Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ордер на квартиру: что это, где хранится, как получить и восстановить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время актуальны только два вида документов. Перед вселением в квартиру, человеку выдают смотровой ордер, это одностраничная справка с талоном (отрывным), ее выдача производится в администрации города или поселения.
Сохранность ордера значительно сократит время на оформление приватизации жилплощади, а также исключит отказ властей в составлении договора передачи квартиры в собственность физическим лицам.
Но его отсутствие не катастрофа. Конечно, придётся приложить дополнительные усилия, чтобы должным образом оформить право проживания по конкретному адресу, но, тем не менее, вопрос имеет свой порядок действий.
Как приватизировать квартиру, если нет ордера? Заменой утратившей силу бумаги служат договора найма жилого помещения. Именно они в настоящее время служат основанием для проживания на определённой муниципальной жилплощади.
Если организация, которой принадлежит здание, оформляет все документы как положено по закону, то у жильцов уже есть бумага взамен утративших силу. Но на практике не всегда у чиновников наблюдается подобный порядок ведения дел.
Способы приватизации служебного помещения с помощью служебного ордера
Если служащий имеет на руках выданный ему служебный ордер, то проблему с приватизацией можно решить с помощью создания нормативно–правового акта. Создать такой акт может наниматель, имеющий служебный ордер на помещение.
Кроме этого есть и другой способ достичь своей цели в данном вопросе. Если государство или муниципалитет по личному желанию передает жилье служащему, то тогда оно может быть приватизировано на основании договора о соцнайме. Такое может произойти, если предприятие или учреждение претерпело некие изменения в ходе которых больше не имеет возможности содержать жилье. Оно же в свою очередь теряет свое служебное назначение и может быть предано в личное распоряжение сотрудника. Данное положение вещей согласуется с законодательством страны.
Бывают ситуации, когда в процесс перемен жилые помещения находящиеся во владении какой-либо организации имеющий госуровень, выделяются работникам, однако перемены переводят организацию на уровень например, коммерческого предприятия. В связи с этим, такое жилье меняет свой статус и на основании договора о соцнайме и служебного ордера, жильцы проживающие на территории данного помещения имеют полное право претендовать на него и ожидать, что им пойдут на встречу в заключении договора о соцнайме. После этого процесс приватизации может быть возобновлен.
Для того чтобы гражданин мог посмотреть жилье ему муниципалитет дает разрешение. Если гражданина все устраивает, то заключается документ по социальному найму на жилье.
Если имеется старый ордер на квартиру в СССР, то для того чтобы зарегистрировать не придется идти в администрацию. Этот документ дает возможность на приватизацию недвижимости. Также помимо этого нужно принести такие документы:
- паспорт гражданина;
- если есть дети, то придется предоставить их свидетельства о рождении;
- если гражданин имеет жену, то нужно предоставить свидетельство о заключении брака.
Самым частным случаем, в необходимости ордера является приватизация квартиры. Документы в виде социального найма и ордер теряют свои юридические полномочия, только в ом случае если между человеком и администрацией заключается некое соглашение. Так же не стоит упускать из внимания, что таким может заняться человек, который не был изначально прописан в ордере. Если владелец не имеет ордера, то это не мешает ему в приватизации квартиры. Вот только для подобной процедуры необходимо получить письменный отказ всех претендентов. Данный документ можно получить у нотариуса. Вероятен случай, когда не будет возможен случай восстановления. Тогда оформляют договор о социальном найме. Это можно считать исключением из правил, но выписка о пропаже ордера при такой проблеме должна быть на руках. В подобной ситуации договор заключается без предварительного осмотра.
Где хранятся документы о приватизации квартиры
1. Настоящая инструкция разработана на основе Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Положения о приватизации жилищного фонда в Санкт-Петербурге, утвержденного распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 25.05.1994 N 539-р, с изменениями и дополнениями согласно распоряжению мэра от 07.09.1995 N 949-р (далее «Положение»).
Добрый вечер. Подскажите, пожалуйста. Где я могу узнать о приватизации квартиры? Нужно срочно получить такую информацию, но пока нет никаких данных. Я обращался в регистрационную палату. По моему запросу мне дали документ, согласно котором в едином государственном реестре не зарегистрировано ничьих прав на квартиру. Но меня все равно мучают сомнения. Знакомый сказал, что в этом едином гос. Реестре хранятся сведения о сделанных приватизациях, начиная с 1998 года. Выходит, если квартира была приватизирована ранее, они могут не иметь об этом сведений. Как же тогда мне узнать, была ли эта квартира когда-то приватизирована? В какие учреждения мне нужно обратиться за точной информацией по этому вопросу? Ведь должны же где-то хранится документы после приватизации квартиры? Как получить свидетельство о приватизации квартиры?
Куда обращаться для восстановления
Существует несколько инстанций, куда гражданин может обратиться для того, чтобы восстановить ордер на квартиру. В большинстве случаев он сможет получить не сам оригинальный документ, а справку, подтверждающую факт его выдачи. Дело в том, что выдача оригинала или копии, как правило, невозможна, поскольку сегодня эта бумага не имеет никакой юридической силы. Поэтому и оснований для ее оформления нет.
Гражданин может обратиться в любое из этих учреждений:
- Прежде всего, можно посетить местную Администрацию. Однако в данном случае речь идет не о восстановлении ордера как такового, а о выдаче справки или копии договора социального найма. Этот документ ранее выдавался нанимателю для подтверждения права пользования квартирой. После его восстановления у гражданина появится безусловное доказательство законного проживания в этом помещении.
- Также можно обратиться в ремонтно-эксплуатационное управление – т.е. в Управляющую компанию, обслуживающую данный дом. Здесь можно получить копию отрывного талона ранее выданного ордера или же справки о том, что этот талон отсутствует (именно эта ситуация наблюдается в большинстве случаев).
- В Департаменте недвижимости, к которому территориально относится дом гражданина, можно получить копию ордера, однако далеко не во всех случаях.
- Также заявитель может посетить территориальную жилищную организацию. Здесь не получить сам ордер, однако можно попытаться узнать, как именно восстановить утраченный договор социального найма.
- Человек может обратиться и в местное отделение миграционной службы УФМС (паспортный стол, где оформляют прописку). Здесь возможно получить копию ранее выданного ордера.
- Крайняя мера – обратиться в местные архивы, где можно постараться найти оригинал ордера или же получить справку о проживании, копию договора социального найма (если документ был выдан сравнительно давно).
Выдача ордера происходит на основании договора социальной аренды муниципального жилья или трудового договора с организацией, а также при получении права на общежитие студентам очных отделений вузов.
Лицам, получившим право на социальную аренду, ордер выдается при подписании договора найма в жилищном комитете местного муниципалитета.
Получившим служебное жилье, работникам, кадровым военным и студентам вузов ордера выдаются перед заселением или в отделе кадров, комиссариате или деканате вуза соответственно.
Заключение договора о социальном найме не всегда предполагает моментальное заселение в квартиру. Выдача ордеров и вселение оформивших договор социального найма лиц на практике происходит по мере появления свободных комнат или квартир.
Получение ордера осуществляется без очереди для следующих лиц:
- инвалидов;
- пенсионеров по возрасту;
- многодетных семей;
- военных и служащих при переселении в новый населенный пункт с семьями.
Для получения ордера военные должны представить следующие документы, согласно п. 32 Постановления Правительства № 1054:
- справка о сдаче предыдущего служебного жилья;
- справка об отсутствии приватизированной квартиры в городе пребывания;
- военный билет;
- копии паспортов всех членов семьи (для детей – копии свидетельств о рождении).
Полученный ордер дает право на вселение в течение срока, указанного в документе.
Возможные штрафы за нарушения
Если ПКО заполнен некорректно – это не является каким-то нарушением. Но система налогообложения в России такова, что любые ошибки автоматически приравнивают оформленный документ к пустому бланку. Другими словами, его не существует. А вот штраф за отсутствие ПКО есть. Такая вот нехитрая схема, с помощью которой ФНС контролирует документооборот.
Сама санкция по статье 120 Налогового кодекса влечет за собой штраф в размере 10 тысяч рублей. Но главная опасность заключается в ином аспекте. Так как приходный кассовый ордер – это первичный документ, в случае его отсутствия имеются основания для отмены в хозяйствующем субъекте упрощенной системы налогообложения. И не нам объяснять, какие неприятности и потери влечет за собой такое решение налоговиков. Поэтому, в случае появления любой ошибки, следует напечатать весь бланк заново и оформить его в соответствии с установленными требованиями. Особенно это актуально, если в форме некорректно проставлена дата, а также отсутствует подпись ответственного лица, что наблюдается довольно часто. Человеческий фактор играет свою роль, особенно если для сотрудника это уже сотая бумага за день, нуждающаяся в точном оформлении.
Смотровой документ представляет собой одностраничную справку, которая выдается в мэрии города. В ордере указывается информация о гражданине, который проводит осмотр, адрес, площадь жилья и количество комнат.
Важно: Следует различать акт приема-передачи и смотровой ордер. Подписание последнего документа не накладывает на лицо обязанности на прием жилья.
Срок действия документа составляет 5 дней. За это время гражданин должен решить: принять предоставленную квартиру или отказаться, указав причины. При согласии лица в городской администрации начинается процедура оформления основного ордера на заселение.
Форма документа на заселение аналогично смотровому. Здесь указывается следующая информация:
- Данные о нанимателе;
- Количество людей, вселивших в квартиру;
- Сведения о каждом члене семьи;
- Информация о жилплощади (количество комнат, площадь и т.д.).
При этом одна часть ордера хранится непосредственно на руках у собственников, а другая – в архиве мэрии.
Получение двух и более справок на квартиру
Из-за отсутствия юридической силы у ордеров на квартиру, необходимость в получении подобных документов отпадает. Однако при наличии у человека нескольких близких родственников, между которым нужно поделить жилплощадь, лицо может получить несколько ордеров.
Для этого необходимо изменить статус квартиры на коммунальную, разделив между членами семьи счета, площадь и т.д. Процедура проводится в судебном порядке и требует больших временных затрат.
В случае приватизированной квартиры, жилплощадь необходимо разбить на несколько паевых частей, число которых соответствует количеству будущих собственников. После этого каждый гражданин оформляет выделенную для него площадь со всеми сопутствующими документами (в том числе и ордер).
По факту ордер и договор соцнайма – документы, взаимозаменяющие друг друга. В будущем планируется полная замена ордера на более удобную форму договора соцнайма. На данное время ордер продолжает применяться.
И да, на вопрос: является ли ордер на квартиру правоустанавливающим документом, можно ответить утвердительно. Хотя и стоит учитывать неоднозначность ситуации, связанной с принятым постановлением в 2005 г. о договоре соцнайма.
Особенно это касается ситуации, когда происходит операция приватизации. Согласно нормативным актам, принятым в законодательстве РФ, каждый гражданин, прописанный на жилплощади и отмеченный в ордере, имеет полное право участвовать в процессе приватизации.
Есть ряд спорных вопросов, которые граждане нередко не могут самостоятельно решить. Рассмотрим более подробно основные:
- Ордер имеется, но в приватизации отказано, почему? Если у гражданина РФ отсутствует регистрация, процесс приватизации не может быть запущен. Даже при наличии соответствующей записи в ордере о проживании его в жилье. Обязательно наличие прописки, дающее полное право участвовать во всех операциях с жилплощадью.
- Ордера нет в наличии (по разным причинам). Если виновен наниматель жилья, то он должен по ранее предложенной схеме восстановить документ. Когда ордер утерян органами, ответственными за эксплуатацию зданий, они должны незамедлительно предложить в месячный срок заключить договор соцнайма. Чтобы это сделать, жилец должен предоставить выписку из домовой книги, карточку поквартирную и справку с лицевого счета.
- В квартирном ордере указан умерший человек. Как поступить? Когда у жильцов оформлен договор соцнайма, они могут приватизировать жилье. При отсутствии ордера госорганы не могут отказать в приватизации, так как договор соцнайма полностью заменяет ордер юридически.
- В ордере ошибка. Как исправить и нужно ли? Под этим подразумевается неправильно написанные фамилии проживающих и опечатка в адресных данных. Такие случаи совсем не редкость. Но последствия могут быть не самыми приятными: в приватизации жилья гражданам может быть отказано, если указываются неправильные данные.
Допускается обращение с иском в суд, чтобы опечатку исправили, но, согласно закону, ордер уже не относится к действующим документам, что усложняет весь процесс. И даже если суд примет положительное решение, новый квартирный ордер получить не получится на основании вышедшего закона в 2005 г.
Документ необходимый для приватизации
По закону право на долю в недвижимости имеют все члены семьи, которые прописаны на этой площади. И главным в этом деле является ордер. Выдача данного документа является наличие данных, которые немного разнятся с реальностью.
Бывшие собственники могут скончаться, а не вписанные жильцы могут иметь полное право восстановить свою правоспособность. И в этом случае, когда граждане покупают недвижимость, то к ним предъявляют совершенно другие критерии, которые должны иметь документальное подтверждение при переоформлении недвижимости.
Но такие ситуации очень редко случаются. Граждане, которые претендуют на безвозмездный переход недвижимости в собственность, то переоформляют ее по договору социального займа. И в этом случае для приватизации необходимы следующие документы:
Что делать, если ордер утерян?
С 2005 года местными администрациями, к которым перешли полномочия районных и городских исполкомов, не оформляются ордера на заселение жилплощади. Поэтому после 2005 года вы просто не сможете получить ордер. Вместо данного документа с нанимателем заключается договор соцнайма. В нём и фиксируется информация о нанимателе и его жилплощади.
Так как раньше основная часть жилья была ведомственной, то договор соцнайма заключала организация, обеспечивающая своих сотрудников квартирами. При этом ордер подтверждал факт вселения и оформлялся в госорганах. Но в современном законодательстве неприватизированное жильё пребывает во владении муниципалитетов, поэтому выдача квартирного ордера утратила смысл.
Если же владелец квартиры получил ордер до 2005 года, он сохраняет свою юридическую ценность и его нужно хранить в качестве документа. Но при этом наниматель всё равно обязан иметь договор соцнайма, потому что именно этот документ подтверждает его права на жилплощадь.
Если же документ потерян или его нельзя предоставить по другим причинам, его можно оформить заново. При этом наличие квартирного ордера значительно ускорит данную процедуру.
Если же вы утратили оба документа – и ордер, и договор о социальном найме, то не переживайте – вы всё равно сможете подтвердить свои права на жильё. Ведь в архивах местной администрации также находятся данные документы, а также сведения о том, что это жильё принадлежит именно вам.
В случае утери документов вам нужно обратиться в жилищный отдел вашей администрации, где вам выдадут дубликат договора соцнайма или же выдадут справку о размещённых в административных архивах сведениях, которые подтвердят факт вселения вами в данное жильё на основании хранящихся в архивах документов. Дубликат квартирного ордера вы всё же не получите, так как он уже не значится в нормативных актах российского законодательства.
Если же вы оказались в такой полосе невезения, что и в архивах не содержится сведений о занимаемой вами жилплощади (а такое тоже может быть), то восстанавливать утерянные документы придётся через суд.
Судебные дела при этом завершаются успешно, так как суд будет опираться в решении на данные о вашей регистрации, которые имеются в органах ФМС и домовых книгах.
Как разделить ордера в приватизированной квартире
Раздел ордеров на несколько, часто требуется в муниципальных квартирах при бракоразводных процессах или при желании части жильцов нанимать жилье у властей по отдельному договору. Такое желание может возникнуть по причине:
Разделение ордера позволяет отделить деятельность соседей по квартире и отвечать только за собственные действия.
Для разделения коллективного ордера на индивидуальные необходимо:
При принятии решения муниципальные власти оценивают размеры изолированных площадей, приходящихся на отдельные семьи после разделения ордеров. Минимальная площадь на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м.
Военные и работники предприятий, проживающие в служебном жилье, подают заявление коменданту воинской части или начальнику отдела кадров соответственно.
В тексте заявления указывается:
Если квартира уже приватизирована в общую собственность, то ее разделение на доли по ордеру позволяет жильцам каждой изолированной территории квартиры получать отдельные счета за электричество и другие коммунальные ресурсы.
После приватизации квартиры ордера перестают действовать, но разделение квартиры происходит на доли, пропорциональные указанной в ордере жилплощади.
Ордер на жилплощадь встречается нескольких видов:
- Временный выдавался на непродолжительное время, обычно срок составлял до одного месяца или до конца какого-либо периода (учебы, работы). Местом проживания было общежитие.
- Служебный ордер вручали гражданам на период работы, командировки для вселения в служебное жилье, предоставленное организацией или предприятием.
Данные виды уже не используются в юридических целях, но существуют и другие, которые встречаются в наше время и необходимы для некоторых манипуляций с жильем:
- Обменный. Предоставляется людям, желающим поменять квартиру с разрешения комитета (исполнительного).
- Смотровой. Выдается государственной службой для осмотра предполагаемого жилья.
Как написать исковое заявление на раздел ордера муниципальной квартиры?
Понятия “раздел ордера” не существует. Отдельная муниципальная квартира с 01.03.2005 года не может стать коммунальной. Вы можете только разделить обязанность по оплате жилищно-коммунальных платежей.
Ордеров на жилые помещения не существует с 01 марта 2005 года (с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ). С указанной даты применяются нормы о договорах социального найма, которые согласно ст.82 ЖК РФ можно лишь объединять, но никак не разделять (как это было предусмотрено ранее действовавшим ЖК РСФСР в отношении лицевых счетов на жилые помещения).
В настоящее время, Жилищный кодекс не дает возможности разделить ордер, как это было раньше. Можно разделить лицевые счета, установить порядок пользования комнатами, произвести обмен, разъезд, принудительный разъезд в судебном порядке. Возможны иные редко встречающиеся процедуры.
В данном случае в иске о разделе ордера муниципальной квартиры будет отказано.
Составление исковых заявлений осуществляется на платной основе. Если хотите составлять сами, изучите статьи 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса.