Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск в районах Крайнего Севера, его продолжительность и правила предоставления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Преимущественное право на отпуск подтверждается предоставлением соответствующих документов. Так, многодетные родители предоставляют свидетельства о рождении малышей, беременные и их супруги – справки из медицинского учреждения, усыновители – документы об усыновлении.
Летний отпуск и законодательство
Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.
Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.
Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.
Правила предоставления и объединения северных отпусков
Воспользоваться дополнительным отпуском, равно как и основным, работники Севера могут спустя 6 месяцев после трудоустройства (ст. 322 ТК РФ). До истечения полугода можно уйти в допотпуск только при согласии на то работодателя (ст. 122 ТК РФ).
Важно! Закон не запрещает использовать дополнительный и основной отпуска по отдельности. При этом ч. 1 ст. 125 ТК РФ содержит единый принцип для всех отпусков, подлежащих оплате и положенных работникам ежегодно: если отпуск дробится на части, как минимум одна из них не может быть меньше 14 дней. Таким образом, неправомерным будет деление отдельно использующегося дополнительного отпуска, если количество дней не позволяет разделить его по правилам приведенной нормы.
Северяне вправе также полностью или частично соединять свои отпуска, причем стандартная норма о переносе отпуска в исключительных ситуациях (ч. 3 ст. 124 ТК РФ) в этом случае применению не подлежит.
Важно! Работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, сокращенную 36 часовую рабочую неделю.
Условие о сокращенной рабочей неделе для женщин должно содержаться в коллективном договоре или трудовом договоре.
Важно! При сокращённой рабочей неделе работодатель обязан выплачивать заработную плату женщинам как за полную (нормальную) 40 часовую рабочую неделю.
!
За счет средств работодателя работнику, прибывшему в район Крайнего Севера из другого региона, предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Когда положен отпуск родителям несовершеннолетнего ребенка
Родители при выборе времени ежегодного отпуска, подлежащего оплате, могут исходить из различных обстоятельств: возраст ребенка, состояние его здоровья, уровень образовательной подготовки. При этом родители, на основании трудового законодательства, имеют следующие преимущества при выборе времени данного вида отдыха:
- если ребенку от семи до десяти лет, то родители могут оформить регулярный оплачиваемый отдых в летнее время;
- законодательство гарантирует предоставление добавочного отпуска, продолжительностью три дня для подготовки ребенка в школу, но такой вид отдыха родителей не подлежит оплате;
- многодетные родители имеют право на добавочный отпуск сроком четырнадцать календарных дней, когда захотят. Такое же право есть у матерей-одиночек и одиноких отцов, согласно ст. 263 ТК РФ. Минусом данной разновидности отдыха является то, что он не оплачивается;
- при наличии в семье ребенка, который не достиг возраста семи лет, один из родителей вправе использовать ежегодное время отдыха в любое время по собственному усмотрению.
Отпуск работникам, имеющим двух и более детей
К сожалению, с марта 2017 года работающие женщины и одинокие мужчины, имеющие двух и более детей до 12 лет, больше не могут требовать от работодателя предоставление им ежегодного оплачиваемого отпуска в летнее или другое удобное время ссылаясь на советские документы.
Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2017 г.
N 243 «О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов РСФСР и признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) СССР», были признаны не действующими на территории Российской Федерации: Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 22 января 1981 г.
N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» и Распоряжение Совета Министров — Правительства СССР от 30 октября 1985 г. N 2275р, благодаря которым работодатель был обязан дать отпуск родителям (женщинам и одиноким мужчинам), имеющим двух и более детей в любое удобное время.
В настоящее время, указанные категории работников идут в общем порядке вместе со всеми остальными работниками, согласно очередности, т.е. графика отпусков либо договариваются с работодателем.
Но есть исключения. Так, если эта норма закреплена в отраслевом соглашении либо в локально-нормативном акте работодателя (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка), то она подлежит применению.
Например, в Отраслевом соглашении органов и организаций Федеральной службы государственной статистики на 2018-2020 годы, указано, что женщинам, проходящим службу (работающим) в органах и организациях Росстата и имеющим двух и более детей в возрасте до двенадцати лет, предоставляется ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время.
Компенсация проезда к месту отдыха
Вместе с предоставлением отпуска работодатель осуществляет северянам оплату проезда, если место находится в границах России, в том числе оплачивается и багаж. Эту выплату можно получить одновременно с первым отдыхом. Далее, компенсация производится в каждый второй календарный год, вне зависимости от даты предыдущей оплаты.
Судьям, прокурорским работникам, служащим органов следствия дорога оплачивается один раз каждый год.
Сотрудникам финансируемых из государственного бюджета организаций и органов власти выплаты происходят как за самого работника, так и за незанятого супруга и живущих с ним несовершеннолетних детей. В выплату включается оплата билетов и багажа (но не больше 30 кг) на каждого члена семьи.
Добираться можно на любом транспорте, исключая такси, в том числе и на своей машине. Для получения выплаты нужно, чтобы члены семьи выехали вместе с работником в одно место отдыха. Вернуться они могут и по отдельности.
Для госслужащих установлены ограничения по предельной сумме оплаты проезда каждой категорией транспорта, которая не может быть выше:
- поездом – стоимости проезда в вагоне купе фирменного поезда;
- судном – цены каюты 5 группы морского транспорта, 2 категории речного транспорта, 1 категории парома;
- самолетом – стоимости билета экономического класса;
- автомобильным транспортом – цены проезда маршрутным транспортом, автобусом, кроме такси.
Кому положен отпуск летом по закону, а кого могут не пустить
Кому летний отдых предоставляется в первую очередь? Возможно ли перенести отпуск с осени на летние месяцы? На вопросы читателей Intex-press ответила адвокат Елена Байтус.
Могут ли не пустить в отпуск летом?
— Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков. График утверждается нанимателем, а также согласуется с профсоюзом (если такое согласование предусмотрено коллективным договором).
При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков в соответствии с нормами трудового законодательства.
- Поэтому, если отпуск не был согласован с нанимателем заранее и вы не относитесь к категории лиц, которым обязаны предоставить отпуск в желаемое время, на отдых в летний период вас могут не отпустить.
- РЕКЛАМА
- Кто имеет первоочередное право на отпуск в летний период?
- — Ст. 168 Трудового кодекса Республики Беларусь определяет, что первоочередное право на отпуск в летний период (или иное удобное для работника время) имеют: — лица моложе 18 лет; — ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий на территории других государств; — женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; — работники, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий; — работники, являющиеся инвалидами, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС; — участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; — работники, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года; — доноры крови и ее компонентов, награжденные нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», знаком почета «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР»; — Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
- — иные категории работников, указанные в коллективном или трудовом договоре.
- По графику я должна пойти в отпуск в октябре, могу ли я перенести его на июль или август?
- — Только с согласия нанимателя либо если вы относитесь к вышеуказанной категории работников, имеющих первоочередное право на отпуск в летний период.
Устроился на работу в начале года и хотел бы отгулять часть отпуска летом. Внесут ли изменения в график отпусков, если он был утвержден до того, как я трудоустроился?
- РЕКЛАМА
- — Трудовой отпуск за первый рабочий год предоставляется не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя. До истечения шести месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника следующим категориям граждан: — женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;
— лицам моложе 18 лет; — работникам, принятым на работу в порядке перевода; — совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до шести месяцев работы по совместительству; — участникам Великой Отечественной войны; — женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; — работникам, получающим общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, послевузовское образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования; — работающим женам (мужьям) военнослужащих, по их желанию трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен); - — в других случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.
Процедура оформления льготного отпуска
ТК РФ устанавливает порядок оформления отпуска для северян. Он состоит из нескольких этапов:
- Сбор документов, которые доказывают факт отъезда сотрудника в другой город. Необходимо подготовить стандартный перечень документов, указанный выше, а также предоставить дополнительные документы в зависимости от обстоятельств.
- Подача работодателю заявления.
- Издание распоряжения о направлении подчиненного в отпуск.
- Начисление выплат. Работодатель направляет сотрудникам бухгалтерии и кадрового отдела приказ, на основе которого подчиненному за 3 дня до начала отпуска начисляются все полагающиеся выплаты.
Поскольку законодательство не устанавливает строгих норм и требований к оформлению заявления, оно составляется в свободной форме. В документе потребуется указать следующие сведения:
- ФИО, должность руководителя компании;
- ФИО и должность подчиненного;
- просьба предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск (с указанием дат) с оплатой проезда к адресу проведения отпуска и обратно до дома сотруднику и членам его семьи;
- дата составления заявления, подпись.
Летний отпуск и законодательство
Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.
Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.
Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.
Условия и порядок предоставления
Сотрудники могут оформить отпуск на льготных основаниях через 6 месяцев после работы в северных условиях. В случаях, когда руководство дает письменное согласие, подчиненный уходит в отпуск, не проработав 6 месяцев.
Условия отпускных отгулов для северных регионов включают:
- подбор времени для отдыха – оптимально календарное «летнее время», но на практике допускается и зимнее;
- соблюдение очередности отдыха согласно внутреннему графику компании. Работодатель должен утвердить его и согласовать с профсоюзом не позже, чем за 14 дней до нового года;
- регулирование условий, размер компенсаций на основании ч. 2, 4, 7 ст. 325 ТК осуществляется только для федеральных бюджетных предприятий;
- составление приказов согласно ч.8 ст. 325 ТК в случае муниципального финансирования организации. Также разрешено определение отпусков во внутренних договорах.
Денежные выплаты за неиспользованные 28 календарных дней ежегодного отпуска на севере выполняются только в случае увольнения. Компенсация не выплачивается будущим мамам, но только до выхода в декрет.
Правила соединения отпускных дней
Российское законодательство разрешает разделять и объединять отпуска. В ч. 1 ст. 125 ТК сказано, что отдых можно использовать по частям, но одна из них не должна превышать 2 недели.
Северянам разрешено частичное или полное объединение отпусков. Оно отличается от стандартных норм ТК:
- соединяются отпускные периоды длительностью не больше, чем за 2 календарных года;
- время объединенного отдыха не превышает 6 месяцев;
- количество неотгулянного времени после полугодичного перерыва переносится на будущий год.
Обычный ежегодный отдых и дополнительные северные отпуска на основании ст. 122 предоставляются авансом.
Дополнительные отпуска
Право дополнительного отдыха для северян прописывается в трудовом договоре, могут суммироваться с основным, но не замещаться. Работодателям необходимо учитывать несколько моментов.
Командировка на территорию Крайнего Севера
Специалист, находившийся в командировке в условиях неблагоприятного климата, не имеет право на дополнительный отгул. Исключения распространяются на состав научно-исследовательских экспедиций, круглогодичной вахты, работы в области разведки месторождений нефти и газа.
Если сотрудник постоянно пребывает в командировке на Севере, доотпуск прописывается во внутреннем трудовом соглашении. Оплату за него запрещено отражать в документации для налоговых органов.
Положен ли матери отпуск летом?
Этот вопрос не однозначен. В Трудовом кодексе РФ не прописана отдельная норма, обязывающая работодателя предоставлять родителям отпуск в желаемое для них время. Но статья 423 ТК позволяет применять другие правовые акты, в том числе распоряжения Совета министров СССР.
Принятое более 30 лет назад постановление Совмина СССР действует и на сегодняшний день, что подтверждается судебной практикой. Речь в нем идет об отдыхе матерей двоих и более деток моложе 12 лет. Таким образом, мать, имеющая одного несовершеннолетнего ребенка, не имеет права претендовать на отдых исключительно летом, а мама двух деток моложе 12 лет вправе сама выбирать подходящее время.
Постановление Совмина СССР № 2275р от 30.10.1985 года наделяет таким же правом и одиноких отцов.
Кто имеет право на отпуск летом на основании ТК РФ
Ст. 122 и 260 ТК РФ определили, что предоставление отпуска беременным женщинам не зависит от того, сколько времени они отработали у конкретного работодателя, — а это означает, что он может быть присоединен к отпуску по беременности и родам без учета времени года и графика очередности отпусков, в том числе и летом. Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ по возможности могут получить летом отпуск и мужчины, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам. В этом случае длительность работы у конкретного работодателя также значения не имеет.
Образец заполнения
графика отпусков
Согласно ст. 286 ТК РФ, имеют такое право и совместители: если на основной работе отпуск выпал на лето, то и по совместительству можно взять его в тот же период. Если к моменту отпуска по основной работе стаж по совместительству составляет менее 6 месяцев, то отпуск дается авансом. Если при этом отпуск по основной работе продлится дольше, чем по совместительству, разница в днях выделяется в порядке предоставления отпуска без сохранения оплаты.
В качестве поддержки программ усыновления детей, оставленных без попечения родителей, сохранения тайны усыновления и их адаптации в новых семьях в ТК РФ была включена ст. 257, предусматривающая предусматривает отпуск для усыновителей. Он может составлять до 70 дней, отсчитываемых от момента усыновления до достижения ребенком 70-дневного возраста (если усыновлено 2 и более детей, этот срок возрастает до 110 дней). Таким образом, отдохнуть в летние месяцы получится у тех работников, кто усыновил ребенка, которому еще не исполнилось 3 месяца.
Примечание: эта норма распространяется исключительно на усыновление как форму устройства детей в семьи, при этом отпуск полагается только одному из супругов-усыновителей.
Ст. 276 ТК РФ дает право выбрать удобное для отпуска время несовершеннолетним сотрудникам.