Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли оформить и получать пенсию по временной регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такие понятия, как пенсия и прописка, тесно взаимосвязаны. Российское законодательство требует, чтобы любое изменение адреса было тут же отражено в системе начисления пенсий. Хотя большинство пожилых людей о таких тонкостях законодательства даже не подозревают.
Как поступить при отсутствии регистрации
Человек, пытающийся реализовать свое право на заслуженный отдых, но не имеющий регистрации, непременно столкнется с проблемами. Причем здесь идет речь даже не об асоциальных личностях. Вот скромный перечень ситуаций, в которые может попасть ответственный и законопослушный гражданин:
- Человек продал жилье, переехал в иной населенный пункт. Однако там возникают проблемы с оформлением регистрации по каким-либо причинам.
- Люди состарились и решили заняться садоводством, огородничеством, больше проводить времени на свежем воздухе. А вот прописаться в домике дачного типа им не позволили.
- Сроки строительства затягиваются. Только поэтому вопросы касательно регистрации остаются нерешёнными.
В результате получить пенсию без регистрации и прописки не удается. При оформлении документов выясняется, что на имя гражданина, который теперь «нигде не значится», не могут:
- начислить пособие;
- оформить банковскую карту.
В результате ему отказывают в назначении пенсионных выплат. При этом гражданин уже мог оформить ранее пенсию и даже получать выплаты. Но утрата регистрации непременно напомнит о себе с негативной стороны: срок действия карты завершится, а дальше пенсионер уже не получит начислений. Ведь новую карту не выдают тем, кто не имеет прописку.
Законодательные нормы
В соответствии с действующей Конституцией каждый гражданин гарантированно должен получать социальное обеспечение по возрасту, а также в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, для воспитания собственного ребенка и в других ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.
По нормам статьи 27 Конституции любой человек, находящийся на территории государства на законных основаниях, имеет полное право на свободное передвижение и выбор места жительства. При этом стоит отметить тот факт, что в соответствии с общими правилами, прописанными в пункте 1 статьи 18 Закона №173-ФЗ, оформление, пересчет и выплата трудовых пенсий осуществляется по месту проживания человека, который обращается за данной поддержкой.
При этом стоит отметить тот факт, что по закону отсутствие регистрации у гражданина не может рассматриваться как препятствие для того, чтобы реализовать его право на получение трудовой пенсией. Сама процедура обращения за данной услугой регулируется установленными Правилами обращения за пенсией, а также перерасчета и назначения ее размера, прописанными в постановлении Министерства труда и Пенсионного фонда №17/19, изданном 27 февраля 2002 года.
На самом деле, понятия прописки и пенсии очень сильно взаимосвязаны – по российскому законодательству, любые изменения в адресе тут же должны быть отражены на процессе пенсионного начисления. Другое дело, что большинство пенсионеров даже понятия об этом не имеют.
В России действуют достаточно жесткие требования к регистрации. Так, каждый гражданин обязан проживать именно там, где прописан – данная мера была введена для исключения каких-либо фальсификаций со стороны жителей, в том числе иностранцев и иногородних.
К примеру, пенсионеры, проживающие в Москве, наделены существенными льготами – им выплачивается доплата к пособию, предусмотрены также различные виды продовольственной и вещевой помощи и другие варианты государственной поддержки.
Но есть и обязательное условие – оформить выплаты может лишь тот, кто прожил в городе не менее 10 лет, причем непрерывно.
Куда направлять документы
Обращаться с заявлением о назначении пенсии требуется в уполномоченные органы. Таковыми являются Пенсионные Фонды по месту жительства человека. В качестве альтернативного решения можно выбрать МФЦ или службы «одного окна». На сайте «Госуслуги» тоже предусматривается рассматриваемая операция. При подобном раскладе будет предложено в итоге определиться с Пенсионным Фондом, в который обращаться с оригиналами подготовленных документов.
Если у человека нет прописки, отказывать в государственной помощи ему не могут. Но возникает проблема с определением уполномоченного органа, рассматривающего заявления установленного образца. В этом случае требуется направлять запрос в ПФР по месту пребывания.
Как можно получать пенсию без прописки
Конституция РФ гарантирует всем гражданам социальное обеспечение в старости, болезнях, инвалидности, при утрате кормильца и на воспитание детей. Граждане имеют право на свободное перемещение по территории страны и выбор места проживания. Пенсия оформляется и выплачивается по фактическому месту проживания человека.
Процедура получения выплат от государства регламентируется Правилами обращения за пенсией, перерасчета и начисления, которые действуют с 2002 года. Граждане, не имеющие официальной регистрации на территории России, подают заявление непосредственно в территориальный отдел Пенсионного фонда.
При переезде на новое место жительства пенсионеры могут некоторое время быть нигде не зарегистрированными. Это не является препятствием для начисления и выплаты им пенсии в полном объеме по новому месту жительства.
Местные отделения Пенсионного фонда рекомендуют переехавшим на новое жительство гражданам зарегистрироваться у родственников или знакомых, так как сам факт прописки не дает никаких прав на жилплощадь.
При отсутствии прописки алгоритм действия может быть следующим:
- найти близлежащее отделение Пенсионного фонда;
- получить образец заявления и проконсультироваться по заполнению;
- написать заявление с просьбой выдать пенсию;
- предоставить документы, подтверждающие право на получение выплат, личные документы, трудовую книжку, страховой полис и некоторые другие документы по списку, данному консультантом.
Вопрос рассматривается 10 рабочих дней. В случае получения отказа, можно обратиться в головное отделение Пенсионного фонда и к руководству. В редких случаях проблема выносится на решение в судебные органы.
Основания для назначения пенсии
Существует достаточно широкий перечень оснований для назначения и выплаты пенсии. Полный их список отражен в Законах РФ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ и от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Сюда можно отнести следующее:
- достижение гражданином пенсионного возраста – в 2020 году для мужчин 61 год, для женщин 56 лет,
- за выслугу лет – такая пенсия положена государственным служащим, военным, космонавтам и работником летно-испытательного состава,
- в связи с приобретением инвалидности – военнослужащими, участниками ВОВ, жителями блокадного Ленинграда, пострадавшими от радиационных (техногенных) аварий, космонавтами,
- по причине потери кормильца – пенсия по такому основанию выдаются членам семьи военнослужащих, граждан, ставших жертвами радиационных (техногенных) катастроф, космонавтов.
Соответствующий закон вышел 7 лет назад и действует до сих пор. Данный вид государственной поддержки предназначается в основном для пенсионеров, которым не хватает основных выплат в повседневной жизни. Если пенсионер не дотягивает по доходам до минимального прожиточного минимума, ему полагается социальная доплата.
Социальные доплаты могут быть нескольких видов – федеральные и региональные. С вопросами о возможной выплате дополнительных средств надо обращаться в органы социальной защиты по месту жительства. При себе нужно иметь документы, подтверждающие личность, пенсионное удостоверение и справку о том, что получаемая пенсия ниже прожиточного минимум в том регионе, где проживает человек.
Зависимость размера пенсии от региона прописки
Мой муж работал в г. Краснодаре газорезчиком и ушел досрочно на пенсию в 58 лет. При приеме документов в Пенсионном фонде сказали, что у него будет коэффициент 1,6. А при выплате пенсии он составил 1,2. Ему объяснили, что в Республике Адыгея, где мы в данный момент проживаем, коэффициент выше 1,2 не выплачивается.
Правы ли они?
Да, правы. Сотрудники Пенсионного фонда сами никаких ограничений не делают. Они лишь применяют законодательство.
А законом предусмотрено следующее: если по выбранному варианту заработка либо за 2000-2001 гг., либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 г. соотношение среднего заработка пенсионера к средней зарплате по стране за тот же период составляет больше чем 1,2, то засчитывается этот коэффициент. Это максимальный показатель, который можно учесть в размере пенсии.
- § Ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Законодательное регулирование вопроса
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину получение социального обеспечения по возрасту в случае потери кормильца, при болезни и инвалидности, на воспитание детей и в некоторых других обстоятельствах. Согласно ст.27 основного закона все люди вправе свободно передвигаться по территории страны и выбирать место жительства.
Вместе с тем п.1 ст.18 закона №173-ФЗ гласит, что трудовые пенсии оформляются, пересчитываются и выплачиваются по месту проживания человека, обратившегося за господдержкой.
Процедура обращения за пенсионными выплатами регулируется правилами, прописанными в постановлении Минтруда и Пенсионного фонда №17/19 от 27 февраля 2002 года. В п.6 этих правил сказано, что гражданам необходимо подать заявление для назначения пенсии в определенном размере. Но такое заявление должно быть подано в территориальный орган ПФ по месту проживания.
Можно ли оформлять пенсию без прописки
На основании внесения поправок в законодательство, у россиян есть возможность получать пенсию без прописки и регистрации. Единственным условием является постоянное проживание на территории страны. Правда, этот факт необходимо ежегодно подтверждать, подавая заявление в ПФР лично. Альтернативный вариант – предъявить документ, выданный органами социального обслуживания, образовательными учреждениями, исправительными заведениями, в которых находился человек.
Важно! Людям, которые получают пенсию в кассе доставочной организации либо на дому, ежегодные подтверждения не требуются.
Последние изменения коснулись только получения пенсии без прописки в России. Других выплат и социальных доплат нововведения не касаются. Это относится к выплатам:
- Инвалидам, детям-инвалидам, инвалидам с детства.
- Детям до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей.
- Детям старше 18 лет, проходящих обучение в очной форме.
- Детям умершей одинокой матери.
- Детям, у которых неизвестны мать и отец.
- Представителям малочисленных северных народов в возрасте от 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).
- Лицам, старше 65,5 лет (мужчины) и 60,5 лет (женщины), не успевших заработать страховую пенсию.
Пенсии выплачиваются иностранцам и людям без гражданства, постоянно проживающим в РФ и достигшим 65,5 лет (мужчины) и 60,5 лет (женщины).
Оформление выплат из ПФР по документу временной регистрации
Подача заявки на получение пенсионных выплат по старости при наличии временной регистрации немного отличается от порядка оформления по месту прописки.
1 шаг. Требуется запросить пенсионное дело, которое обычно формируется и хранится в соответствии с адресом прописки, указанным в паспорте.
Заявка с места обращения гражданина в то отделение, где располагается выплатное дело, направляется в течение 1 дня. 3 дня необходимо на пересылку документов по почте с адреса прописки на адрес проживания. В течение еще 2-х дней происходит постановка на новый учет пересланного дела. Итак, на получение выплатных пенсионных бумаг требуется всего 1 неделя.
2 шаг. После приема к учету выплатного дела необходимо предоставить все документы для оформления, в том числе заполнить заявление с указанием способа доставки. В течение 10 дней заявка рассматривается. Если документов недостаточно, то в течение 3-х месяцев их нужно принести.
3 шаг. Сообщается решение.
Если я продам эту комнату в Мурманске потеряю ли я пенсию в РФ или северные надбавки? А если я пропишусь в Приднестровье, потеряю ли пенсию? Родители у меня пенсионеры, мы продаем квартиру и пака нам подыскивают новый вариант, у нас небудет прописки и регистрации. Как будут получать пенсию родители, так же на карточку как и раньше?
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Алименты после 18 лет, новый закон
Мой дядя оформляет своей матери гражданство РФ, но прописать он якобы ее не может. И требует, чтобы я ее прописала к себе для того, чтобы она могла получать пенсию. Я получил гражданство России В Крыму, но нет прописки! У меня мой отец проживал в г. Краснодар где и был прописан у своей супруги, после развода его выписали, в настоящее время он проживает в другом городе без прописки.
Сколько можно жить без прописки в паспорте: срок на прописку после выписки, можно ли жить без прописки
Этo oбязaтeльнaя пpoцeдypa, кoтopaя пoзвoляeт oтcлeживaть мигpaцию.
Taкaя инфopмaция иcпoльзyeтcя для opгaнизaции жизни: мoжнo paccчитaть нaгpyзкy нa oбщecтвeнный тpaнcпopт в paзныx нaceлeнныx пyнктax, пoтpeбнocть в шкoлax, дeтcкиx caдax, бoльницax, пoликлиникax.
Гocyдapcтвo мoжeт нaпpaвить гpaждaнинy кaкoe-либo извeщeниe пo пoчтe, пocкoлькy знaeт, пo кaкoмy aдpecy пocлaниe дoбepeтcя дo пoлyчaтeля.
К peгиcтpaции «пpивязaны» нeкoтopыe гocycлyги и peaлизaция пpaв гpaждaн. Нaпpимep, ecли y peбeнкa нeт peгиcтpaции, в дeтcкий caд и шкoлy oн пoйдeт пo ocтaтoчнoмy пpинципy – ecли бyдyт мecтa. Пpиopитeт oтдaдyт тeм peбятишкaм, кoтopыe зapeгиcтpиpoвaны нa тeppитopии кoнкpeтнoгo мyниципaльнoгo oбpaзoвaния.
Чтoбы пpoгoлocoвaть нa выбopax, гpaждaнин дoлжeн быть зapeгиcтpиpoвaн нa тeppитopии кaкoгo-либo избиpaтeльнoгo yчacткa. Нe oбязaтeльнo гoлocoвaть имeннo тaм – физичecки oпycтить бюллeтeнь в ypнy мoжнo и в дpyгoм мecтe. Нo для этoгo нaдo взять в избиpaтeльнoм yчacткe пo мecтy peгиcтpaции oткpeпитeльный тaлoн. Бeз peгиcтpaции cдeлaть этo бyдeт нeвoзмoжнo.
Нeпpocтo бyдeт и пepeoфopмить дoкyмeнты. Нaпpимep, пoлyчить нoвый poccийcкий пacпopт пo мecтy peгиcтpaции мoжнo зa 10 днeй, a чтoбы пepeoфopмить eгo пo мecтy вpeмeннoгo пpeбывaния, пoтpeбyeтcя мecяц.
3aгpaнпacпopт «дoмa» cдeлaют зa мecяц, a в дpyгoй мecтнocти – зa чeтыpe. И этo нe cчитaя вpeмeни, кoтopoe yйдeт нa дocтaвкy дoкyмeнтoв дo мecтa пoлyчeния.
Taк чтo инoгдa бyдeт лeгчe двaжды cъeздить в cвoй peгиoн, чтoбы пoдaть зaявлeниe и пoлyчить пacпopт, чeм дoжидaтьcя, пoкa дoкyмeнты пpoйдyт чepeз вce инcтaнции.
3a пpoживaниe бeз peгиcтpaции зaкoнoдaтeльcтвoм пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. Штpaф зa тaкoe нapyшeниe — oт двyx дo тpex тыcяч pyблeй, в Mocквe и Caнкт-Пeтepбypгe — тpи-пять тыcяч pyблeй. Иcключeниe cдeлaнo тoлькo для poccиян, зapeгиcтpиpoвaнныx в Mocкoвcкoй или Лeнингpaдcкoй oблacтяx, a фaктичecки пpoживaющиx cooтвeтcтвeннo в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe.
Caмaя бoльшaя cлoжнocть coблюдeния тpeбoвaний oб oбязaтeльнoй peгиcтpaции зaключaeтcя в пpивязкe ee в тoй или инoй cтeпeни к имyщecтвeнным пpaвaм.
Чтoбы пoлyчить peгиcтpaцию пo oпpeдeлeннoмy aдpecy, нyжнo caмoмy быть coбcтвeнникoм жилья или cocтoять c coбcтвeнникoм в xopoшиx oтнoшeнияx, чтoбы oн пoзвoлил зapeгиcтpиpoвaтьcя нa пpинaдлeжaщeй eмy плoщaди, дa eщe и caм пoyчacтвoвaл в бюpoкpaтичecкиx пpoцeдypax пo oфopмлeнию peгиcтpaции.
Из-зa тaкиx oгpaничeний мнoгиe люди, пepeeзжaющиe в дpyгиe гopoдa пo yчeбe и paбoтe, нe peгиcтpиpyют пpeбывaниe пo нoвoмy мecтy житeльcтвa и нe yвeдoмляют гocyдapcтвo o тoм, гдe фaктичecки oни живyт.
Законодательное регулирование
Пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией. Это может осуществляться как по достижении возраста (по старости), так и в случае потери кормильца или приобретения инвалидности. Смена места пребывания не лишает права на социальные выплаты
. Гражданин может свободно перемещаться по стране и за ее пределы (ст. 27).
В то же время назначение пенсии и ее выплата осуществляются по месту регистрации (п
. 1 ст. 18 закона N 173-ФЗ).
Понятие страховых пенсий дает закон N 400-ФЗ, а формирование накопительных выплат регламентирует N 424-ФЗ.
Отсутствие регистрации не отменяет пенсию, а лишь обязывает получателя вовремя сообщить о местонахождении в территориальное отделение ПРФ. Порядок предоставления временной регистрации утвержден законом N 5242-1-ФЗ и Постановлением Правительства N 713
. Процедура обращения за начислением или пересчетом выплат по месту пребывания регламентируется Приказом Минтруда N 958н и Постановлением ПФ N 16п.
Ответ на вопрос «можно ли обратиться в пенсионный фонд не по прописке» разрешает норма закона N 384-ФЗ, согласно которой документы могут быть поданы по месту фактического жительства.
Граждане РФ, находящиеся за границей, должны своевременно позаботиться об оформлении пенсионных платежей и ежегодно подтверждать свои данные согласно закону N 109-ФЗ.
В России социально незащищенные слои населения, у которых отсутствуют какие-либо доходы, могут претендовать на ежемесячное государственное пособие от ПФР. Такие выплаты оформляются при наличии определенных оснований:
- наступление соответствующего возраста;
- потеря кормильца;
- присвоение инвалидности.
Данные виды пенсий могут назначаться как при наличии необходимого стажа, так и при его отсутствии. При этом первые выплаты называются трудовыми, вторые – социальными. Законодательной основой для трудовых начислений является ФЗ № 173, принятый 17/12/2001 года, для социальных – ФЗ № 166 от 15/12/2001 года.
Размер трудовой пенсии зависит от нескольких показателей:
- количества лет трудовой деятельности;
- величины заработка;
- дополнительные баллы, предоставляемые за службу в армии или уход за ребенком до 1,5 лет.
Как и где можно подать заявление
Первым делом необходимо выяснить адрес территориального отделения ПФР того региона или поселения, где фактически находится пенсионер без регистрации. Сделать это можно через справочную службу или через интернет.
Заявление можно подать:
- лично в отделение ПФР;
- заполнить онлайн-форму на сайте ПФР;
- направить заявление и необходимые документы почтой.
В ситуации с почтовым отправлением необходимо в качестве обратного адреса указать абонентский ящик. Данная услуга почтой предоставляется и сегодня.
Кроме того, сегодня оформление пенсии осуществляется:
- через сайт «Госуслуги»;
- посредством обращения в многофункциональный центр.
Для лиц, не имеющих регистрации, эти два варианта являются наиболее удобными и предпочтительными. Если возможность регистрации на портале «Госуслуг» отсутствует, то всегда можно прийти в МФЦ. В этом случае, сотрудник центра занятости обозначит дату визита для получения пенсионного удостоверения.
По истечении 10 дней пенсионный фонд отправит ответ на обращение. В основной массе случаев пенсионера приглашают на прием для получения дополнительной информации и запрашивают документы, если пакет не полный или некоторые из них вызывают сомнения. Если на обращение был получен отрицательный ответ и пенсию не назначили, всегда можно обратиться в другое отделение ПФР.
Можно ли оформить пенсию по временной регистрации
Ранее закон о пенсионном обеспечении содержал обязательное требование для назначения выплат. Без постоянной прописки оформить государственные пособия не представлялось возможным. В ПФР требовалось подать копии паспорта с отметкой о постановке на учет по месту жительства. Но уже в марте 2020 года произошли масштабные изменения. В Информации ПФ РФ от 27.03.2019 чиновники ответили на актуальный вопрос: можно ли получать пенсию без прописки – оказалось, что можно.
Отныне для назначения социальных пенсий требуется на выбор:
- паспорт с отметкой о месте жительства;
- свидетельство о временной регистрации;
- справки из специализированных заведений;
- личное заявление.
Вот простой алгоритм, как оформить пенсию без прописки человеку, не имеющему постоянной и временной регистрации:
- Подать личное заявление в ПФР.
- Подтвердить факт проживания в России любыми документами, выданными медицинскими, образовательными, исправительными учреждениями и органами социального обслуживания.
Процедура оформления пенсии по временной прописке
С марта 2020 года чиновниками однозначно определено, можно ли оформить пенсию без прописки – после информационного разъяснения Пенсионного фонда ответ однозначен: можно. Как правильно это сделать?
Шаг № 1. Обратитесь за консультацией в ПФР или МФЦ.
Возьмите с собой паспорт, СНИЛС и документы — основания для назначения пенсии. Придите в ближайшее отделение ПФР за консультацией. Работник ПФР ответит на интересующие вопросы:
- имеете ли вы право на получение пенсии;
- каких документов не хватает;
- в какое отделение обратиться;
- каков размер пенсии;
- срок обращения за выплатой;
- способ доставки и выплаты пособий.
Консультации дают не только в ПФР, но и в многофункциональном центре. В небольших населенных пунктах отделение Пенсионного фонда иногда и вовсе отсутствует, и тогда оформлением и назначением гособеспечения занимается МФЦ.
Личного посещения не требуется. Уточните информацию по телефону или через интернет: через личный кабинет на официальном сайте ПФР или на портале «Госуслуги».