Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на плохих родителей, или как обратиться в органы опеки анонимно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если соседи угрожают или бьют детей, то в данном случае необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства. Сотрудники соответствующих служб обязаны немедленно отреагировать на заявление и приехать с проверкой в данную семью. Кроме того они должны принять все необходимые меры к родителям и привлечь их к ответственности.
Ответственность за ложную жалобу
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.
Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.
Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.
Характеристика на неблагополучную семью: образец, как составить
Чаще всего попечительские организации узнают о проблемах в семье из учебных заведений, медицинских организаций, комиссий по делам несовершеннолетних.
В школах определить, что у ребенка сложные отношения в семье, можно по следующим признакам:
- малыш выглядит усталым и сонным;
- у ребенка наблюдаются признаки физического истощения;
- ребенку тяжело излагать свои мысли, нарушена речь;
- у несовершеннолетнего есть следы побоев на лице и теле;
- у малыша наблюдается испуг при повышении голоса или резких движениях;
- двигательные функции заторможены;
- умственное развитие находится на низком уровне, существенно ниже, чем у сверстников.
Структура письменной жалобы
Таблица 2. Что пишем в обращении
| Основная информация | Дополнительные сведения |
|
Доказательственные материалы, подтверждающие обоснованность жалобы (фотографии, видеосъемка и прочее) |
Внимание! Дополнительная информация поможет заявителю не попасть в неловкое положение, когда доводы его жалобы вдруг не подтвердятся (пример: представители опеки приехали по сигналу, а у ребенка все нормально, семья положительная, в доме чисто, все необходимое из вещей и продуктов питания имеется).
В качестве образца обращения можно использовать следующий документ.
Структура письменной жалобы
Таблица 2. Что пишем в обращении
| Основная информация | Дополнительные сведения |
|
Доказательственные материалы, подтверждающие обоснованность жалобы (фотографии, видеосъемка и прочее) |
Статья за жестокое обращение с детьми
Причиной того, что у соседей постоянно плачет ребенок, может стать отсутствие внимание со стороны взрослых. Хуже, когда избивают ребенка и побои привели к телесным повреждениям.
Степень наказания для взрослых зависит от нанесенных увечий и определяется на основании судебно-медицинской экспертизы. Умышленное избивание, и насильственные действия в отношении ребенка согласно ст.117 УК РФ подлежат уголовному наказанию и караются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.
Наказания предусмотрены в случае жестокого обращения. Штраф, административное воздействие и принудительное направление на работу – такой может быть реакция в отношении виновных.В качестве наказания могут применяться следующие меры:
- Штраф, который может доходить до 100 тыс. руб. или равняться сумме доходов, которые виновный заработал за год.
- Обязательные работы до 440 часов.
- Исправительные работы на срок до 2 лет.
- Лишение свободы до 3 лет или принудительные работы.
Органы опеки и попечительства
Прежде, чем разобраться с возможностью обращения в органы опеки необходимо понять, что это за учреждение и его основные функции.
Согласно Закона РФ «Об опеке и попечительстве» это орган исполнительной власти, основными функциями которого являются:
- осуществление надзора за соблюдением прав по делам несовершеннолетних. К данной категории также относятся лица, имеющие здоровых дееспособных родителей;
- Способствование урегулированию споров между родственниками касательно прав несовершеннолетнего;
- Соблюдение контроля за имущественными правами ребенка;
- В определенных законом ситуациях органы опеки имеют право изымать детей и устраивать их в специализированные учреждения.
- Дают разрешение на усыновление ребенка.
Органы опеки имеют территориальную юрисдикцию и их полномочия распределяются по каждому муниципальному району.
И вот в прошлом году мы заметили, что ребенок и мамаша опять находятся дома в дневное время. Благо, они почти не шумели, она на него просто периодически кричала, а он огрызался. Ему ведь уже почти 6 лет, большой!
Но вот зимой началась старая песня о главном: опять крики, скачки, топот. Но теперь было слышно, что шумят уже двое… А по вечерам приходил домой разъяренный папаша и начинал всех троих строить.
Надо сказать, при отце дети не шумели, а только ревели. За исключением тех случаев, когда он скакал, как конь, вместе с ними — пьян он был при этом или, наоборот, трезв, судить не берусь.
Пожив так около двух месяцев, я все-таки не выдержала и однажды в выходной поднялась к соседям с предупреждением:
«Господа, у вас уже второй ребенок в возрасте 2 лет не умеет себя вести, вместе со старшим он создает невыносимые для проживания условия в многоквартирном доме. Поэтому, если ваш шум и гам не прекратятся немедленно, я обращусь в органы опеки. А они действуют очень оперативно, выявляя семьи, где родители не занимаются воспитанием детей»
Яжемать припухла. Лицо ее побледнело и вытянулось: «Ну можно же решить вопрос сначала по-хорошему», – залепетала она. Я ответила, что это и есть вариант по-хорошему: я пока только предупредила.
Что выдумаете? Через неделю семья съехала. Мы вздохнули с облегчением.
Порядок обращения в органы опеки и попечительства
Согласно ст. 122 СК РФ, любой гражданин или должностное лицо, в случае, когда ему становится известно о факте нарушении прав ребенка, либо о том, что он остался без попечения родителей, обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства.
Это означает, что любой человек, который стал свидетелем, к примеру, избиения соседями своего ребенка, обязан незамедлительно сообщить об этом факте в отдел опеки. На практике такие жалобы поступают в ООП далеко не во всех случаях жестокого обращения с детьми. Наоборот, многие считают, что жаловаться на соседей неприлично, что это «стукачество», в результате происходит трагедия, когда ничего уже нельзя изменить.
Нередки обратные ситуации, когда бывшие супруги пытаются привлечь специалистов ООП для достижения своих личных целей, заваливая отделы опеки жалобами на бывшую жену или мужа. Известны случаи, когда таким образом пытались решить конфликты соседи или знакомые.
Что происходит после подачи заявления?
Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать в течение 3 дней. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.
По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.
Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.
Что касается заявителя, то он получает письменные ответ по результатам проверки в течение 30 дней от даты обращения.
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.
Рис. 1. Изъятие малыша как радикальный способ его спасения.
Основания для жалобы в Орган опеки
Иногда враждующие родственники или соседи направляют ложные уведомления, привлекают полицию или службу защиты детей, преследуя личные цели. Такие действия нередки, хоть и являются нарушением правопорядка и предполагают административную ответственность.
Однако представители ООП обязаны проверить каждое полученное уведомления, чтобы ни один ребенок, брошенный, оставленный без присмотра, подвергнутый жестокому отношению, находящийся в опасности – не остался без защиты.
В каких обстоятельствах можно позвонить, написать письмо, вызвать Органы опеки?
Причинами для правомерного обращения в ООП может быть:
- угроза жизни или здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ);
- явная жестокость со стороны родителей и других взрослых (издевательства, грубость, посягательство на половую неприкосновенность);
- травмы или телесные повреждения у ребенка;
- симптомы болезни, потребность в срочной медицинской помощи;
- длительный детский плач;
- постоянный голод;
- неподобающие жилищные условия (грязь, сырость, холод, паразиты);
- одежда не по сезону или погоде;
- истощенный и грязный внешний вид ребенка;
- ребенок, оставленный без присмотра, брошенный или потерявшийся в общественном месте;
- детская беспризорность или бродяжничество;
- родители, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками;
- преступный или непристойный образ жизни родителей.
Все были милы и тактичны, просто объяснили, что так положено
К визиту сотрудников полиции и органов опеки стоит приготовиться и в том случае, если родители обратились в медицинское учреждение либо вызвали «скорую» в связи с травмой ребенка.
«Сыну было 5 месяцев, оставила его на секунду на диване — соску сполоснуть, — вспоминает Александра, — только вышла из комнаты, услышала рев. Он тогда научился ползать задом. Поскольку знаю случаи, когда падение с дивана могло привести к травме головы, решила поехать в детскую больницу по Новобульварной. Там нас зарегистрировали, сделали рентген, осмотрел сына нейрохирург. Оказалось, все в порядке, даже шишки не было. Взяли мой номер, через 2 часа позвонил инспектор по делам несовершеннолетних, если не ошибаюсь. Я ей объяснила ситуацию, она меня успокоила и предупредила о визите врача и полиции. Через три дня вечером пришла девушка из органов, точно не помню откуда. Я составила заявление, где описала ситуацию. Указала, где работаю я и муж. И всё. Все были милы и тактичны, просто объяснили, что так положено. Из поликлиники тоже врач приходила, но нас не было дома, потом сами отметились у них, что все в порядке».
Когда писать жалобу в опеку для защиты прав детей?
Например, если ребенок занимается силовыми видами спорта и часто получает травмы, об этом необходимо сообщить в школу, поскольку учителя могут подать заявление в опеку на мать ребенка о проведении проверки по причине нанесения побоев в семье. Следует различать ситуации, когда происходит силовое воздействие в семье и в спортивной секции.
- Жалоба в опеку на побои в семье. Если побои действительно получены дома, то заявление на супруга о злоупотреблении правом воспитания уже должен подавать второй супруг в рамках защиты прав несовершеннолетних детей. Мать не должна спокойно смотреть на то, как в воспитательных целях отец бьет сына или дочь.
Проверка проживания ребенка проводится представителями инстанции после вынесения соответствующего постановления и не должна препятствовать обычной жизни и распорядку ребенка. При визите следует спокойно показать представителям квартиру, где проживает семья.
- Жалоба в органы опеки на бывшую жену после развода. Бракоразводные процессы приводят к проблемам. При разводе родителей, случается, что тот, кто занимается воспитанием, в целях мести может препятствовать общению чада со вторым родителем.
Нарушают ли родители закон, когда кричат на детей?
Говорит Мария Меркурьева, юрист:
Нарушают. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей — это статья 63 Семейного кодекса.
Есть еще Декларация прав ребенка и Конвенция о правах ребенка — международные документы, обеспечивающие особую защиту детям как людям, у которых меньше возможностей защищать себя самим. В соответствии с ними ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания. Интересы ребенка должны быть предметом основной заботы родителей и государственных органов.
Принципы международных актов более подробно развиты в Законе об основных гарантиях прав ребенка в РФ и применяются судами при рассмотрении любых дел, связанных с детьми.
За неисполнение обязанностей по воспитанию детей установлены разные виды ответственности родителей: уголовная (ст. 156 Уголовного Кодекса РФ), гражданско-правовая (ч. 2 ст. 91 Жилищного Кодекса РФ), административно-правовая (ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), семейно-правовая (ст. 69, 73 Семейного Кодекса РФ).