перечисленным целевым ознакомлением оформление приказа о его причине может оформить начальник управления, отдела.
Обучения и инструктажи следует проводить ответственному лицу совсеми нанятыми сотрудниками. Играет роль также опасность во время работы, если уровень ее повышен, то предусмотрена более частая проверка знаний. Она должна выполняться чаще одного раза в год.
Обратите внимание! Перед общей проверкой знаний персонала необходимо провести подготовительные занятия.
Целевое информирование регламентируется Постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования от 13.01.2003 г. N 1/29.
Ознакомление проводит непосредственный начальник подразделения. После проведения инструктажа необходимо устроить устную проверку знаний. Возможно использование различных дополнительных средств и устройств для обучения. Рекомендуется выполнить проверку приобретенных навыков на практике. Это делается соответствующим официальным лицом, которое проводило занятия.
Факт окончания целевого информирования оформляется официально и заверяется подписями всех участников. Для этого совершается соответствующая запись в журнале регистрации инструктажей по охране труда. В качестве второго действия аналогичные данные вносятся и заверяются подписями в личной карточке обучения сотрудника. Для целевого информирования возможно завести отельный образец журнала.
Важно! Если ознакомление проходит со специалистами, которые выполняют задачи по наряду-допуску, то запись о прохождении ставится в этом документе.
Запись в наряде-допуске
Порядок проведения — пошаговая инструкция
До каждого специалиста, подлежащего целевому инструктажу, в ходе занятий доводят следующую информацию:
- перечень всех опасностей, с которыми он может столкнуться, выполняя поставленную руководством задачу;
- требования по охране труда, утвержденные локальной документацией предприятия касательно тех работ, на которые переводится сотрудник;
- нормы локальных инструкций и положений, имеющих отношения к безопасности выполнения предстоящей трудовой деятельности;
- способы и методики безопасного выполнения, поставленных перед работниками производственных задач.
После окончания проведения целевого инструктажа, каждый слушатель должен быть в устной форме проверен относительно полноты и корректности усвоения знаний.
Контроль знаний проводится тем же ответственным сотрудником, который и занимался изложением материала.
Все разновидности инструктажа, которые необходимо проводить в ответ на внезапно возникающие обстоятельства, а также правила и ход проведения занятий для каждого отдельного случая, прописаны в совместном постановлении Министерств труда и образования Российской Федерации № 1/29.
Проведение целевого инструктажа должно быть подобающим образом оформлено.
В частности, принято в обязательном порядке отразить результаты прохождения в следующих документах:
- журнале;
- наряде-допуске;
- разрешении на участие в выполнении определенной работы.
В некоторых организациях используются личные карточки работников, предназначенные для фиксации проведенных с каждым сотрудником инструктажей. При наличии таковых, в них следует внести записи, в том числе, и о целевых инструктажах. Также там должны быть отражены результаты проверки полученных работниками знаний, упомянуты используемые в процессе обучения программы и инструкции.
Еще один документ, заполнение которого после проведения занятий обязательно, именуется «Журналом целевого инструктажа по охране труда». Данные по каждому работнику вносятся туда ответственным сотрудником, проводившим обучение. Хранить журнал необходимо в помещении отдела кадров либо службы охраны труда.
В качестве образца для составления этого документа берут стандартную форму журнала регистрации инструктажей, прописанную в общих положениях приложения к ГОСТу 12.0.004-90.
Прежде, чем начинать делать записи в этом документе, следует:
- выполнить его прошивку;
- пронумеровать каждую страницу;
- заверить журнал подписью уполномоченного сотрудника либо руководителя структурного подразделения, бригады, предприятия.
По завершении целевого инструктажа и успешной сдачи экзаменов, на каждого работника, подтвердившего свои знания, выписывается наряд-допуск либо документ, приравненный к нему по своему значению. Список таковых документов утвержден ГОСТом 12.0.004-90 и отображен в пункте 7.9.
Что касается сотрудников, которые не смогли показать удовлетворительный результат усвоения новых знаний, для них допуски не оформляются. Следовательно, они не имеют права приступить к самостоятельному выполнению поставленных руководством задач. Для них целевой инструктаж должен быть организован и проведен повторно. По его окончании снова проводится зачет.
Если специалист, направляемый на выполнение нового для него вида трудовой деятельности, не смог присутствовать по разным причинам на занятиях, то работодатель не имеет права допустить его до работ. Такая норма прописана в Трудовом кодексе России, статья № 212. Его следует проинструктировать сразу же, как только появится такая возможность.
Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:
- перед выполнением работ, на которые требуется оформление разрешения или иных специальных документов, наряда-допуска (причисленных к работам с повышенной опасностью в соответствии с нормативными документами);
- перед выполнением работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности (разовых работ), например, уборка территории от снега;
- перед выполнением работ, которые по решению организатора обучения отнесены к работам с высоким (повышенным) риском опасного воздействия на организм работающего;
- перед выполнением работ при ликвидации стихийных бедствий, последствий аварий и т.п.
Конкретный перечень работ, перед которыми должен проводиться целевой инструктаж по охране труда, составляется организатором обучения. Специалист составляет такой перечень самостоятельно, принимая во внимание специфику производственной деятельности компании и действующие нормативные требования.
Рассматриваемый инструктаж также проводят при проведении массовых мероприятий. Например, перед организованными компанией походами, спортивными соревнованиями. Необходимость в проведении таких мероприятий и включение в их план инструктажа определяются также организатором обучения. Инструктаж может проводиться как на территории компании, так и за её пределами.
Основные требования для целевого инструктажа
Целевой инструктаж должен отвечать следующим требованиям:
- проводится руководителями на местах;
- охватывает всех сотрудников, отобранных для выполнения разовой цели;
- работник не имеет права отказаться от обучения, если направляется для ликвидации последствий, возникших в результате ЧС. В других случаях, когда при выполнении поставленной задачи, жизни и здоровью человека ничего не угрожает, сотрудник имеет право не проходить инструктаж;
- независимо от вида и степени значимости ознакомление работника с правилами поведения и техникой безопасности при выполнении конкретной работы должно быть зафиксировано в соответствующем журнале. Если ознакомление персонала будет подтверждено только устно, то при возникновении непредвиденной ситуации работник имеет право обратиться с жалобой в комиссию по охране труда. За нарушения предприятию может быть выписан штраф;
- проводится не только перед выполнением задач, имеющих прямое отношение к трудовой деятельности, но также перед корпоративными мероприятиями, вечеринками.
Для начала отбираются люди, на которых возлагается ответственность за проведение инструктажа, заверяется список сотрудников, обязательных к ознакомлению с правилами.
Порядок проведения целиком и полностью зависит от инструктора. Участники могут самостоятельно заниматься изучением материала, но обязательным требованием является устная проверка усвоенной информации. По окончании обучения делается запись в журнале о том, что все прослушали информацию, которая заверяется подписью каждого работника.
В целом программа включает следующую информацию:
- вводная часть, где описана конкретная ситуация, характер выполняемых работ и особенности места, где они будут проводиться;
- информация о необходимых инструментах и материалах, с которыми предстоит работать при выполнении поставленной задачи. Здесь же рассказывается о правилах работы, возможных опасных ситуациях, которые могут возникнуть;
- инструкция о подготовке места работы к эксплуатации;
- правила поведения работника, если не удалось избежать опасной ситуации;
- сведения о средствах индивидуальной защиты, правила работы с ними;
- памятка о ЧС, которые происходили на аналогичных предприятиях в разное время, и правила поведения при таких обстоятельствах.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.
Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) должны завершаться проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных приемов работы.
Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке работника с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж фиксируется в наряде на производство работ повышенной опасности, наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.