Эволюция ОДН. Почему общедомовой платеж стал заботой управляющих компаний

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эволюция ОДН. Почему общедомовой платеж стал заботой управляющих компаний». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Расчеты при отрицательном объеме КР на СОИ

2. По факту или по нормативу?

3. Как снизить платежи по ОДН?

4. Как рассчитать ОДН в многоэтажке по счетчику

5. Что означает водоотведение в квитанции за квартиру?

6. Пути снижения оплаты по ОДН

7. Докажите свои расчёты при помощи специальной программы KRSOI

8. Как уменьшить оплату?

9. Что означает ОДН по электроэнергии

10. Что выгоднее: со счётчиком или без него

11. Что включено в общие расходы

12. Усовершенствован порядок расчета и перерасчета платы за общедомовые нужды

Если общедомовой прибор учета уже установлен, но плата за ОДН начисляется по нормативам, собрание собственников тоже потребуется, подчеркивает Ирина Булгакова. «Надо провести общее собрание, где нужно определить, какой способ из начислений перерасчета за ОДН выбрать. Например, можно весь год расходы на ОДН считать по среднему показателю, а в конце года корректировать. Делать корректировку можно чаще: через определенные периоды, можно и каждый месяц по факту считать», — пояснила она.

Расчеты при отрицательном объеме КР на СОИ

На практике УК сталкиваются с возникновением отрицательной разницы между общедомовым потреблением коммунального ресурса по ОПУ и индивидуальным потреблением за расчетный период, допустим, по причине невозможности единовременного снятия показаний ИПУ во всех помещениях МКД и использования в связи с этим при расчете данных, не соответствующих фактическому потреблению, либо предоставления потребителями некорректных сведений. В связи с этим возникает необходимость последующего перерасчета объема КР на СОИ на отрицательную величину, однако РСО в этом отказывают. Важно, что судьи зачастую их поддерживают, аргументируя это тем, что пп. «а» п. 21(1) Правил заключения договоров ресурсоснабжения не предусматривает случаев перерасчета ранее выставленных объемов коммунального ресурса поставщиком исполнителю. Приведем примеры.

Судебный акт	Позиция суда
Постановление АС ВВО от 09.06.2018 № Ф01-1947/2018 по делу № А11-9917/2017	Снижение суммы задолженности на долю отрицательного значения ОДН не предусмотрено действующим законодательством. В случае возникновения в расчетном периоде отрицательной разницы между объемом коммунальной услуги, определенным исходя из показаний ОПУ, и суммарным объемом потребления коммунальной услуги непосредственно в жилых и нежилых помещениях МКД размер платы за коммунальную услугу для потребителей в жилых помещениях подлежит снижению вплоть до нуля только в этом месяце, оставшаяся же часть на следующий месяц не переносится (размер платы, подлежащей внесению в следующем месяце, не снижается)
Постановление АС СЗО от 19.06.2018 № Ф07-5683/2018 по делу № А13-6589/2017	Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих РСО при расчетах с УК или потребителями учитывать объемы электроэнергии, потребленной на ОДН, принявшие отрицательное значение в предыдущие периоды. Поэтому компания правомерно заявила к взысканию с УК задолженность без уменьшения объема поставленной электрической энергии на отрицательные значения ОДН в предыдущие периоды
Постановление АС ЗСО от 03.07.2018 № Ф04-2460/2018 по делу № А03-13015/2017	Суды отклонили как противоречащие п. 21(1) Правил заключения договоров ресурсоснабжения следующиедоводы кассационной жалобы: – в законодательстве нет прямого запрета на возможность учета отрицательных показаний объемов коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период, при расчете объемов за последующие периоды; – неучет отрицательного объема коммунального ресурса, потребленного за расчетный (текущий) период, влечет неосновательное обогащение истца на сумму этого неучтенного отрицательного объема коммунального ресурса
Постановление АС СЗО от 10.04.2018 № Ф07-2208/2018 по делу № А26-3870/2017	Если фактическое потребление электроэнергии на ОДН меньше объема электроэнергии, потребленной в жилых и нежилых помещениях МКД, обязательства УК по оплате объема электроэнергии, потребленной на ОДН, перед РСО равны нулю и суммы, возникшие в результате выявления «отрицательного баланса по МКД», при расчете объема обязательств УК не учитываются. При этом действующее законодательство не содержит норм, обязывающих РСО при расчетах с УК или потребителями учитывать объемы электроэнергии, потребленной на ОДН, принявшие отрицательное значение

По факту или по нормативу?

Начнем с того, что вообще входит в ОДН – плата за электричество для работы лифта, домофона и освещения, вода для мытья лестницы, холла, полива цветов (если они имеются), промывки отопительной системы.

Есть два пути развития:

Первый. В случае, если будет установлен или уже имеется общедомовой прибор учета, оплата равными долями распределяется среди всех собственников. При этом, жильцы самостоятельно могут выбрать начисление по среднемесячному потреблению на общем собрании. В конце календарного года будет производиться перерасчет. Если фактические расходы окажутся выше внесенной суммы от жильцов, образовавшийся долг будет распределен среди собственников в зависимости от площади квартиры.

Второй. В домах, где нет возможности установить прибор учета, расчет будет производиться по нормативу, который устанавливается органами государственной власти субъекта.

Как снизить платежи по ОДН?

Мы собрали мнения ресурсоснабжащих компаний, и вот что они рекомендуют.

Провести собрание и выбрать вариант расчета № 1, а именно — договориться с УК о ежемесячном начислении фактического объема ОДН. В этом случае жители смогут ежемесячно контролировать объем начисляемого ОДН.

Принять меры по единовременному съему показаний приборов учета и передаче сведений о фактическом количестве проживающих граждан в помещениях, где нет индивидуальных приборов учета электроэнергии.
Экономить электроэнергию в местах общего пользования — установить энергосберегающие приборы.
Обратиться в управляющую компанию и ресурсоснабжающие компании для проведения совместной проверки корректности передаваемых показаний и работы индивидуальных приборов учета электрической энергии.

Как рассчитать ОДН в многоэтажке по счетчику

Формула расчета ОДН очень проста. За основу взяты все общие площади дома, жилые площади и тариф на электроэнергию, применяемый в конкретном регионе.

В 2023 году метод расчета и формулы не менялись.

В идеале дом должен быть оснащен общедомовым прибором учета электроэнергии (ОДПУ) и в каждой квартире установлены индивидуальные счетчики. Тогда формула расчета будет иметь вид:

Vi одн = (V об − Σu Vu неж. − Σv Vv жил.н. − Σu Vw жил.п. − V кр) × (Si ∕ S об), где:

V об — показания общего счетчика;

Vu неж — количество потраченной электроэнергии в нежилых помещениях;

Vv жил.н — потребление квартирой, не оснащенной индивидуальными счетчиками;

Vw жил.п — потребление квартирой, оснащенной индивидуальными счетчиками;

V кр — количество энергии, использованной исполнителем коммунальных услуг для производства отопления и горячего водоснабжения (в домах, не оснащенных централизованным предоставлением соответствующих ресурсов);

Si — площадь квартиры;

S об — суммарная площадь всех квартир дома.

Что означает водоотведение в квитанции за квартиру?

Новая редакция Жилищного кодекса РФ вступает в силу 1 июля 2021 года. Законодатели изменили порядок взимания платы за коммунальные услуги, а также определили особенности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющие компании не хотели, а часто и не могли, оплачивать неучтенные по счетчикам жильцов или по нормативам услуги. Так, представители Министерства ЖКХ Ставропольского края одними из первых рассчитали и официально утвердили нормативы на потребление ОДН.

Электричество по ОДН = (Значения, зафиксированные на электросчетчике – Совокупное количество электроэнергии, потребленной в нежилых квадратных метрах, которые не относятся к общедомовому имуществу – Совокупное количество ресурса во всех жилых квартирах, где монтированы счетчики – Объем использованной электроэнергии и квартирах, где нет счетчиков) × Площадь квартиры × Площадь всех квартир в многоэтажном доме.

В случае наличия или отсутствия счетчиков тепловой энергии в квартирах с индивидуальной системой отопления оплата за общедомовые нужды (ОДН) рассчитывается в соответствии с пунктами 44 и 48 настоящих Правил.

Выше уже говорилось, что в соответствии с ЖК РФ, собственник недвижимости обязан оплачивать ОДН, ровно, как и другие коммунальные услуги. Отказ от выплат приведет к накоплению долга. В дальнейшем возможно наложение штрафов и начисление пени. Если собственник не оплатит свои долги, дело вполне может быть передано в суд.

Назначения весомых сумм штрафа.
Необходимости оплаты судебных издержек, помимо основной суммы долга и накопившейся пени.
Ареста банковских счетов в счет погашения задолженности.
Ареста имущества и его продажа через аукционы.
В редких случаях, собственника могут привлечь к исправительным работам.

Рост тарифов на ОДН будет строго регламентирован;
Теперь не предусмотрена отдельная строка для нужд дома в счет-квитанциях;
Сумма затрат на общедомовые нужды будет отражаться в общем счете;
В итоге коммунальные услуги вырастут в среднем на 3%;
При расчете ОДН для каждой квартиры будет иметь значение ее площадь;
Граждане должны вовремя оплачивать счета за коммунальные услуги, в том числе ОДН;
Реформа приведет к более понятной схеме расчетов коммунальных платежей.

Следует отметить, что учитываются показатели не только общего, но и индивидуального оборудования. Единых четких норм законодательством не определено. Решение принимается в каждом конкретном случае по отношению к отдельно взятому жилому массиву.

Пути снижения оплаты по ОДН

Хотя строка «ОДН» исчезла из платежек за коммуналку и теперь относится к жилищным услугам, это не повлияло ни на размеры сумм, ни на необходимость их оплачивать. Если возникают сомнения в том, что размер суммы, внесенной в квитанцию, соответствует действительности, нужно проверить законность начисления ОДН.

Снижение размера платы за общедомовые нужды – забота управляющей компании. Тем не менее жители могут предпринять меры, чтобы минимизировать расходы:

установить приборы учета на все потребляемые ресурсы;
регулярно проверять их исправность;
проводить сверку общедомовых и индивидуальных счетчиков;
снимать и передавать их показания ежемесячно в один и тот же день;
требовать оперативного устранения неисправностей в инженерных и иных сетях.

Оплата ОДН при наличии общедомового счетчика в доме в любом случае ниже, чем в МКД без него, ведь при расчетах не применяется «штрафной» коэффициент.

Докажите свои расчёты при помощи специальной программы KRSOI

Как мы упоминали в самом начале, какая бы в управляющей компании ни была система расчётов с РСО – полная или только за общедомовые нужды – УО всегда в уязвимой позиции. Если вы платите ресурсоснабжающей компании по счетам больше, чем начисляете жителям, проверьте обоснованность расчётов.

Контролируйте расходы на ОДН, чтобы не переплачивать ресурсоснабжающей организации, проверяйте приходящие от неё счета. При прямых договорах, получая от жителей МКД плату за ОДН, выставленную по нормативу, проведите анализ расчётов, полученных от РСО.

Чтобы самостоятельно сделать такой анализ, нужно знать нормы Правил № 124 и № 354 и ежемесячно производить расчёты фактического ОДН по всем МКД. Хорошо, когда в компании есть специалист, который может это сделать. Тогда руководство видит разницу в объёмах ОДН в актах, счетах-фактурах от РСО и в собственных расчётах организации и может потребовать перерасчёт.

Ещё один вариант проверить обоснованность расчётов – сделать это в собственной программе, которую вы применяете в компании. Но тут важно удостовериться, что программа работает корректно.

Плату за жилищные и коммунальные услуги может начислять расчётный центр, отчего создаётся иллюзия правильности подсчётов. Но расчётные центры считают деньги и не ведут учёт объёмов поставки коммунальных ресурсов потребителю в течение всего периода действия прямого договора. Расчётные центры не считают объёмы на ОДН.

Раз все три способа не дают максимальный эффект, стоит прибегнуть к четвёртому варианту: провести анализ при помощи специальной программы. Наши партнёры разработали программу расчётов с РСО. Именно она помогла управляющей компании добиться решения в свою пользу в рассматриваемом в статье судебном деле, а сейчас помогает и по другим делам.

Как уменьшить оплату?

Для того, чтобы уменьшить оплату за ОДН по электроэнергии, специалисты призывают:

Установить общедомовой счетчик. Практика показывает, что установка общедомового счетчика окупается в срок от полугода до года.
Заменить электропроводку в общедомовых сетях, что значительно снизит потери электроэнергии.
Проконтролировать, что к общедомовым сетям не произведены несанкционированные подключения учреждениями и организациями, расположенными на первых этажах, в цоколях и подвалах жилого здания. Контролировать такую ситуацию должна УК, в которую можно обратиться с просьбой о проверке.
Вовремя подавать данные электросчетчиков жилых помещений. В случае поздней подачи данных, расходы ОДН рассчитываются по нормативам.
Элементарно экономить электроэнергию: установить энергосберегающие лампочки или лампы, реагирующие на движение, отказаться от ненужного освещения, особенно в светлое время суток, не забывать гасить свет.

Внесенные в 2017 году изменения направлены на то, чтобы точно рассчитать размер оплаты, которую должен вносить каждый собственник жилого помещения в МКД за общедомовые нужды.

Главным отличием принятого законодательства является то, что расход электроэнергии сверх установленного норматива должен оплачиваться исполнителем коммунальных услуг.

Это должно стимулировать УК к установке общедомовых счетчиков, экономии электроэнергии, модернизации внутридомовых сетей и потребляющего электроэнергию оборудования.

Что означает ОДН по электроэнергии

Затраты по электроэнергии на общедомовые нужды (ОДНЭ) состоят из нескольких факторов. Это освещение придомовой территории, лестничных площадок, обслуживание лифтового хозяйства и прочее. Всё это в общей сумме для МКД составляет немалые затраты.

Какие нормативы потребления электроэнергии на ОДН применяются для расчётов с энергопоставляющей компанией? От того, как построена система начислений платежей, зависит справедливое перераспределение расходов за электричество между владельцами квартир.

Ранее управляющие компании (УК) многоквартирных домов рассчитывались по ОДН средствами, аккумулированными путём вычитания сумм из коммунальных платежей хозяев жилья. Проконтролировать правильность начислений ОДН каждому собственнику практически было невозможно. Этим пользовались недобросовестные администраторы управляющей организации, совершая махинации с денежными средствами.

С 2019 года были введены новые нормативы ОДН по электроэнергии. Они были определены расчётным путём, наиболее приближённым к реальному потреблению электроэнергии на общедомовые нужды.

Статьи нового ФЗ (Федерального закона) выводят из оборота мошеннические схемы, с помощью которых производилось необоснованное повышение затрат на ОДН по электроэнергии, в отличие от реальных. Производились изъятия денежных средств из сумм платежей жильцов не только в городе, но и в крупных населённых пунктах на всей территории РФ. Нововведения заставили управляющие администрации считаться со строгими правилами учёта, контроля и экономии электричества.

Что выгоднее: со счётчиком или без него

Практика показывает, что значительную экономию затрат на электроэнергию приносит установка электросчётчиков. В расчётах без счётчика заложен большой запас сверхнормативного потребления электричества.

Если в квартире нет счётчика, то хозяину жилья МКД нужно обратиться в энергоснабжающую компанию, о чём заключают соответствующий договор. Собственник квартиры может сам приобрести электросчётчик или воспользоваться услугами поставщика электроэнергии.

Приобретённая модель прибора учёта должна быть сертифицирована заводом-изготовителем, что подтверждается сопроводительной документацией – паспортом на изделие. После обращения в управляющую компанию с заявлением об установке прибора учёта расхода электрического тока принимается решение о вызове электрика.

Перед установкой гасится задолженность по оплате за электричество. Новый счётчик имеет нулевые показания. Если какие-то данные есть на табло, то это отмечается в специальном документе.

Расход сверх норм электрического потребления, уже по закону является хищением. Могут быть разные причины:

Воровство, включая незаконное подключение.
Потребление электричества без предоставления фактической отчетности по расходу за электроэнергию.
Когда квартира находится в аренде и в ней проживает достаточно много человек без прописки.
Запоздалая подача или кража показаний энергетического счетного прибора.
Потери внутри жилищного объекта.
Сбой в работе самих счетчиков.

Что включено в общие расходы

Коммунальные услуги — это комплекс жизненно важных средств обеспечения.

Каждая квартира и здание в общем получают:

холодную и горячую воду;
электричество;
газ;
отопление.

В ЖК РФ в статье 36 сказано, что помещения в зданиях, которые не являются частью ни одной из квартир, считаются общим имуществом. Эти объекты обслуживают специалисты коммунальных служб, на них расходуется электричество.

Каждый посетитель в доме пользуется:

лестничной площадкой между квартирами;
лестницей;
лифтом и шахтой к нему;
коридором.

Дом не может нормально функционировать без:

технического этажа;
чердака;
подвала;
инженерных коммуникаций;
кровли;
механического, электрического оборудования.

Все в многоквартирном доме взаимосвязано. Чтобы каждая точка технически функционировала, придомовая территория была чисто убрана, над этим работает целый штат сотрудников, труд которых нужно оплачивать.

Лампочки устанавливают не только в подъезде, освещать нужно все места, которыми пользуются граждане. Электрическая энергия должна поступать как на лестничную клетку, так и в подвал.

Усовершенствован порядок расчета и перерасчета платы за общедомовые нужды

Плату за общее имущество в многоквартирном доме теперь будут рассчитывать по новым правилам. Тариф будет зависеть от того, как часто моют полы в подъезде, установлены ли на лестничной клетке энергосберегающие лампочки и т. д. Если жильцы будут получать больше услуг, тогда и плата на общедомовые нужды вырастет. Если потребление энергии и ресурсов сократится, плата снизится.
Жильцы многоквартирного дома также могут сделать перерасчет при оплате обслуживания общего имущества. Его можно провести по истечении календарного года для выравнивания платы между показаниями счетчиков и внесенной платой, а также при смене управляющей организации.

Уменьшить начисления можно за счет установки счетчиков на все коммунальные услуги и своевременной передачи их показаний. Если собственники не передают показания вовремя, то, например, при расчете платы за холодное водоснабжение от расхода, который посчитал общедомовой прибор учета, отнимается среднее значение потребления за последние три месяца.
Собственники также могут могут обратиться в управляющую компанию для проведения энергоаудита. Электропроводка в старых домах может быть изношена, а рассыхание изоляции проводов, механические повреждения кабелей и многочисленные скрутки могут приводить к потерям электроэнергии.
Жильцы многоквартирного дома также вправе изменить перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, и требовать от управляющей компании проведения мероприятий по энергосбережению, например установки энергосберегающих лампочек.

В структуру ОДН входят все расходы электроэнергии, кроме квартирного потребления:

электроосвещение лестниц, площадок, подъездных тамбуров и общих коридоров;
свет в подвалах и на чердаках;
электроснабжение лифтовых хозяйств;
подключение и эксплуатация видеокамер и домофонов;
обслуживание противопожарной сигнализации, насосов и иного электрооборудования коммунального пользования;
потери в сетях внутридомового хозяйства.

Потерями электроэнергии в сетях считают разницу между входящим объёмом электрического тока и его учтённым потреблением внутри дома. Потери ложатся дополнительной оплатой на ОДН по электроэнергии. Причины, вызывающие внутридомовую утечку тока:

Неправильный подбор сечения проводов вызывает тепловые потери электроэнергии в жилах электропроводки.
Некачественно собранные контактные группы рубильников, ламповых патронов, выключателей, розеток и пр.
Эксплуатация старой электротехники.

Снизить потери в сетях можно только заменой старой электропроводки на новые провода, сечение которых соответствуют нагрузке, а также сменой изношенного электрооборудования на более современные приборы.