Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о порядке проведения медосмотров в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия под руководством врача-профпатолога, состав которой утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.
Алгоритм организации предварительных и периодических медосмотров
Представим порядок организации периодических медосмотров в виде пошагового алгоритма.
Шаг 1. Определить ответственного за организацию медосмотра (работодатель определяет самостоятельно).
Шаг 2. Заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение медицинских осмотров.
Шаг 3. Составить перечень рабочих мест и профессий, связанных с воздействием на работника вредных и (или) опасных производственных факторов для каждого рабочего места (профессии).
Шаг 4. Составить и утвердить (работодателем) список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам.
Шаг 5. Составить и утвердить (работодателем) список работников, подлежащих периодическим осмотрам (до введения в действие приказа назывался контингент).
Шаг 6. Направить этот список не позднее 10 рабочих дней после утверждения работодателем в территориальный отдел Роспотребнадзора по фактическому месту нахождения работодателя.
Шаг 7. Составить и утвердить (работодателем) поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам (взаимосвязан с шагом 5).
Шаг 8. Направить поименные списки в медицинскую организацию (с которой заключен договор на проведение медицинских осмотров), согласовать календарный план и ознакомить с ним работников (только для периодического осмотра).
Шаг 9. Оформить и выдать работникам направления на медосмотр.
Шаг 10. Получить результаты медосмотра (заключение, заключительный акт).
Штрафы ГИБДД за отсутствие техосмотра в 2023 году
Какой штраф когда нет техосмотра? Ранее сотрудники ГИБДД действительно могли проверить наличие документа и при его отсутствии выписать протокол, размер которого не превышал 1 000 рублей.
Что касается физических граждан, которые использую автомобиль в личных целях, то тут административная ответственность не предусмотрена.
Другая категория граждан от санкций не освобождается. Сотрудники ГИБДД смогут выписать протокол водителю:
- пассажирского автобуса, который вышел на линию, с целью перевозки граждан;
- такси, который имеет официальный договор с транспортной компанией;
- который занимается перевозкой опасного груза.
Можно ли избежать ответственности
Как уже было сказано, штраф без техосмотра выписывается не всем, а только особой категории водителей, которая нарушает условия. Но можно ли избежать ответственности и не платить выписанную квитанцию? Такой вопрос интересует многих.
К сожалению, уйти от ответственности не получится. При этом важно знать, что если наказание не будет оплачено своевременно, то его размер может быть увеличен в несколько раз. Законный метод избежать ответственности – это показать машину на осмотр, получить документ и спокойно передвигаться за рулем своего «железного друга».
Размер штрафа за отсутствие техосмотра может достигать 5 000 рублей, как уже было сказано, в то время как сама процедура осмотра стоит не более 1000 рублей.
Проведение обязательных медицинских осмотров
Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации. Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Существует 2 варианта проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров:
- Нанять медицинского работника в штат. Данный вариант подходит для больших организаций.
- Привлекать медицинских работников, работающих в других учреждениях. Этот вариант подходит для небольших фирм.
Штрафы за отсутствие медосмотра
|
Область нарушения |
Вид нарушения |
Наказание |
Основание |
|
Охрана труда |
Организация, ее должностные лица или предприниматель допустили работника к исполнению трудовых обязанностей при наличии медицинских противопоказаний или без прохождения в установленном порядке: |
Для должностных лиц — штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. Для предпринимателей — штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. Для организаций — штраф от 110 тыс. до 130 тыс. руб. |
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП |
Предварительные и периодические медицинские осмотры проводят за счет средств работодателя (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК).
Чтобы определить необходимость медосмотра, нужно посмотреть карту специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном классе и подклассе условий труда на конкретных рабочих местах. После чего сопоставить эти данные с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
Так, например, если работники работают с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени, то работодатель вне зависимости от установленного класса условий труда должен направлять их на предварительные и периодические медицинские осмотры в соответствии с п. 3.2.2.4 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Периодичность медосмотра – один раз в два года.
Пункты 4.1, 3.8, 3.9 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов установили производственные факторы при физических нагрузках, которые могут сопровождать трудовой процесс работников склада.
Если на рабочих местах не выявлены вредные и опасные производственные факторы, указанные в Перечне вредных факторов, и на них не выполняются работы, указанные в Перечне работ, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, то работники на предварительные и периодические медицинские осмотры не направляются.
«На словах выглядит красиво, на деле мало что изменится»
Недавно уволившийся терапевт одной из минских поликлиник Олег (имя изменено) уверен: идея хорошая, но реализация будет не очень:
— Идея классная, конечно. Но это палка о двух концах. В наших реалиях обязательный медосмотр очень проблемно и сложно реализуем. Самое банальное — отсутствие достаточного количества врачей и медсестер и недостаток оборудования. Да, скорее всего, благодаря этому найдут людей, у которых онкологические заболевания на начальной стадии, еще что-то. Но потом пациентов будет сложнее обследовать.
Олег приводит пример. В его поликлинике кабинет УЗИ работал круглосуточно все дни в неделю. Двое врачей находились на работе максимальное время. На тот момент медики уже не справлялись с нагрузкой, хоть речь шла только о людях, которым очень надо сделать УЗИ.
— А когда начнется повальная диспансеризация, часть людей придется дополнительно обследовать, сделать УЗИ, КТ, направлять к более узким специалистам, — объясняет он. — Я представляю, как это будет реализовано: где-то что-то допишут, где-то статистику поправят. На словах выглядит красиво, на деле же мало что изменится. И вопрос, как они будут контролировать посещение и влиять на то, чтобы люди приходили?
Штраф За Непроведение Медосмотра В 2021 Году
Нанятые сотрудники должны в установленные сроки проходить медосмотр. Невыполнение этих обязательств грозит каждой из сторон привлечением к ответственности. станут ощутимой статьей затрат для любой организации и ИП.
Рассмотрим особенности прохождения этой процедуры. Проводятся медосмотры работников согласно приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2021 № 302н. В этом нормативном акте содержится перечень сотрудников, обязанных проходить эту процедуру.
В конце декабря 2021г., подошел к концу срок специальной оценки условий труда. На основании закона РФ N 426-ФЗ от 28.12.2021 г., проверка обязательна для каждого работодателя. На исполнение правительство выделило 4 года. Будут ли штрафы за СОУТ после 1 января 2021 года для тех, кто не уложился вовремя? О том, что такое СОУТ поговорим в статье.
- для сотрудников, ответственных за проверку 30 – 40 тыс. руб., или лишение полномочий до 3 лет;
- для ИП 30 – 40 тыс. руб. либо прекращение работы на срок до 3 мес.;
- для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб. либо прекращение работы на тот же срок, как в случае с ИП.
Обязателен ли медосмотр для офисных сотрудников в 2020-2021 годах?
Один из самых частых вопросов по медосмотрам связан с работой за компьютером. Если это не является вредным фактором, многие считают, что и обследования теперь не нужны. Не совсем так. Отмена касается только той части, которая связана с работой именно за компьютером. Когда других факторов для медосмотра на рабочем месте нет – он, действительно, больше не нужен. Однако если существуют другие причины для наблюдения у врача, осмотр необходим. Чтобы разобраться до конца, надо внимательно изучить Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры.
Таким образом, отмена осмотров по «компьютерному фактору» не влияет на всю процедуру в целом. Если, скажем, компания относится к сфере торговли, то посещать врачей также нужно, в том числе и при режиме повышенной готовности.
Так или иначе, тема медосмотров остается одной из самых сложных для работодателей. К тому же новых забот добавил режим удаленной работы. Прием на работу, регулярные осмотры и многие другие процедуры «подвисли». Увы, но законодательство сегодня не успевает за всеми внеплановыми изменениями. А ответственность с компаний никто не снимал. По сути серьезных компенсирующих мер так и не приняли, если не считать отсрочку с медосмотрами для некоторых организаций. И чтобы снизить свои риски, кадровикам приходится искать поддержку у внешних экспертов, в том числе в специализированных журналах, а также регулярно писать письма в органы надзора и контроля.
Штраф За Непроведение Медосмотра В 2021 Году
Согласно материалам дела организация специализировалась на оптовой торговле машинами, оборудованием и принадлежностями к ним. В свое оправдание она привела доводы о том, что допущенные к работе без медосмотра сотрудники занимались не реализацией продукции, а лишь аналитической и административной деятельностью.
Хотя ТК РФ не конкретизирует, каким именно образом работодатель должен оплатить работникам прохождение медицинских осмотров, по смыслу п. 23, 25, 26, 42, 44 Порядка для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Фактически исполнение содержащихся в данных нормах требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно.
Сроки и частота прохождения медосмотра
Медосмотр представляется собой комплекс процедур, направленных на выявление профессиональных заболеваний работника и предотвращение риска их развития. Его проводят в специализированных медучреждениях.
Для каждой профессии устанавливается срок и частота прохождения медосмотра.
Можно выделить следующие виды медосмотров:
- Предварительный — проводится в отношении определенных категорий сотрудников в момент их поступления на работу.
- Периодический — проводится через определенный промежутки времени согласно СОУТ, нормам законодательства и т.д. Для каждой профессии устанавливается периодичность направления работника на медобследования. При этом периодичность медосмотра может устанавливаться законодательством от одного до четырех раз в год. Например, проходить медосмотр работники общественного питания должны 1 раз в год, работники, чье рабочее место находиться под землей — 1 раз в год, персонал, осуществляющий уход за престарелыми и малолетными — 4 раза в год и т.д. Влияют также факторы, воздействующие на рабочее место работника, для них периодичность устанавливается СОУТ.
- Предрейсовый и послерейсовый медосмотр — осуществляется в отношении работников транспорта в связи с тем, что от состояния их здоровья зависит жизнь и здоровье не только их, но и окружающих людей. Приводиться перед выходом их на смену и после нее. Поэтому их проводят ежедневно.
- Внеочередной — проводится по инициативе работника или работодателя.
Обязательные предварительные медосмотры
В первую очередь выделим работников категорий, установленных Трудовым кодексом, которые обязаны проходить только предварительные медосмотры. К ним относятся:
1. Лица, привлекаемые на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей. Заключение трудового договора с данными лицами в силу ст. 324 ТК РФ допускается при наличии у них медицинского заключения, выданного в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н (далее – Приказ № 441н), в целях определения пригодности к поручаемой работе и предупреждению профессиональных заболеваний, а также об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях.
2. Лица, принимаемые на работу вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ). При заключении трудового договора о выполнении работ таким методом лицо, поступающее на работу, должно предоставить медицинское заключение, выданное в порядке, установленном Приказом № 441н.
Сроки проведения проверок Роспотребнадзора
Трудовая инспекция может оштрафовать работодателя, если работник не прошел очередной медосмотр в соответствии с законодательно установленным сроком.
Роспотребнадзор планирует ужесточить контроль за работодателями, чьи сотрудники должны проходить обязательные медицинские обследования. Речь идет о работниках пищевых, промышленных, транспортных, образовательных и медицинских организаций, а также предприятий, где производство связано с вредными и опасными веществами.
Некоторые виды деятельности подразумевают наличие у сотрудников определенных организаций необходимых документов . С 2016 года инспектор не может требовать документы и любые сведения, находящиеся в государственных реестрах (то, что они могут проверить самостоятельно, например: ИНН).
Кому положено оформлять медицинскую книжку?
На законодательном уровне на ряд категорий работников возложено обязательство проходить регулярные медицинские осмотры. Данные нормы закрепляются в:
- Трудовом Кодексе (статьи 212, 213);
- ФЗ №29 о безопасности и качестве пищевых продуктов;
- Постановление Верховного Суда № 34 — АД17 – 5;
- ФЗ №52 о соблюдении санитарных и эпидемиологических правил;
- Приказ Минздравсоцразвития № 302 Н;
- Письмо Министерства здравоохранения № 1100 / 2196 – 0 – 117;
Хотя конкретные наименования должностей сотрудников в данных нормативно-правовых актах не определены, в них перечисляются направления деятельности, в которых прохождение медицинских комиссий и осмотров является обязанностью каждого работника. В свою очередь, к числу таких сфер и учреждений относятся:
- Производственное направление в сфере напитков и продуктов питания;
- Компании, специализирующиеся на услугах общественного питания;
- Торговля пищевыми продуктами;
- Медицинские учреждения;
- Детские сады, школы, а также другие образовательные учреждения;
- Предприятия организующие и обслуживающие сооружения по водоснабжению и водопроводу.
- Туристические компании;
- Общественные бани, бассейны, сауны;
- Сфера гостиничного бизнеса и предоставления услуг временного проживания;
Вместе с тем, логичным вопросом будет, у кого именно должна быть медкнижка в данных сферах занятости, и кто должен проходить мед обследование?
Из вышеперечисленных документов и разъяснений к ним можно сделать вывод, что установленные требований распространяются на весь персонал независимо от специализации, а также наличия контакта с людьми или пищевыми продуктами. Таким образом, медкнижка должна быть у каждого работника: лаборанта, инженера, продавца, водителя, экономиста и т.д.
Срок действия путевого листа с 2023 года
Правила, касающиеся периода действия п/л, отражены в новом Приказе №390. В I главе п. 2 регламентирован порядок заполнения срока действия путевки:
- заполняют число, м-ц, год, когда документ выдается на 1 день;
- если рейс длится более, необходимо указывать период (даты) с какого по какое число длится командировка.
Раньше путевой лист могли оформить максимум на 30 дней. Если поездка длилась дольше, требовалось выписывать 2 путевки. Теперь срок действия не ограничен. Вместе с тем нельзя использовать 1 путевой лист несколько дней, если график работы водителя укладывается в рамки ежедневной смены. Во II главе (пункты 8; 9; 10) норматива говорится:
- путевка оформляется на каждое ТС юрлица или ИП;
- документ выдается перед началом рейса, который может длиться более суток, или на 1 смену. Срок действия: восьми часовой день + не более 4 (в исключительных случаях — 5) часов на отдых;
- допускается на 1ТС выписывать 2 п/л, если водители работают посменно.
Из вышесказанного следует, что водитель может находиться за рулем не более 12 часов. Время выезда с места постоянной парковки фиксируется. Поэтому за превышение трудовой нормы могут наложить штраф, как за просроченный, а значит недействующий или отсутствующий путевой лист. Если график превышен незначительно (отвозили последнего пассажира, занимались устранением поломки), наказания не будет. Но за продолжительную работу более установленной нормы могут последовать административные санкции в виде штрафа.
Водителей, совершающих длительные командировки, тем более заграничные, тоже контролируют. В таких ТС должен устанавливаться тахограф. Кто ездит в европейские страны, знает, за нарушение трудового графика (отсутствие прибора или его неисправности) налагают штрафы (от 400 €), несравнимые с нашими.
Штраф за неправильный путевой лист
Во время аудита в транспортной компании могут выявить п/л с неправильным оформлением. Когда ошибки касаются расхода топлива или указания маршрута, документ могут признать недействительным. Налог на прибыль увеличится в разы.
При отсутствии записи медика, автомеханика-контролера штрафные санкции возлагаются не только на организацию, но и должностных лиц за ст. 12.31.1. КоАП.
| Вид административного правонарушения | Штраф на Граждан | Штраф на Должн. лица | Штраф на Юрлицо (ИП) |
| Не соответствие требуемой квалификации ответственных сотрудников (часть 1) | — | 20 тыс. р. | 100 тыс. р. |
| Отсутствие отметки о прохождении предрейсового медосмотра (часть 2) | 3 тыс. р. | 5 тыс. р. | 30 тыс. р. |
| Отсутствие отметки контролера о предрейс. техосмотре ТС (часть 3) | 3 тыс. р. | 5 тыс. р. | 30 тыс. р. |