Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли аннулировать РВП без предупреждения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что же делать дальше, после аннулирования РВП? Как только разрешение на временное проживание будет лишено силы, у его владельца есть всего 15 суток, чтобы покинуть российскую территорию. Дальнейшее его пребывание в РФ по прошествии указанного периода будет считаться незаконным.
Отказ от РВП по собственной инициативе
Вопреки тому, что российские законы не предусматривают отмену действия РВП по собственному желанию иностранного гражданина, осуществить данную процедуру все же можно.
Самый просто вариант, как аннулировать РВП по собственному желанию – привести в исполнение одно из перечисленных выше оснований. К примеру, нарушить режим пребывания в РФ. В таком случае не стоит забывать, что данные действия могут не только спровоцировать начало процесса аннулирования разрешения, но и стать поводом для назначения нарушителю административного взыскания в виде штрафа и некоторых ограничений на дальнейший въезд в страну.
Оптимальным выходом из ситуации может являться заявление в территориальный миграционный орган. В своем обращении необходимо всего лишь изложить причины, которые вынуждают вас отказаться от разрешения для временного проживания. Но до того, как написать отказ от РВП, внимательно проанализируйте все за и против, поскольку в дальнейшем могут возникнуть трудности с получением этого документа, если это понадобится вновь.
РВП – это разрешение на временное проживание, выдающееся иностранным гражданам территориальными органами УВМ МВД для законного пребывания в РФ. В дальнейшем оно позволяет получить вид на жительство, если законодательством не предусмотрена упрощенная процедура оформления, где наличие РВП необязательно. Срок действия такого документа составляет 3 года (ст. 6 ФЗ «О правовом положении…»).
«Нужно максимально облегчить процедуру оформления гражданства иностранными подданными, которые ранее были нашими соотечественниками или имеют родственников – граждан РФ, проживающих в России. Для этого была разработана Программа переселения соотечественников, благодаря которой люди могут оформить документы в упрощенном порядке и на льготных основаниях»
Президент РФ В.В. Путин
Иностранцы должны заниматься оформлением разрешения сразу после пересечения государственной границы: в это время в миграционном карточке ставится отметка с датой и временем, после чего граждане могут находиться в России еще 90 календарных дней. За нарушение указанного срока предусмотрено административное наказание – штраф и выдворение из страны.
Ошибка: Иностранец подал жалобу с просьбой отменить аннулирование РВП и представил необходимые документы. Заявитель ожидает решения начальника отделения ГУВМ МВД, не выезжая из РФ.
Комментарий: На то, чтобы покинуть страну после аннулирования РВП, у иностранного гражданина есть 15 суток. Если в течение этого срока жалоба не будет рассмотрена, это не дает права задержаться в России на более долгий срок.
Ошибка: Иностранец, чей РВП был аннулирован, уехал в другой регион России с надеждой скрыться от миграционной службы.
Комментарий: Иностранец, который пытается скрыться от миграционной службы, будет депортирован и лишен права на въезд в Россию в дальнейшем.
Что делать после аннулирования
Что же делать дальше, после аннулирования РВП? Как только разрешение на временное проживание будет лишено силы, у его владельца есть всего 15 суток, чтобы покинуть российскую территорию. Дальнейшее его пребывание в РФ по прошествии указанного периода будет считаться незаконным.
Если владелец документа не согласен с решением, у него есть все те же 15 дней, в течение которых он может подать заявление на имя начальника территориального отделения службы по вопросам миграции. Для начала необходимо выяснить, на каком основании было принято решение об отмене действительности разрешения, и предусмотрено ли оно законом. Если нарушения обнаружены не будут, необходимо собрать оригиналы и копии документов, которые смогут подтвердить правоту мигранта.
Что делать, если имело место аннулирование РВП – процедура обжалования
Важно! Когда иностранцу придет оповещение об аннулировании разрешения на временное проживание, он обязан выехать из России в течение последующих 15 суток.
Если иностранный гражданин уверен в том, что произошла ошибка, или сотрудники ГУВМ МВД превысили свои полномочия, он должен немедленно подать жалобу на имя начальника территориального отделения миграционной службы. Стоит иметь в виду, что на рассмотрение жалобы может уйти порядка месяца, поэтому иностранцу все равно придется выехать из России, если ответ от ГУВМ МВД не придет до истечения 15 суток. То есть, подача жалобы не дает права находиться в стране до момента ее изучения уполномоченным лицом.
Иностранный гражданин, у которого есть разрешение на временное жительство, должен регулярно отправлять извещение в ФМС через год и через два после получения документа. Спустя 3 года это делать не нужно, так как в это время срок действия РВП уже будет истекать.
Подавать заявление нужно в тот отдел ФМС, где приезжий получил разрешение, в течение 2 месяцев от окончания очередного года проживания мигранта в РФ с РВП. Можно сделать это и в срок до полугода по прошествии указанного периода. Но тогда понадобится документ, подтверждающий повод для просрочки.
Мигранту нужно самостоятельно явиться в отдел ФМС, а не отправлять уведомление по почте. Если необходимый штамп в паспорт ставится на основании брака, потребуется свидетельство о его заключении.
Важно: РВП не продлевается, подтверждение документа не является увеличением срока его действия.
Представлять справки о доходах не нужно следующим категориям граждан:
- студентам очного отделения;
- инвалидам;
- лицам пенсионного возраста;
- другим приезжим согласно российскому законодательству.
Российский закон не предусматривает определенных правил для отмены разрешения по желанию, но добровольное аннулирование документа все-таки осуществимо. Что делать для этого?
Конечно, можно привести к автоматическому лишению разрешения на временное проживание, путем нарушения закона РФ или правил пребывания в государстве. Но при таких обстоятельствах мигранты могут утрачивать не только РВП, но и право на въезд в Россию, подлежать административной и даже уголовной ответственности. Для предотвращения негативных последствий, лучше обратиться в ФМС. Для отказа от РВП иностранцу необходимо составить заявление в миграционную службу в произвольной форме. Его образец можно найти на нашем сайте.
Приложение N 3. Порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации
1. Порядок принятия решений об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации 1 устанавливает последовательность действий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях 2 по аннулированию разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации 3 .
1 Далее – “Порядок”.
2 Далее – “территориальный орган МВД России”, если не указано иное.
3 Далее – “разрешительные документы”, если не указано иное.
2. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение 3 рабочих дней со дня поступления в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации 4 , или выявления таких обстоятельств организует проведение по ним проверки.
4 Статьи 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2019, N 31, ст. 4416).
3. При проведении проверки уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России при необходимости направляются запросы 5 в органы и организации, располагающие информацией, указанной в пункте 2 Порядка.
5 Подпункт 1 пункта 14 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699; подпункт 1 пункта 11 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 года, регистрационный N 47380).
Запросы могут быть направлены в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия 6 или единой информационно-технологической инфраструктуры государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность 1 .
6 Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 “О единой системе межведомственного электронного взаимодействия” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2018, N 49, ст. 7600).
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 “Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2019, N 51, ст. 7663). Далее – “система “Мир”.
При отсутствии технической возможности запросы направляются на бумажном носителе.
Запросы подписываются начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, начальником территориального органа МВД России на районном уровне или его заместителем.
Запросы в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
4. При подтверждении по результатам проверочных мероприятий наличия оснований для аннулирования разрешительного документа уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России осуществляет подготовку проекта решения об аннулировании разрешительного документа 2 (приложения N 1 и N 2 к приказу).
2 Далее – “проект решения”.
Если разрешительный документ иностранного гражданина или лица без гражданства 3 одновременно аннулируется его детям, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения детей.
Гражданин зарубежного государства имеет право жить в России вне квоты 3 года, в которые он направить заявление на ВНЖ, при вступлении в брак с подданным РФ. Однако по статистике такие союзы часто разрушаются, и это вызывает вопрос: что же будет с РВП при разводе?
Расторжение брака формально не считается основанием для аннуляции разрешения. Но ситуация будет иной, если союз признают фиктивным, потому что при этом прекращаются последствия его оформления, а не только развода. Ведь если мужем и женой указанные лица де-факто не были, иностранец не имел права на этом основании получить РВП.
Фиктивные браки являются нарушением закона и приводят к правовой ответственности. Мигрант может утратить РВП и быть депортированным из России с запретом въезда на ближайшие годы. Но если у фиктивных супругов рождается ребенок, их союз признается фактическим, и после его распада РВП не отменяется.
Лишить приезжего разрешения может только ФМС, а является брак действительным или нет – решает уже суд. Поэтому, когда у инспекторов возникают подозрения насчет реальности семьи, они отправляют бумаги в суд с целью установления ее фиктивности. Если в ходе разбирательства брак признается недействительным, мигрант остается без РВП и выдворяется из России. Такое решение можно обжаловать и доказать, что люди поженились не ради корыстных целей, а чтобы создать семью. Если это получается, иностранцу нужно написать заявление на руководство ФМС с просьбой об отмене аннуляции РВП на основании вновь открывшихся обстоятельств. К нему прикладывается копия судебного постановления о том, что брак не считается фиктивным.
Как восстановить документ?
Технически процедура проходит следующим образом. В гражданском паспорте мигранта ставят еще одну отметку. Для этого человек должен написать заявление в МВД, курирующее данные вопросы. Возможно так же восстановление разрешения путем выдачи нового бланка.
Если мигрант не уведомил структуру об утрате РВП или просрочил период подачи ходатайства на продление, восстановить документ нельзя. Единственное решение в такой ситуации – повторное его оформление. Регламентированных законодательно сроков на проведение процедуры – нет. Средний период восстановления – 1 месяц.
Аннулировать разрешение могут по многим причинам, но все они должны быть официально установленными законодательно. При необъективном решении прекратить действие документа, мигрант вправе его обжаловать. Если человек действительно нарушил миграционный режим, ему следует покинуть страну в установленный срок. Отказ от неисполнения данного требования влечет правовую ответственность.
Гражданин зарубежного государства имеет право жить в России вне квоты 3 года, в которые он направить заявление на ВНЖ, при вступлении в брак с подданным РФ. Однако по статистике такие союзы часто разрушаются, и это вызывает вопрос: что же будет с РВП при разводе?
Расторжение брака формально не считается основанием для аннуляции разрешения. Но ситуация будет иной, если союз признают фиктивным, потому что при этом прекращаются последствия его оформления, а не только развода. Ведь если мужем и женой указанные лица де-факто не были, иностранец не имел права на этом основании получить РВП.
Фиктивные браки являются нарушением закона и приводят к правовой ответственности. Мигрант может утратить РВП и быть депортированным из России с запретом въезда на ближайшие годы. Но если у фиктивных супругов рождается ребенок, их союз признается фактическим, и после его распада РВП не отменяется.
Лишить приезжего разрешения может только ФМС, а является брак действительным или нет – решает уже суд. Поэтому, когда у инспекторов возникают подозрения насчет реальности семьи, они отправляют бумаги в суд с целью установления ее фиктивности. Если в ходе разбирательства брак признается недействительным, мигрант остается без РВП и выдворяется из России. Такое решение можно обжаловать и доказать, что люди поженились не ради корыстных целей, а чтобы создать семью. Если это получается, иностранцу нужно написать заявление на руководство ФМС с просьбой об отмене аннуляции РВП на основании вновь открывшихся обстоятельств. К нему прикладывается копия судебного постановления о том, что брак не считается фиктивным.
Как аннулировать добровольно
Законодательство Российской Федерации не содержит специальных правил для аннулирования РВП по собственной инициативе. Однако, добровольно отказаться от разрешения на временное проживание все-таки возможно. Что сделать для этого?
Разумеется, иностранец может автоматически лишиться РВП, если будет нарушать законодательство Российской Федерации либо правила нахождения в России. Отметим, что при подобных нарушениях гражданин может потерять не только разрешение, но и право въезжать в РФ. Также есть риск оказаться привлеченным к административной/уголовной ответственности. Чтобы избежать отрицательных последствий, рекомендуется обращаться в Федеральную миграционную службу. Чтобы отказаться от разрешения на временное проживание, мигранту требуется подать заявление в ФМС, составленное произвольно.
ФИКТИВНЫЙ БРАК И РАБОТА В «ЧУЖОМ» РЕГИОНЕ
Недаром РВП выдается в конкретном регионе страны, и мигрант может законно трудоустроиться только там, где получил РВП. Эти правила введены для равномерного распределения иностранной рабочей силы. Получить квоту в крупном городе бывает весьма затруднительно, количество желающих превышает ее в разы, а потому многие, регистрируют временное проживание в одном регионе, а работать едут в другой, не предупреждая об этом ФМС. Такое поведение становится причиной аннулирования РВП и административного выдворения. На самом деле, достаточно посетить отдел ФМС и написать соответствующее заявление, чтобы совершенно законно трудиться в нужном населенном пункте.
Еще одно нарушение – фиктивный брак. Законодательство РФ не предусматривает за него уголовной ответственности, однако, уже есть прецеденты расторжения таких союзов в суде по обращению прокуратуры.
Внимание! Мигранты, пытавшиеся таким образом легализоваться в стране, выдворены за ее пределы с запретом на въезд. Их РВП аннулируется, так как получено обманным путем.
Особенности процедуры
Специфика проведения процедуры аннулирования установлена федеральным законодательством. В рамках его действия сотрудники миграционной службы после появления оснований к утрате действия документа, поступают следующим образом:
- проводят проверку достоверности данной информации – опрашивают свидетелей, подают запросы в другие инстанции;
- принимают окончательное решение – таким правом наделены только руководящие сотрудники органа;
- уведомляют нарушителя о факте аннулирования – сделать это нужно в трехдневный срок. Это время дается мигранту для того, чтобы попытаться подать на апелляцию, если он не согласен с таким решением. Чтобы процедура была соблюдена, уведомление необходимо вручать лично иностранцу, под роспись о получении. Альтернатива – уведомление по электронной почте. Мобильная связь не используется.
Подтверждением того, что разрешение недействительно, считается соответствующий штамп в гражданском паспорте мигранта. Если человек имел специальный документ, его изымают. Взамен дают бланк с фотографией нарушителя или визу на выезд.
Что делать, если мигрант по какой-либо причине пренебрег сроками нахождения в стране, и что ему грозит за данное нарушение?
Рассмотрим более подробно официально установленные сроки, в которые мигрант может находиться на территории страны.
Если мигрант является гражданином страны, которая требует оформления визы для пересечения границы РФ, то мигрант может находиться на территории РФ тот период, который будет указан в визе, которую ему выдаст государство.
Если мигрант является гражданином страны, которая позволяет въезжать в РФ по безвизовому режиму, то для таких граждан предусмотрено пребывание в стране сроком на 90 дней (не путать с тремя месяцами).
После того, как законные сроки пребывания в стране будут заканчиваться, мигрант должен самостоятельно, за свой счет, выехать из страны ДО момента полного истечения временных лимитов.
Если спустя 90 дней мигрант так и не покинул территорию страны, то его миграционная карта признается не действительной, а он считается нарушителем законодательства РФ.
Сами по себе миграционные карты являются наиболее практичным контрольным документом, который позволяет контролировать сроки въезда и выезда мигранта.
Нарушение за просрочку миграционной карты приравнивается к нарушению законодательства страны и наказывается штрафом.
Восстановление разрешения
В жизни возможны различные ситуации. Гражданин со статусом временно проживающего может потерять РВП или загранпаспорт с отметкой миграционной службы. Что делать, если потерял РВП? Ответ на этот вопрос один: следует обратиться в Управление по вопросам миграции, оформившее разрешение. Перед подготовкой заявления необходимо получить в органах полиции справку об утере удостоверяющего документа и обратиться в консульский отдел за его восстановлением.
Сотрудники УВМ проставят отметку в новом паспорте на основании имеющихся данных. Граждане, заинтересованные в быстром оформлении, задаются вопросом, сколько стоит РВП. Следует понимать, что покупка любых документов незаконна. Выдачей разрешений на временное проживание занимаются только подразделения ГУВМ МВД Российской Федерации. Мигранту придется только заплатить госпошлину в размере 1600 рублей (сумма актуальна для 2021 года).
Почему иностранный гражданин может остаться без РВП
Аннуляцию разрешения вызывают разные факторы, например, нарушения миграционного и административного законодательства. Расскажем о распространенных основаниях.
Причины принудительного аннулирования РВП:
- Обнаружение у иностранца опасных заразных болезней (туберкулез, СПИД, ВИЧ, наркотическая зависимость).
- Мать или отец (иностранцы) ребенка, имеющего российское гражданство, были лишены родительских прав на него.
- Иностранный гражданин был передан Правительством РФ иностранному государству в соответствии с условиями соглашения о реадмиссии.
- Было принято решение о том, что пребывание иностранца на территории РФ является нежелательным.
- Иностранец нарушил порядок въезда в РФ из страны, с которой у России заключен договор о безвизовом въезде.
- Иностранный гражданин заключил фиктивный брак с россиянкой (россиянином) для того, чтобы оформить РВП.
- Обладатель РВП выехал за пределы РФ в другую страну с целью постоянного проживания.
- Иностранец не сумел найти работу в течение 180 дней или устроился на работу, где он получает зарплату, недостаточную для обеспечения себя всем необходимым в России.
- Иностранец привлекался к административной ответственности больше 2 раз за 10 лет, предшествовавшие оформлению РВП.
- Иностранный гражданин имеет непогашенную судимость.
- Иностранец осужден за совершение (особо) тяжкого преступления.
- При подаче документов на РВП иностранец представил фальшивые документы или сообщил неправдивые сведения о себе.
- Иностранный гражданин спонсирует террористическую и экстремистскую деятельность.
- Иностранец был замечен в одной из террористических группировок или предприятий, деятельность которых направлена на подрыв конституционного строя Российской Федерации или представляет опасность для жизни или здоровья россиян.
- Иностранец не явился в миграционную службу через год после оформления РВП, чтобы уведомить властей о своем пребывании в России (вставать на переучет необходимо ежегодно).
- Обладатель разрешения на временное проживание проживал или устраивался на работу не в том субъекте РФ, в котором ему было выдано РВП. Если возникает необходимость переезда в другой регион, тогда как РВП получен в другом регионе, необходимо обратиться в ГУВМ МВД и написать заявление с указанием причин отъезда.
- Иностранец находился за границей РФ на протяжении более чем 180 дней на протяжении года, который отсчитывается с даты оформления РВП.